Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-29/2023 от 28.02.2023

№ 5-29/2023

56RS0043-01-2023-000099-18

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела об административном правонарушении

на рассмотрение мировому судье

с. Шарлык 23 мая 2023 года

Судья Шарлыкского районного суда Оренбургской области КолдаевР.Ю., изучив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Кузнецова С.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Определением начальника ОГИБДДОтд МВД России по Шарлыкскому району капитаном полиции Дружинина Ю.П. от 20.12.2022, на судебный участок мирового судьи в административно-территориальных границах всего Шарлыкского района направлено дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Кузнецова С.А..

Определением мирового судьи судебного участка Шарлыкского района Оренбургской области от 18.01.2023 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.12.8 КоАП РФ в отношении Кузнецова С.А. переданы для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 Дзержинского района г.Оренбурга Оренбургской области.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Дзержинского района г.Оренбурга от 26.01.2023 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.12.8 КоАП РФ в отношении Кузнецова С.А. передано по подведомственности в Дзержинский районный суд г.Оренбурга Оренбургской области.

Определением судьи Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 06.02.2023 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.12.8 КоАП РФ в отношении Кузнецова С.А. передано по подведомственности в Шарлыкский районный суд Оренбургской области.

Согласно ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дела об административном правонарушении следует исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ.

Согласно абзацев 4-5 пункта 3 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела усматривается, что определением ИДПС ГИБДД Отд МВД России Варламова В.Ю. от 22.10.2022 было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении от 25 июня 2019 года № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушения, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", химико-токсикологическое исследование биологического объекта, осуществляемое в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения, является одним из элементов процедуры проведения такого освидетельствования, в связи с чем не может расцениваться как проведение по делу об административном правонарушении административного расследования (абзац 11 пункта 11 названного Постановления).

Между тем, несмотря на вынесенное 22.10.2022 инспектором ДПСГИБДД Отд МВД России Варламовым В.Ю.определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, последнее не может расцениваться как проведение по делу об административном правонарушении административного расследования.Сведений о том, что сотрудниками полиции совершался комплекс процессуальных действий,требующих значительных временных затрат, материалы дела не содержат.Из вышеизложенного следует, что фактически, административное расследование должностным лицом не проводилось, в связи с чем, дело подсудно мировому судье, а не судье районного суда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что настоящее дело подлежит рассмотрению мировым судьейсудебного участка в административно-территориальных границах всего Шарлыкского района Оренбургской области.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Согласно материалам дела 18.01.2023 до рассмотрения дела по существу мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Шарлыкского района Оренбургской области, правомочным рассматривать настоящее дело, от защитника Кузнецова С.А. – адвоката Иванова М.В. поступило ходатайство о передаче дела в отношении Кузнецова С.А. для рассмотрения в суд по месту жительства Кузнецова С.А. в <адрес>.

Согласно определению от 18.01.2023 ходатайство адвоката Иванова М.В. о передаче дела по подведомственности было верно удовлетворено мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Шарлыкского района Оренбургской области ДелевымД.С., дело передано для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 Дзержинского района г.Оренбурга Оренбургской области.

Таким образом, поскольку судом, правомочным рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.12.8 КоАП РФ в отношении Кузнецова С.А., удовлетворено ходатайство адвоката о передаче дела для рассмотрения в суд по месту жительства лица привлекаемого к ответственности, то считаю необходимым передать материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Кузнецова С.А. мировому судье судебного участка № 5 Дзержинского района г. Оренбурга Оренбургской области.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Кузнецова С.А. со всеми материалами передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Дзержинского района г.Оренбурга Оренбургской области.

Судья          Колдаев Р.Ю.