Решение по делу № 5-597/2016 от 09.08.2016

№ 5-597/2016 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 09 августа 2016 г. г. Красноуфимск, ул. Советская, 24 «б» Мировой судья судебного участка №3 Красноуфимского судебного района Сутормина Е.В., сучастием директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Захаровой <ФИО> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5  ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в отношении должностного лица:

Захаровой <ФИО2>,  <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, замужней, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 63-1, работающей директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ранее не привлекавшейся к  административной ответственности,  

права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, подписка отобрана

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 11:00 при рассмотрении материалов внеплановой выездной проверки было установлено, что директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 16)  Захарова <ФИО> не выполнила в установленный срок - <ДАТА4> законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об установлении выявленных нарушений санитарного законодательства <НОМЕР>  от <ДАТА5>, а именно:

В Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя школа №1 имени И.И. Марьина», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 16:

- не выполнен п. 1 предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> - нарушаются правила мытья столовых приборов, в смывах с чистых ложек обнаружены санитарно-показательные микроорганизмы (бактерии группы кишечной палочки), что подтверждается экспертным заключением и протоколом лабораторных испытаний <НОМЕР> от <ДАТА6>, выданным ИЛЦ <АДРЕС> Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <АДРЕС> области» (аттестат аккредитации <НОМЕР> RU. 0001.512441 от <ДАТА7>, действителен до <ДАТА8>)

         - не выполнен п. 2 предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> - нарушаются правила мытья и обработки производственных столов, в смывах со стола для готовой продукции, установленного в горячем (варочном цехе) и стола для готовой продукции, установленного на раздаче обнаружены санитарно-показательные микроорганизмы (бактерии группы кишечной палочки), что подтверждается экспертным заключением и протоколом лабораторных испытаний <НОМЕР> от <ДАТА6>, выданным ИЛЦ <АДРЕС> Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <АДРЕС> области» (аттестат аккредитации <НОМЕР> RU. 0001.512441 от <ДАТА7>, действителен до <ДАТА8>), является нарушением ст. 11,ст.17 п.1 Федерального закона от <ДАТА9> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.12, 5.14 СанПин 2.4.5.2409-08 санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования и влечет административную ответственность по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании директор МБОУ «Средняя школа №1 имени И.И. Марьина» Захарова <ФИО> вину в инкриминируемом ей правонарушении не признала, суду показала, что контроль предписания осуществлялся, обработка столовых приборов и столов проводится своевременно, перед забором смывов обработка проводилась дважды.

  Суд, выслушав Захарову <ФИО> изучив материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

    В силу положений ст. 11 Федерального закона от <ДАТА10> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с  п. 1 ст. 17 указанного Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п.п. 5.12, 5.14 СанПин 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, столовые приборы подвергают мытью в горячей воде при температуре не ниже 45 °C с применением моющих средств, с последующим ополаскиванием в проточной воде и прокаливанием в духовых (или сухожаровых) шкафах в течение 10 минут. Кассеты для хранения столовых приборов ежедневно подвергают обработке с применением моющих средств, последующим ополаскиванием и прокаливанием в духовом шкафу.  Санитарную обработку технологического оборудования проводят ежедневно по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы моют с использованием моющих и дезинфицирующих средств, промывают горячей водой температурой не ниже 45 °C и насухо вытирают сухой чистой тканью. Для моющих и дезинфицирующих средств, применяемых для обработки столов, выделяют специальную промаркированную емкость.

  Как следует из материалов дела, <ДАТА5> заместителем начальника <АДРЕС> отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области проведена проверка в отношении МБОУ «Средняя школа №1 имени И.И. Марьина»  по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 16, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в этот же день выдано предписание об устранении в срок до <ДАТА4> выявленных нарушений законодательства: п. 1 соблюдать правила мытья столовых приборов на пищеблоке (п. 5.12 СанПиН 2.4.5.2409-08); п. 2 соблюдать правила мытья и обработки производственных столов в пищеблоке (п. 5.14 СанПиН 2.4.5.2409-08).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Захарова <ФИО> данное юридическое лицо является действующим.

Предписание заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, Ачитском и Артинском районах Токарева С.А.   от <ДАТА5> получено лично Захаровой <ФИО> о чем свидетельствует ее подпись  (л.д. 4).

<ДАТА11> заместителем главного государственного санитарного врача по <АДРЕС> области издано распоряжение <НОМЕР>  о проведении с <ДАТА12> по <ДАТА13> в отношении юридического  лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> внеплановой, выездной проверки исполнения предписания N 211/2015 от <ДАТА5>

Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА13>  пункты 1,2 предписания от <ДАТА5> не выполнены.

Результаты проверки отражены в акте обследования N02-07-03-16/744 от <ДАТА14>, экспертном заключении и протоколе лабораторных испытаний <НОМЕР> от <ДАТА6>, выданном ИЛЦ <АДРЕС> Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <АДРЕС> области» (аттестат аккредитации <НОМЕР> RU. 0001.512441 от <ДАТА7>, действителен до <ДАТА8>), в соответствии с которым пробы <НОМЕР> <НОМЕР> 1819/1, 1819/2, 1819/3 не соответствуют требованиям МУ 2657-82 по показателю БГКП.

<ДАТА3> заместителем начальника <АДРЕС> отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Захаровой <ФИО>  составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль в области защиты населения.

В протоколе об административном правонарушении указано на нарушение должностным лицом положений ст. 11,ст.17 п.1 Федерального закона от <ДАТА9> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.12, 5.14 СанПин 2.4.5.2409-08 санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Захаровой <ФИО> в его совершении подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА3>; предписанием об устранении нарушений от <ДАТА5>;, копией распоряжения о проведении внеплановой проверки от <ДАТА11>, копией предписания о проведении экспертизы от <ДАТА4>, копией протокола отбора смывов, копией протокола лабораторных испытаний от <ДАТА17>,  копией экспертного заключения от <ДАТА17>, актом проверки от <ДАТА13> и другими материалами дела.

Судом установлено, что Захарова <ФИО> являясь должностным лицом - директором МБОУ «Средняя школа №1 имени И.И. Марьина», ответственным за выполнение предписания, ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности, а именно: не выполнила в установленный срок  до <ДАТА4>  предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении,  акте проверки, копии предписания,  протоколе лабораторных испытаний,  экспертном заключении у суда нет оснований.

         Сведения, содержащиеся в указанных документах, сообразуются друг с другом.

         Действия Захаровой <ФИО> суд квалифицирует  по части 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Захарова <ФИО> подлежит административной ответственности как должностное лицо.

         Назначая наказание, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного  правонарушения, сведения о личности правонарушителя, в том числе отсутствие смягчающих и отягчающих  ответственность обстоятельств.

  С учетом характера совершенного правонарушения, его отрицательного влияния на порядок управления, суд назначает Захаровой <ФИО>  наказание, прямо предусмотренное  частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в виде административного штрафа в минимально предусмотренном санкцией статьи размере.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

  Признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Захарову Светлану Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и назначить ей  наказание в виде штрафа в размере  1 000 /одной тысячи/ рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области)  ОКТМО 65747000 ИНН <НОМЕР>    КПП <НОМЕР>  БИК: 046577001 Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010  Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>   КБК 14111690040046000140  УИН: 14102660015016002967.

Разъяснить Захаровой <ФИО> что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

             Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья-                                                                                             ______________