Решение по делу № 5-96/2019 от 19.02.2019

Дело об административном

правонарушении № 5-96/2019ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола  об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                                                            19 февраля 2019 года

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области Боярская Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Платонова<ФИО>, <ДАТА2> рождения,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в суд повторно поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Платонова А.Ю.

Согласно требованиям ст. 29.1. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе  выясняется, имеются ли обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

При составлении данного протокола допущено нарушение ст. 28.2. КоАП РФ, согласно которой при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе, и лишь в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Материалы данного дела не содержат доказательств направления <ФИО2> уведомления о времени и месте рассмотрения вопроса о внесении в составленный ранее протокол об административном правонарушении изменений, а также копии исправленного протокола.

В ходе подготовки к рассмотрению данного административного дела судом также установлено, что в поступившем на рассмотрение протоколе об административном правонарушении в отношении Платонова А.Ю. отсутствует дата совершения правонарушения, а, с учетом внесенных с нарушением требований КоАП РФ изменений, указана дата окончания срока добровольной оплаты штрафа <ДАТА4>

Вместе с тем, при таких обстоятельствах, принимая во внимание, что согласно ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу о данном административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения правонарушения,  срок привлечения Платонова А.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ истек <ДАТА5>

Однако, по смыслу ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ судья выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении лишь  в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, в том числе при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности,  наступили в суде.

При этом,  из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ следует, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.

Следовательно, анализ приведенных норм позволяет сделать вывод, что если указанные в ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, перечисленные в ст. 24.5 КоАП РФ, наступили до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится данное дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его мировому судье.

Кроме того,  ч. 4. ст. 29.6. КоАП РФ устанавливает, что дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, в том числе и предусмотренном ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущего административный арест, либо обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого оно возбуждено, является обязательным (ч. 3 ст. 25.1. КоАП РФ, п. 23.4 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>).

В ходе подготовки к рассмотрению данного административного дела было установлено, что Платонов А.Ю. при составлении административного протокола административному задержанию не подвергался, его явка в суд не обеспечена, о рассмотрении  день поступления дела в суд (<ДАТА3>) он не извещен, осуществить его вызов в судебное заседание <ДАТА3> не представляется возможным, в связи с чем у суда отсутствует возможность рассмотреть данное дело в порядке и в срок, установленные КоАП РФ, поскольку в данном случае не исключается возможность назначения ему наказания в виде административного ареста. Вместе с тем, должностные лица органов ГИБДД, составляющие административные протоколы данной категории дел наделены нормами КоАП РФ соответствующими полномочиями, направленными на обеспечение доставления в суд лиц, в отношении которых возбуждаются административные дела.  

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Таким образом, поступивший на рассмотрение протокол об административном правонарушении 68ПА713514 от <ДАТА7> составлен с нарушениями, в том числе в части не указания времени события правонарушения, а предоставленных материалов дела не достаточно для его рассмотрения в установленный законом срок,  что является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении в орган, его составивший.

            На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ,   мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Платонова А.Ю. в ОГИБДД МОМВД России «<АДРЕС>» для устранения недостатков.

Мировой судья                    Н. В. Боярская