Решение от 07.11.2016 по делу № 5-437/2016 от 07.11.2016

Дело № 5-68-437/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Волжский 07 ноября 2016 года

Мировой судья судебного участка № 68 Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Комсомольская, д.22, Третьякова Анна Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 10 октября 2016 года в отношении:Медведева А.Л., <ДАТА3>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

        согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> Медведев А.Л. обвиняется в том, что, являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, не выполнил в установленный срок - до <ДАТА5> законное предписание ИФНС РФ по г. <АДРЕС> области, а именно не подал заявление для государственной регистрации изменений в сведениях, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, тем самым обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Медведев А.Л. на рассмотрение дела не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается возвращенным конвертом с судебной повесткой по истечении срока хранения.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года №52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" разъяснено, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

По данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ). Ходатайство об отложении рассмотрения дела Медведевым А.Л. заявлено не было.

         Таким образом, мировым судьёй приняты необходимые меры по надлежащему извещению правонарушителя о времени и месте рассмотрения дела и имея сведения о надлежащем извещении правонарушителя о времени и месте рассмотрения дела, в силу ст.25.1 ч.2 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Медведева А.Л.

        Исследовав материалы дела, мировой судья считает необходимым производство по делу прекратить по следующим основаниям:

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно п.5 ст.5  Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, в том числе адреса (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

           Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Медведев А.Л. является генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>.

Из протокола осмотра здания от <ДАТА8> следует, что  по месту государственной регистрации юридического лица: г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует.

Как видно из материалов дела, в адрес Медведева А.Л. налоговым органом было направлено предписание <НОМЕР> от <ДАТА9> о необходимости представления в ИФНС России по г. <АДРЕС> области заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме <НОМЕР>, в срок до <ДАТА10>

Вместе с тем, составителем протокола об административном правонарушении не представлены сведения о получении <ФИО1> данного предписания.

В материалах дела имеется представленная составителем протокола об административном правонарушении копия уведомления о вручении заказного письма, согласно которому направленное в адрес  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» письмо с предписанием возвращено отправителю с отметкой «за истечением срока хранения».

         Таким образом,  предписание ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области по сроку исполнения до 01.09.2016 года не могло быть исполнено Медведевым А.Л. по объективным причинам. Иных доказательств совершения Медведевым А.Л. вменяемогоему административного правонарушения составителем протокола об административном правонарушении не представлено.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

         Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

         Учитывая, что доказательств вручения Медведеву А.Л. предписания ИФНС России по г. <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА9> не имеется, мировой судья полагает, что Медведев А.Л. не  был извещен о необходимости представления заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме <НОМЕР>.

         При данных обстоятельствах дела,  мировой судья полагает, что отсутствует вина Медведев А.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, производство по делу необходимо прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

         Руководствуясь ст. 24.5, 25.1 ч.2, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

           ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░. 19.5 ░.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

   ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░: