Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-163/2020 (2-3949/2019;) ~ М-3471/2019 от 03.10.2019

Дело № 2-163/2020

УИД 44RS0001-01-2019-004777-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2020 года

Свердловский районный суд г.Костромы в составе:

судьи Шуваловой И.В.,

при секретаре Беляковой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Костромы в интересах неопределенного круга лиц к П.В.В., З.В.Н., Г.В.А., С.М.Н. о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Костромы обратился в суд с указанным иском, свои требования мотивировал тем, что прокуратурой города Костромы на основании обращения Д.А.В. с привлечением специалистов ТО НД И ПР г. Костромы Главного управления МЧС России по Костромской области в период с <дата> по <дата> проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности в торговом центре «Авокадо», по результатам которой в деятельности индивидуальных предпринимателей С.М.Н., З.В.Н., П.В.В., Г.В.А. при эксплуатации здания ТЦ «Авокадо» по адресу г. Кострома, ул. Никитская, Д.47А, выявлены нарушения указанного законодательства. Установлено, что согласно свидетельствам о государственной регистрации прав собственности нежилое здание ТЦ «Авокадо», расположенное по адресу г. Кострома, ул. Никитская, Д.47А, на праве собственности принадлежит С.М.Н., З.В.Н., П.В.В., Г.В.А. В ходе проверки проведено обследование здания ТЦ «Авокадо», расположенного адресу г. Кострома, ул. Никитская, д.47А. Проверка показала, что на указанном выше объекте до настоящего времени допускаются нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- во внутренних ограждающих конструкциях, выполняющих функции противопожарной преграды, разделяющей торговый зал магазина «Лидер» от складских/производственных помещений, имеется предусмотренной проектной документацией проем и фактически оборудованный проем в стене не защищен противопожарным заполнением, что является нарушением п. 5.14*, п.7.1, п. 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; ст. 59, ст. 88, таблицы 23-24 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- нарушены проектные решения по выделению противопожарными преградами шахт грузовых подъёмников производственной части магазина «Лидер» (фактические перегородки шахт грузовых подъёмников выполнены из металлического профиля (каркас перегородки) в один-два листагипсокартона с одной стороны вместо кирпичной перегородки с пределом огнестойкости не менее 45 мин. с установкой противопожарной двери EI 45) или ГВЛ по технологии «KNAUF», что является нарушением ст. 58 таблица №21 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.18* таблица 4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- первый этаж в зоне травалатора выделен противопожарными шторами. При проведении комплексных испытаний систем противопожарной защиты зафиксировано срабатывание и запуск систем и отсутствие формирования сигнала на блокировку пожарного отсека на первом этаже здания путем опускания противопожарных штор в зоне размещения травалатора, что является нарушением п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением правительства РФ от 12 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме», п. 14.1 СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования;

- на первом этаже в помещении кафе с пребыванием более 50 человек (67 посадочных мест) двери второго эвакуационного выхода открываются не по направлению, что является нарушением п. 4.2.6 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, п. 6.17 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», пп. «ж» п. 36 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением правительства РФ от 12 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме»;

- в нарушение п. 5.14*, п.7.1, п. 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; ст. 59, ст. 88, таблицы 23-24 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», строительные конструкции (противопожарные преграды) помещения серверной не возведены на все высоту этажа (перекрытие помещения отсутствует). Данное помещение оборудовано газовым пожаротушением;

- на пути эвакуации из «LoftFitness» установлен турникет препятствующие свободному проходу людей, что является нарушением ч. 7 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- на путях эвакуации в лестничных клетках здания отсутствуют знаки пожарной безопасности и указатели направления движения при эвакуации в необходимом количестве и необходимых видов, что является нарушением п. 33, п. 43 правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; п 3 ч. 2 ст. 53, ст. 84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- помещения третьего этажа (SPA) без естественного проветривания при пожаре не оборудована системой удаления (пп «ж», п. 7.2СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности.

Кроме того, в соответствии с информационной справкой по проверке устранения ранее выявленных нарушений систем противопожарной защиты от 26.09.2019:

- предоставленный Расчет категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности по СП 12.13130.2009 и класса помещений взрыво- пожароопасной зоны по ФЗ Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности» для помещений серверной расположенного по адресу г. Кострома, ул. Никитская, д.47а, от 2019 года, Выполненный ООО «Центр ПБ» (далее - расчет категорий) в части исходных данных не соответствует действительности. В помещении серверной помимо веществ указанных в исходных данных присутствуют пластмассы (элементы корпусов серверного оборудования, мониторов, тары), а так же осуществляется складирование картонных коробок, данные вещества не учтены в расчете, что не соответствует методике, п. Б1, Б2 Свода правил СП 12.13130.2009.Таким образом, определенная расчетом категории не может считается верной для помещения серверной. Необходим повторный расчет с учетом всех горючих материалов, находящихся в помещении серверной.

- помещение пожарного поста (помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство), не оборудовано аварийным освещением в нарушение п.12.55, 12.56 НПБ 88-2001, п. 13.14.12., п. 13.14.13. СП5.13130-2009;

- в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта в нарушение п.64 Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

-помещение агрегатной (компрессорная холодильного оборудования) не оборудована системой оповещения и управления эвакуацией в нарушение п. 3.22 НПБ 104-03, п. 4.8 СП 3.13130.2009, из соседних помещений текст системы не разборчив в нарушение п.4 ст. 84 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- уровень звукового давления СОУЭ в кабинете бухгалтерии (второе помещение - остекленный кабинет слева на право по коридору 4 этаж) уровень звукового давления соответствует требуемым нормам и составляет 57,8 дБА, при этом при запуске системы дымоудаления в нарушение п.4 ст. 84 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не обеспечена разборчивость передаваемой речевой информации;

Также в соответствии с протоколом № от <дата> на 4-м этаже:

- уровень звука СОУЭ в кабинете «ревизоров» составляет 58.1 дБА, что не соответствует требованиям п. 4.2 СП 3.13130.2009;

- уровень звука СОУЭ в кабинете №432 составляет 52,3 дБА, что не соответствует требованиям п. 4.2 СП 3.13130.2009;

- уровень звука СОУЭ в кабинете №430 составляет 61 дБА, что не соответствует требованиям п. 4.2 СП 3.13130.2009. Указанные нарушения требований закона могут привести к более позднему обнаружению пожара и началу эвакуации людей. Выявленные нарушения не обеспечивают заявленные цели приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма. Кроме этого, они создают в случае возникновения пожара, прямую угрозу жизни и здоровью посетителей ТЦ «Авокадо», а значит, нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, за причинение вреда которым, также предусматривается ответственность в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

На основании изложенного, просил суд обязать индивидуальных предпринимателей С.М.Н., З.В.Н., П.В.В., Г.В.А. устранить с момента вступления решения суда в законную силу нарушения требований правил пожарной безопасности при эксплуатации здания торгового центра «Авокадо» «Авокадо», расположенного по адресу г. Кострома, ул. Никитская, д.47а, а именно:

    - устранить нарушение в виде отсутствия противопожарного заполнения во внутренних ограждающих конструкциях, выполняющих функции противопожарной преграды, разделяющей торговый зал магазина «Лидер» от складских/производственных помещений;

    - устранить несоответствие проектных решений по выделению противопожарными преградами шахт грузовых подъёмников производственной части магазина «Лидер»;

    - устранить нарушение в виде отсутствия формирования сигнала на блокировку пожарного отсека на первом этаже здания путем опускания противопожарных штор в зоне размещения травалатора;

    - устранить нарушение в виде отсутствия второго эвакуационного выхода на первом этаже в помещении кафе с пребыванием более 50 человек;

     - устранить нарушение в виде отсутствия строительных конструкций (противопожарных преград) помещения серверной на всю высоту этажа;

    - устранить нарушение в виде наличия на пути эвакуации из «LoftFitness» турникета, препятствующие свободному проходу людей;

    - устранить нарушение в виде отсутствия на путях эвакуации в лестничных клетках здания соответствующих требованиям закона знаков пожарной безопасности и указателей направления движения при эвакуации в необходимом количестве и необходимых видов;

    - устранить нарушение в виде отсутствия системы удаления в помещении третьего этажа (SPA) без естественного проветривания;

    - устранить нарушение в виде несоответствия Расчета категорий
помещений по взрывопожарной и пожарной опасности по СП 12.13130.2009 и
класса помещений взрывопожароопасной зоны исходным данным;

    - устранить нарушение в виде отсутствия в помещении пожарного
поста (помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство)
аварийного освещения;

    - устранить нарушение в виде отсутствия в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта;

    - устранить нарушение в виде отсутствия в помещении агрегатной (компрессорная холодильного оборудования) системы оповещения и управления эвакуацией в соответствии с п. 3.22 НПБ 104-03, п. 4.8 СП 3.13130.2009, из соседних помещений текст системы не разборчив в нарушение п.4 ст. 84 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

    - устранить нарушение в виде отсутствия обеспечения разборчивости передаваемой речевой информации в кабинете бухгалтерии (второе помещение - остекленный кабинет слева на право по коридору 4 этаж);

    - устранить нарушение в виде несоответствия требованиям и. 4.2 СП
3.13130.2009 уровня звука СОУЭ на 4-м этаже в кабинете «ревизоров» составляет 58.1 дБА;

    - устранить нарушение в виде несоответствия уровня звука СОУЭ на 4-м этаже в кабинете №432 составляет 52,3 дБА требованиям п. 4.2 СП 3.13130.2009;

    - устранить нарушение в виде несоответствия уровня звука СОУЭ на 4-м этаже в кабинете №430 составляет 61 дБА требованиям п. 4.2 СП 3.13130.2009.

    В ходе рассмотрения дела истец исковые требования неоднократно уточнял, в окончательном варианте просил обязать индивидуальных предпринимателей С.М.Н., З.В.Н., П.В.В., Г.В.А. устранить с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований правил пожарной безопасности при эксплуатации здания торгового центра «Авокадо», расположенного по адресу город Кострома, улица Никитская, дом 47А, а именно:

    -    обеспечить формирование сигнала на блокировку пожарного отсека на первом этаже здания путем опускания противопожарных штор в зоне размещения травалатора (в нежилом помещении с кадастровым номером №, номера 21, 27, 28 на плане 1 этажа);

    -    обеспечить открывание дверей второго эвакуационного выхода на первом этаже в помещении кафе с пребыванием более 50 человек по направлению выхода из здания (в нежилом помещении с кадастровым номером №, номера 21, 27, 28 на плане 1 этажа);

    -    установить системы дымоудаления в помещении третьего этажа (SPA) без естественного проветривания (в нежилом помещении с кадастровым номером №, номера 26-33 на плане 3 этажа);

    -    устранить нарушение в виде несоответствия Расчета категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности по СП 12.13130.2009 и класса помещений взрывопожароопасной зоны исходным данным;

    -    обеспечить I категории надежности электроснабжения здания торгового центра для систем пожарной безопасности в соответствии с п. 7.22 СП 7.13130.2013;

    -    разместить пожарные извещатели на открытой парковке здания в соответствии с п. 13.15.15 СП 5.13130.2009;

    -    оборудовать автоматической системой пожаротушения встроенный объект торговли, площадью более 500 м2 (в нежилом помещении с кадастровым номером № часть номера 1 в северо-восточной части);

    -    обеспечить облицовку стен тренажерного зала фитнес-клуба материалами, имеющими подтверждение соответствия классу пожарной опасности КМ2 в соответствии с требованиями таб.29 Федерального закон от

<дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в нежилом помещении с кадастровым номером №, номера 26-33 на плане 3 этажа);

    -    устранить нарушение в виде несоответствия ширины основных эвакуационных проходов в торговом зале магазина «Лидер», ширине не менее 2,5 м в соответствии с п.7.2.4 СП 1.13130.2009 (в нежилом помещении с кадастровым номером №, номер 8 на плане 1 этажа, номера 1,3,4 на плане 2 этажа

-    обеспечить противопожарное расстояние от наземной автостоянки до здания торгового центра «Авокадо» не менее 10 м в соответствии с п.6.11.2 СП 4.13130.2013;

    Обязать индивидуального предпринимателя С.М.Н. устранить с момента вступления решения суда в законную силу нарушения требований правил пожарной безопасности при эксплуатации помещений в здании торгового центра «Авокадо», расположенного по адресу город Кострома, улица Никитская, дом 47А, а именно:

    - выделить противопожарными преградами шахты грузовых подъёмников производственной части магазина «Лидер» в соответствии с проектными решениями (в нежилом помещении с кадастровым номером №, номера 5-23, 25 на плане 2 этажа, номера 1-17 на антресолях 2 этажа);

    - устранить нарушение в виде отсутствия строительных конструкций (противопожарных преград) помещения серверной, расположенной на 4 этаже административной части здания, на всю высоту этажа (в нежилом помещении с кадастровым номером №, номера 28-33,38-40 на плане 4 этажа;

    -    обеспечить заделку проема в месте прохождения воздуховода через противопожарное перекрытие, в «серверной» на 4 этаже административного корпуса ТЦ «Авокадо», негорючим материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость в соответствии с п.22 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением правительства РФ от 12 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме» (в нежилом помещении с кадастровым номером №, номера 28-33,38-40 на плане 4 этажа).

В судебном заседании помощник прокурора Г.О.П. исковые требования с учетом уточнения поддержала. Уточнила, что требование в части устранения нарушения в виде несоответствия расчета категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности по СП 12.13130.2009 и класса помещений взрывопожароопасной зоны исходным данным относится только к помещению №.

Ответчики З.В.Н., С.М.Н. в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Представитель З.В.Н., С.М.Н. на основании доверенностей Жаров Н.Б. исковые требования не признал, пояснил, что у прокурора отсутствует прав на предъявление настоящего иска, поскольку требования носят административно-правовой характер и могут быть рассмотрены исключительно в административном либо уголовном судопроизводстве. В данном случае собственникам нежилых помещений уполномоченным органом было выдано предписание по устранению требований пожарной безопасности, в связи с чем все требования должны предъявляться в рамках исполнения данного предписания. За неисполнение предписания предусмотрена административно-правовая ответственность. До настоящего времени факт нарушения ответчиками правил пожарной безопасности соответствующим постановлением не подтвержден. Кроме того, полагал, что требования прокурора части открывания двери кафе по направлению выхода из здания не подлежат удовлетворению, поскольку не доказан тот факт, что в помещении кафе предусмотрено пребывание более 50 человек. Также не подлежат удовлетворению требования об установлении системы дымоудаления в помещениях третьего этажа, поскольку данные требования не основаны на нормах СП 7.13130.2013, и, кроме того, в общем коридоре фитнесс-центра имеется система дымоудаления. Иных нарушений не имеется, что установлено в ходе выездного судебного заседания.

Представитель ГУ МЧС России по Костромской области на основании доверенности Кашицев Р.А. исковые требования полагал подлежащими частичному удовлетворению. Пояснил, что по его мнению не требуется оборудование автоматической системой пожаротушения объект торговли, поскольку данное требование распространяется на объекты более 500 м.кв., встроенные, пристроенные к основному. В остальной части исковые требования считал подлежащими удовлетворению за исключением недостатков, устраненных на день рассмотрения спора.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив специалиста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты.

Согласно ст. 5 указанного Закона, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Как следует из материалов дела С.М.Н., З.В.Н., П.В.В., Г.В.А. являются собственниками (по ... доле в праве у каждого) нежилых помещений в здании делового центра по адресу: г.Кострома, ул.Никитская, д.47А, а именно:

- №№ 21,27,28 на плане 1 этажа, общей площадью ... кв.м., кадастровый №;

- № 47, часть номера 1 в северо-восточной части, этаж № 02, общей площадью ... кв.м., кадастровый №;

- №9 на плане 1 этажа, №№ 26-33 на плане 3 этажа, этаж №№ 01,03, общей площадью ... кв.м., кадастровый №;

- № 8 на плане 1 этажа, №№ 1,3,4 на плане 2 этажа, этаж №№ 1,2, общей площадью ... кв.м., кадастровый №.

Кроме того, С.М.Н. является собственником нежилых помещений в этом же здании:

- №№ 28-33, 38-40 на плане 4 этажа, общей площадью ... кв.м., кадастровый №;

- №№ 1-7 на плане 1 этажа, №№ 5-23,25 на плане 2 этажа, №№ 1-17 на антресолях 2 этажа,

- №№ 1-25,35 на плане 3 этажа, общей площадью ... кв.м., кадастровый №.

Из материалов дела также следует, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности в здании делового центра по адресу: г.Кострома, ул.Никитская, 47А, установлено нарушение собственниками нежилых помещений вышеуказанного законодательства. Перечень нарушений в окончательной редакции изложен в просительной части уточненного искового заявления.

    В ходе проведения выездного судебного заседания, в том числе с участием представителя и специалиста ГУ МЧС России по Костромской области, установлено, что зафиксированные нарушения ответчиками частично устранены. В том числе:

    - обеспечено формирование сигнала на блокировку пожарного отсека на первом этаже здания путем опускания противопожарных штор в зоне размещения травалатора (в нежилом помещении с кадастровым номером №, номера 21, 27, 28 на плане 1 этажа);

    - устранено нарушение в виде несоответствия расчета категорий помещения № по взрывопожарной и пожарной опасности по СП 12.13130.2009 и класса помещений взрывопожароопасной зоны исходным данным;

    - обеспечена I категория надежности электроснабжения здания торгового центра для систем пожарной безопасности;

    - размещены пожарные извещатели на открытой парковке здания;

    - обеспечена облицовка стен тренажерного зала фитнес-клуба материалами, имеющими подтверждение соответствия классу пожарной опасности КМ2 в нежилом помещении с кадастровым номером №, номера 26-33 на плане 3 этажа;

    - устранены нарушения в виде несоответствия ширины основных эвакуационных проходов в торговом зале магазина «Лидер», ширине не менее 2,5 м в нежилом помещении с кадастровым номером №, номер 8 на плане 1 этажа, номера 1,3,4 на плане 2 этажа;

    - обеспечено противопожарное расстояние от наземной автостоянки до здания торгового центра «Авокадо» не менее 10 м.;

    - выделены противопожарными преградами шахты грузовых подъёмников производственной части магазина «Лидер» в соответствии с проектными решениями (в нежилом помещении с кадастровым номером №, номера 5-23, 25 на плане 2 этажа, номера 1-17 на антресолях 2 этажа);

    - устранено нарушение в виде отсутствия строительных конструкций (противопожарных преград) помещения серверной, расположенной на 4 этаже административной части здания, на всю высоту этажа (в нежилом помещении с кадастровым номером №, номера 28-33,38-40 на плане 4 этажа;

    - обеспечена заделка проема в месте прохождения воздуховода через противопожарное перекрытие, в «серверной» на 4 этаже административного корпуса ТЦ «Авокадо» негорючим материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость в нежилом помещении с кадастровым номером 44:27:040639:2999, номера 28-33,38-40 на плане 4 этажа.

    Факт устранения данных нарушений нашел своего подтверждение в ходе выездного судебного заседания, не оспаривался представителем ГУ МЧС по Костромской области.

Относительно иных нарушений, указанных в уточненном исковом заявлении, суд приходит к следующему.

В ходе проведения проверки установлено, что двери второго эвакуационного выхода на первом этаже в помещении кафе (кадастровый №) открываются не по направлению выхода из помещения.

Согласно п.4.2.22 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утв. приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194, п.6.17 СНиП 21-01-97 двери эвакуационных выходов и двери, расположенные на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания.

Не нормируется направление открывания дверей для: а) помещений классов Ф1.3 и Ф1.4; б) помещений с одновременным пребыванием не более 15 человек и путей эвакуации, предназначенных не более чем для 15 человек, (кроме помещений категорий А и Б и их путей эвакуации); в) кладовых площадью не более 200 м2 без постоянных рабочих мест; г) выхода на площадки лестниц 3-го типа; д) наружных дверей зданий, расположенных в северной строительной климатической зоне (подрайоны IА, IБ, IГ, IД, IIА); е) дверей, установленных в перегородках, разделяющих коридоры здания.

Согласно пп. «ж» п.36 Правил противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 390 при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается изменять направление открывания дверей, за исключением дверей, открывание которых не нормируется или к которым предъявляются иные требования в соответствии с нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.5.35* СП 118.13330.2012 Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/10, площадь обеденного зала (без раздаточной) следует принимать по расчетному показателю площади на одно посадочное место в зале, м2, в кафе, закусочных и пивных барах не менее 1,6 кв.м.

Тот факт, что помещение кафе (кадастровый №) рассчитано на пребывание более 15 человек, подтверждается кадастровым паспортом нежилого помещения (т.2, л.д.63) согласно которому площадь нежилого помещения составляет ... кв.м.

При таких обстоятельствах исковые требования в части возложения на ответчиков обязанности по обеспечению открывания двери второго эвакуационного выхода на первом этаже в помещении кафе (нежилое помещение кадастровый №, номера 21,27,28 на плане 1 этажа) по направлению выхода из помещения подлежат удовлетворению.

Согласно п.7.1 СП 7.13130 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», утв. приказом МЧС России от 21.02.2013 № 116, Противодымную вентиляцию следует предусматривать для предотвращения поражающего воздействия на людей и (или) материальные ценности продуктов горения, распространяющихся во внутреннем объеме здания при возникновении пожара в одном помещении на одном из этажей одного пожарного отсека.

Системы приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий (далее - противодымной вентиляции) должны обеспечивать блокирование и (или) ограничение распространения продуктов горения в помещения безопасных зон и по путям эвакуации людей, в том числе с целью создания необходимых условий пожарным подразделениям для выполнения работ по спасанию людей, обнаружению и локализации очага пожара в здании.

Системы противодымной вентиляции должны быть автономными для каждого пожарного отсека, кроме систем приточной противодымной вентиляции, предназначенных для защиты лестничных клеток и лифтовых шахт, сообщающихся с различными пожарными отсеками, и систем вытяжной противодымной вентиляции, предназначенных для защиты атриумов и пассажей, не имеющих конструктивного разделения на пожарные отсеки.

Согласно доводов искового заявления нежилое помещение № (№№ 26-33 на плане третьего этажа) должно быть оборудовано системой дымоудаления в силу пп. «ж» п.7.2 СП 7.13130.2013.

Согласно данной норме удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать из каждого помещения на этажах, сообщающихся с незадымляемыми лестничными клетками, или из каждого помещения без естественного проветривания при пожаре: с высокой плотностью пребывания людей; торговых залов; офисов; площадью 50 м2 и более с постоянными рабочими местами, предназначенного для хранения или использования горючих веществ и материалов; гардеробных площадью 200 м2 и более; автодорожных, кабельных, коммутационных с маслопроводами и технологических тоннелей, встроенно-пристроенных и сообщающихся с подземными этажами зданий различного назначения.

В силу п. 3.20 данного свода правил помещением с высокой плотностью пребывания людей является помещение площадью 50 м2 и более с постоянным или временным пребыванием людей числом более одного человека на 1 м2 площади помещений, не занятой оборудованием и предметами интерьера.

В ходе выездного судебного заседания установлено, что нежилое помещение № (номера 26-33 на плане третьего этажа), площадью ... кв.м., используется под фитнесс-центр и в процессе эксплуатации разделено на несколько самостоятельных помещений. При этом в общем коридоре фитнесс-центра система дымоудаления установлена, что участвующими в заседании лицами не оспаривалось.

Вместе с тем, в помещении имеется выделенный коридор без естественного проветривания, площадь его не установлена, длина которого превышает 15 метров.

В силу пп. «в» п.7.2 вышеуказанного свода правил удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать из коридоров без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м в многофункциональных зданиях с числом этажей два и более.

При таких обстоятельствах исковые требования в части установления системы дымоудаления в нежилом помещении третьего этажа (кадастрвоый №, номера 26-33 на плане 3 этажа) подлежат удовлетворению в отношении коридора без естественного проветривания.

В иске заявлены требования об оборудовании автоматической системой пожаротушения встроенный объект торговли, площадью более 500 кв.м. в нежилом помещении № часть номера 1 в северо-восточной части.

Данные требования основаны на заключении специалиста- директора ООО «КостромаПожСпектр» К.С.б. (т.1, л.д. 170), при этом указано, что в составе делового центра имеется встроенный объект торговли.

Согласно п.36.2 приложения А3 СП 5.13130.2009, на который ссылается истец, надземные этажи площадью 500 кв.м. и более помещений предприятий торговли, встроенные и встроенно-пристроенные в здания другого назначения, должны быть оборудованы автоматической установкой пожаротушения.

Между тем, истцом не учтено, что данное требование распространяется на предприятия торговли, расположенные во встроенных и встроенно-пристроенных помещениях к зданиям другого назначения.

Согласно п. 3.12 «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утв. Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, вставка, встройка: часть здания, предназначенная для размещения административных и бытовых помещений, располагаемая в пределах производственного здания по всей его высоте и ширине (вставка), части его высоты или ширины (встройка) и выделенная противопожарными преградами.

В ходе выездного судебного заседания установлено, а также следует из материалов дела, что нежилое помещение № (№ 47, часть номера 1 в северо-восточной части), общей площадью ... кв.м., передано в аренду на основании соответствующего договора ООО «Лидер» для осуществления деятельности универсального магазина розничной торговли. Указанный магазин располагается на площади второго этажа, не выделен какими- либо преградами и имеет площадь менее 500 кв.м.

При таких обстоятельствах оснований для возложения обязанности по оборудованию автоматической системой пожаротушения объект торговли, не имеется, исковые требования в данной части подлежат отклонению.

Довод представителя ответчиков о том, что у прокурора города Костромы отсутствует право на предъявление требования об устранении нарушений требований пожарной безопасности суд находит несостоятельным в силу следующего.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Из указанных положений закона не следует, что в случае, если нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, но при этом за данное нарушение предусмотрена административная ответственность, прокурор лишен возможности обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров.

Нарушение норм пожарной безопасности ставит в незащищенное состояние личность и имущество лиц, посещающих и работающих в ДЦ «Авокадо».

Проведенной проверкой установлено, что в деловом центре нарушаются права работников и посетителей на условия, гарантирующие охрану их здоровья, а именно: не соблюдаются нормы и правила пожарной безопасности, что опасно для их жизни.

Таким образом, заявление о возложении обязанности на собственников помещений центра устранить нарушения требований пожарной безопасности направлено на защиту и восстановление гражданских прав неопределенного круга лиц и подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством для предупреждения причинения вреда.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем и характер выявленных нарушений, их общественную значимость, суд полагает необходимым установить срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности- шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░., ░.░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░, ░.47░, ░ ░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░ 21,27,28 ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░ 26-33 ░░ ░░░░░ 3 ░░░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.12.2020░.