Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-725/2020 ~ М-421/2020 от 13.03.2020

КОПИЯ

№ 2-725/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«16» июня 2020 года                                                   г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова

в составе судьи Худошина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Чепурновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воронковой Марии Дмитриевны к Главе города Тамбова Тамбовской области о признании незаконным и подлежащим отмене п. 4.3 и п. 4 Постановления Администрации города Тамбова Тамбовской области № от 17 февраля 2020 года в части снятия её и членов её семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Воронкова М.Д, обратилась в суд с иском к Главе о признании незаконным и подлежащим отмене п. 4.3 и п. 4 Постановления Администрации № от в части снятия её и членов её семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование своих требований указывает на то, что согласно п. 4.3 и п. 4 Постановления Администрации № от она была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях. С данным постановлением она не согласна. Полагает, что ее незаконно сняли с жилищного учета по основанию, указанному в п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а именно : утрата основания, дающего право на получение жилого помещения по договору социального найма. Поскольку, согласно Жилищному Кодексу РФ, в нашей стране бесплатное жилье предоставляется не всем, а только отдельным категориям граждан, например, малоимущим.Просила признать незаконным и подлежащим отмене п. 4.3 и п. 4 Постановления Администрации № от в части снятия её и членов её семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях

Истица Воронкова М.Д, и ее представитель по устному ходатайству Д. И.И. в судебном заседании иск поддержали, просили суд его удовлетворить. Кроме того, истица пояснила, что не говорила, в жилищном комитете о том, что является собственником дома в т.к. этот дом у нее в собственности был всего две недели.

Представитель ответчика по доверенности Корабанов А.Н. в судебном заседании иск не признал и пояснил, чтосемья Воронкова М.Д, (она, сын-К. А.Д., года рождения, дочь-В.Д.С., года рождения) являлась участницей подпрограммы «Молодежи - доступное жилье» и была включена в список семей-претендентов на получение социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Молодежи-доступное жилье» в 2020 году по городу Тамбову.

Для проверки нуждаемости семьи в улучшении жилищных условий в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по были направлены запросы в отношении членов семьи Воронкова М.Д,.

В результате данной проверки, на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости, выявлено, что в соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от Воронкова М.Д, с имела в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: общей площадью 37,9 кв.м. Дата государственной регистрации прекращения права- .

В соответствии с договором о безвозмездной передаче жилья в собственность от Воронкова М.Д, имеет в собственности 1/2 долю жилого помещения, расположенного по адресу: общей площадью 30,7 кв.м.

Воронкова М.Д, имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: , общей площадью 19,6 кв.м. Семья Воронкова М.Д, в период с по была обеспечена общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы и не могла быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, постановлением администрации от № «О признании молодых семей нуждающимися в жилых помещениях, отказе молодым семьям в признании нуждающимися в жилых помещениях применительно к мероприятию по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», снятии молодых семей с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях», семья Воронкова М.Д, снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении применительно к мероприятию по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В соответствии с постановлением администрации от № «Об изменении отчества, состава молодых семей, исключении молодых семей из списка участников подпрограммы «Молодежи-доступное жилье», семья Воронкова М.Д, исключена из списка участников подпрограммы «Молодежи- доступное жилье» в связи со снятием с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от N была утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2015-2020 годы". Им же были утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Согласно пункту 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, в пределах своих полномочий, обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В соответствии с положениями подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище", продленной постановлением Правительства Российской Федерации от N 88 - 2020 годы, федеральный законодатель, предусматривая оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат (разделы 1 - 6), одновременно установил правила предоставления, а также использования таких выплат (приложение 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы).

Согласноприведенным федеральным Правилам участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 данных Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (пункт 6).

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации от № «О признании молодых семей нуждающимися в жилых помещениях применительно к программе «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011- 2015 годы, изменении состава молодых семей семья Воронков С.В. ( муж- Воронков С.В., жена - Воронкова М.Д,, сын Ворнкова -К. А.Д.) была признана нуждающейся в жилом помещении, исходя из учетной нормы площади жилого помещения. В данном постановлении указано, что Воронкова М.Д, в соответствии с договором о безвозмездной передаче жилья в собственность от принадлежит 1/2 доля помещения в кв.

Из свидетельства о рождении усматривается, что у истицы имеется сын -К. А.Д., г.р. В свидетельстве о рождении указано, что у истицы имеется дочь -В.Д.С., 28.05.2012г.

Как следует из постановления администрации от г. № молодая семья в составе Воронкова М.Д,, г.р., Воронков С.В., г.р., К. А.Д., г.р., В.Д.С., .р. признана имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты средней стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты и участниками городской целевой программы «Молодежи- доступное жилье» на 2011-2015 годы с даты подачи документов в администрацию .

По данным свидетельства о расторжении брака брак между Воронков С.В. и Воронкова М.Д,, был расторгнут.

На основании постановления администрации от 15.04.2014г. № Воронкова М.Д, был изменен состав молодой семьи, признанных участниками подпрограммы «Молодежи- доступное жилье»: Воронкова М.Д, с 4-х человек на три человека ( она, сын-К. А.Д., дочь -В.Д.С.), исключив из состава семьи бывшего мужа- Воронков С.В. на основании свидетельства о расторжении брака.

Для проверки нуждаемости семьи в улучшении жилищных условий в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по были направлены запросы в отношении членов семьи Воронкова М.Д,.

В результате данной проверки, на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости, выявлено, что в соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от Воронкова М.Д, с имела в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: , общей площадью 37,9 кв.м. Дата государственной регистрации прекращения права- ., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ( л.д.17).

В соответствии с договором о безвозмездной передаче жилья в собственность от Воронкова М.Д, имеет в собственности 1/2 долю жилого помещения, расположенного по адресу: общей площадью 30,7 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ( л.д.18).

Воронкова М.Д, имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: город общей площадью 19,6 кв.м. Семья Воронкова М.Д, в период с по была обеспечена общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы и не могла быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ( л.д.18)

Из Постановления администрации от № «О признании молодых семей нуждающимися в жилых помещениях, отказе молодым семьям в признании нуждающимися в жилых помещениях применительно к мероприятию по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», снятии молодых семей с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, семья Воронкова М.Д, снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении применительно к мероприятию по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В соответствии с постановлением администрации от № «Об изменении отчества, состава молодых семей, исключении молодых семей из списка участников подпрограммы «Молодежи-доступное жилье», семья Воронкова М.Д, исключена из списка участников подпрограммы «Молодежи- доступное жилье» в связи со снятием с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В целях настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до , а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Часть 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет понятие учетной нормы площади жилого помещения (далее - учетной нормы), которой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.2 ч.1 ст. от N 613-З (ред. от ) "О реализации жилищных прав отдельных категорий граждан, проживающих на территории " граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Решением Тамбовской городской Думы от N 675
«Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в городе Тамбове» установлена учетная норма для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в размере 14 кв. м общей площади на одного человека.

Следовательно, после установления наличия недвижимости в у Воронкова М.Д, жилищная обеспеченность ее семьи превысила установленную учетную норму ( по 24,28 кв.м. на каждого члена семьи), в связи с чем не имеется правовых оснований для признания семьи истицы нуждающейся в жилом помещении и включении в список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в на 2014-2020 годы".

Право на повторное признание нуждающейся в жилой площади возникнет у истицы в соответствии со ст. 53 ЖК РФ, не ранее чем через 5 лет со дня прекращения права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Тамбовская , общей площадью 37,9 кв.м.

Таким образом, оснований для признания незаконнымип. 4.3 и п. 4 Постановления Администрации № от в части снятия её и членов её семьи с учета нуждающихся в жилых помещенияхне имеется.

При таких обстоятельствах, суд, проанализировав установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Воронкова М.Д,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. 4.3 ░ ░. 4 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░