Решение по делу № 7-510/2012 от 14.12.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 14.12.2012 года                                                                                                                                                     <АДРЕС>                                                                                                                                                                                  

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района  <АДРЕС> области <ФИО1>

рассмотрев материалы о привлечении к ответственности по ст.14.1ч.2 Кодекса РФ об  административных правонарушениях директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>  - <ДАТА2> рождения  уроженку   <АДРЕС>  области  ,  <АДРЕС> района  с. <АДРЕС> , инвалида 2 группы 2 степени,      проживающая  <АДРЕС> ул.   <АДРЕС>  -

УСТАНОВИЛ:

    <ФИО2>  работает   директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>   

            04.12.2012  года прокуратурой <АДРЕС> района  <АДРЕС> области,    проведена проверка   соблюдения законодательства <ОБЕЗЛИЧЕНО>    в сфере обращения с отходами производства и потребления.

    В результате проверки установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет предпринимательскую деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, утилизации (захоронению) опасных отходов, оказывает потребителям услуги по утилизации (захоронению) отходов 1-4 класса опасности на свалке бытовых отходов, расположенной на 4-ом километре автодороги Репьевка-Краснолипье на площади 12000 кв.м.

    Названная коммунальная услуга <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставляется в соответствии с тарифами, утвержденными  ими .  Услуги оказываются предприятием населению и юридическим лицам <АДРЕС> района на основании гражданско- правовых договоров.   Принятые от потребителей отходы 1-4 класса опасности транспортом предприятия доставляются на свалку бытовых отходов, где работниками <ОБЕЗЛИЧЕНО>     осуществляется их складирование на грунт и гуртование механизированным способом.

В целях осуществления деятельности по утилизации (захоронению) бытовых отходов предприятием используется трактор ДТ-75. В нарушение требований законодательства, <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляется предпринимательская деятельность по утилизации (захоронению) отходов 1-4 класса опасности без соответствующей лицензии.

     <ФИО2> в суд не явилась , хотя была своевременно извещена о времени и месте рассмотрения дела в суде , при таких обстоятельствах , суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.  

 Суд изучив материалы дела приходит к следующему:

  Статья 14.1ч.2  КОАП РФ  предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без  специального разрешения, если такое разрешение обязательно и   влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

 В соответствии с п. 1 ст. 2 ГК РФ - предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от <ДАТА4> «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке к размещению отходов» указанная деятельность подлежит лицензированию.

    Согласно п.30 ч.1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Закон) деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, утилизации (захоронению) отходов 1-4 класса опасности подлежит лицензированию.

    В соответствии со ст.3,8 Закона  - лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа. Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Под отходами производства и потребления признаются остатки сырья, материалов,    полуфабрикатов,    иных    изделий    или     продуктов,    которые   образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства (ст.1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об отходах производства и потребления").

В соответствии с указанной нормой «обращение с отходами» -деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; «размещение отходов» - хранение и захоронение отходов.

Приказом Министерства природных ресурсов РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» установлено 5 классов опасности отходов по степени возможного вредного воздействия на окружающую природную среду. Согласно данным Критериям все отходы производства и потребления классифицируются как опасные в соответствии с пятью классами опасности, в частности, 4 класс - малоопасные отходы, 5 класс опасности - практически неопасные отходы.   Таким образом, осуществление деятельности по утилизации отходов 1-4 класса опасности подлежит лицензированию.

     Вина    <ФИО2>  подтверждена материалами дела: ее объяснением  данным при составлении постановления   / л.д. 5/,   постановлением о  возбуждении производства  об административном правонарушении, договором <НОМЕР>  об эксплуатации свалки для  твердых бытовых отходов  от 01.01.2012 года  / л.д. 8/,  договором <НОМЕР>  об эксплуатации свалки для  твердых бытовых отходов  от 01.01.2012 года  / л.д. 9/.

Смягчающим обстоятельством  является  состояние здоровья  <ФИО2> .  

 Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Выслушав    лицо привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела ,  оценив в совокупности все  обстоятельства данного административного правонарушения,  при назначении наказания суд учитывает  характер и степень общественной опасности совершенного административного  правонарушения,  его последствия,    личность   <ФИО2>,    смягчающие вину обстоятельства.

На основании  изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1  КОАП РФ  мировой судья:

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать    <ФИО2>  виновной    в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. ст.14.1.ч 2    КОАП РФ  и   назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 4000/ четыре / тысячи рублей.

Данный штраф необходимо  перечислить  на следующие реквизиты по которым  осуществляется уплата штрафов:

Получатель   УФК   по   <АДРЕС>   области   (Прокуратура   <АДРЕС> области, л/с 04311291700),

-ИНН <НОМЕР>,

-КПП <НОМЕР>,                                                                                                                                            '

- Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области,

-БИК 042007001,

- Расчетный счет 40101 8105 00000010004,

-ОКАТО 20  245 000000

- КБК 4151169  005005 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в   бюджеты  муниципальных районов».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в апелляционном порядке в <АДРЕС>  районный суд <АДРЕС> области   со дня вручения  или получения копии постановления.

МИРОВОЙ СУДЬЯ                                                                                                         <ФИО1>