Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2025/2023 (2-7589/2022;) ~ М-5711/2022 от 02.12.2022

Дело №, УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                               <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства <адрес> к ООО «Евразия Форест» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства <адрес> обратилось в суд с иском к ООО «Евразия Форест» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства.

Требования мотивированы тем, что между агентством лесной отрасли <адрес> и обществом с ограниченной ответственностью «ЛесЭкспресс» заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-з, согласно которому агентство лесной отрасли <адрес> передает ООО «ЛесЭкспресс» лесной участок общей площадью 10941 га., во временное пользование для заготовки древесины, сроком на 49 лет, расположенный на территории <адрес>, КГБУ «Долгомостовское лесничество» Хандальское участковое лесничество, квартала №№. В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № о передачи прав и обязанностей (цессии) к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з все права и обязанности по договору аренды лесного участка переданы ООО «Евразия Форест». Специалистами КГБУ «Долгомостовское лесничество» проведен осмотр лесного участка, в квартале 81, выделах 18 Хандальского участкового лесничества, КГБУ «Долгомостовское лесничество», разработанной по договору аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ №-з, согласно лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе осмотра мест рубок установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности лесопользователем допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в невыполнении работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (неочистке) на площади 1,5 га, о чем составлены: акт осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение о результатах осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, схема (абрис) нарушений лесного законодательства. Планом местоположения лесонарушения зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки. Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Министерство лесного хозяйства <адрес> возложить обязанность на ООО «Евразия Форест» произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 1,5 га, расположенной в квартале 81, выделах 18 Хандальского участкового лесничества, КГБУ «Долгомостовское лесничество», в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

Представитель Министерство лесного хозяйства <адрес> ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, а также выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика ООО «Евразия Форест» в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 57), представитель ФИО3 (доверенность по ДД.ММ.ГГГГ) направил возражения на иск о невозможности исполнения заявленных требований о сроке исполнения из-за погодных условий, а также неверном способе защиты нарушенного права истцом.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора КГБУ «Долгомостовое лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ.    Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются меновой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

    Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

    В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

    Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

    Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

    В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

    В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 «Правил заготовки древесины» от ДД.ММ.ГГГГ №, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

    В соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка

осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения работ допускается доочистка лесосек. С ДД.ММ.ГГГГ действует приказ Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов лесосечных работ, и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки». Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

    В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не (допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

    В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

    Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

    В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране щей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в м порядке в соответствии с законодательством.

    Статьей 78 ФЗ № «Об охране окружающей среды» утвержден порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства охраны окружающей среды.

    Согласно части 1 статьи 78 ФЗ № «Об охране окружающей среды» компенсация окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны щей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда арбитражного суда.

    В соответствии с частью 2 статьи 78 ФЗ № «Об охране окружающей среды» основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом —восстановительных работ.

    Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса РФ, от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

    Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р образовано министерство лесного хозяйства <адрес>, действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п далее - положение о министерстве).

    Министерство является органом исполнительной власти <адрес> - край), который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных и иных нормативных правовых актов РФ, <адрес>, законов края, правовых <адрес> и <адрес> осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

    Согласно пункту 2.3 Положения о министерство обеспечивает соблюдение лесного законодательства.

    В соответствии с частью 1 статьи 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения).

Как следует из материалов дела, между агентством лесной отрасли <адрес> и обществом с ограниченной ответственностью «ЛесЭкспресс» заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-з, согласно которому агентство лесной отрасли <адрес> передает ООО «ЛесЭкспресс» лесной участок общей площадью 10941 га., во временное пользование для заготовки древесины, сроком на 49 лет, расположенный на территории <адрес>, КГБУ «Долгомостовское лесничество» Хандальское участковое лесничество, квартала №№л.д. 24-29).

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № о передачи прав и обязанностей (цессии) к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з все права и обязанности по договору аренды лесного участка переданы ООО «Евразия Форест» (л.д. 30-33).

Специалистами КГБУ «Долгомостовское лесничество» проведен осмотр лесного участка, в квартале 81, выделах 18 Хандальского участкового лесничества, КГБУ «Долгомостовское лесничество», разработанной по договору аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ №-з, согласно лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе осмотра мест рубок установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности лесопользователем допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в невыполнении работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (неочистке) на площади 1,5 га, о чем составлены: акт осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение о результатах осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, схема (абрис) нарушений лесного законодательства (л.д. 33-39).

Планом местоположения лесонарушения зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки. Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что ответчик ООО «Евразия Форест» согласно договору аренды лесного участка ДД.ММ.ГГГГ №-з несет ответственность за отходы негативного воздействия на окружающую среду, возникающих в процессе осуществления хозяйственной деятельности, обязанность по очистке от порубочных остатков на площади 1,5 га, расположенной в квартале 81, выделах 18 Хандальского участкового лесничества, КГБУ «Долгомостовское лесничество» не исполнил, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Доводы ответчика о невозможности исполнения заявленных требований о сроке исполнения из-за погодных условий, а также неверном способе защиты нарушенного права истцом,     суд отклоняет в силу следующего.

Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды установлен статьей 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать способы, предусмотренные ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды при обращении за судебной защитой, а суд с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим цел», ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N2 (2019)").

Согласно п.п. 13 и 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды).

Таким образом, министерство вправе выбрать заявленный способ защиты.

По поводу довода о невозможности осуществить уборку порубочных остатков в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии с исковым заявлением ответчиком нарушены в том числе требования о пожарной безопасности в лесах, чем создается угроза возникновения и распространения лесных пожаров по неочищенной от порубочных остатков территории. Таким образом, исходя из климатических условий, очистку необходимо произвести до начала пожароопасного сезона 2023 года. Учитывая изложенное, срок исполнения требования обоснованный, реальность исполнения требования до конца марта 2023 года ответчиком не отрицается.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Таким образом, прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в силу положений абз. 2 п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб. (за требование неимущественного характера).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства <адрес> к ООО «Евразия Форест» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства    удовлетворить.

Возложить на ООО «Евразия Форест» (ИНН2466242464) обязанность произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 1,5 га, расположенной в квартале 81, выделах 18 Хандальского участкового лесничества, КГБУ «Долгомостовское лесничество», в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

Взыскать с ООО «Евразия Форест» (ИНН2466242464 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей жалобы через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                               ФИО6

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                       ФИО7