Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-875/2023 от 30.06.2023

Мировой судья Вафин А.Р., дело № 11-5-207/202316MS0185-01-2023-001182-17

дело № 12-875/2023

Р Е Ш Е Н И Е

14 августа 2023 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал № 9Б

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна,

с участием представителей МРИ ФНС № по РТ Лебедевой Л.Ю., Андреевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника отдела Департамента правого сопровождения АО «Анкор Б.» Позднякова Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Анкор Б. С.»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № № по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Анкор Б. С.» (далее – заявитель) заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, начальник отдела Департамента правого сопровождения АО «Анкор Б.» Поздняков Д.А. (далее – заявитель) обратился в суд с жалобой, в которой просит вынесенное постановление отменить. Указал на то, что кредитные организации, находящиеся в процедуре банкротства (ликвидации) годовую бухгалтерскую отчетность не предоставляют, так как указанная отчетность не входит в перечень отчетности, установленной Банком России для ликвидируемых кредитных организаций. Отчетность ликвидируемых кредитных организаций составляется и предоставляется в Банк России только по формам, утвержденным: указанием Банка России №-У от ДД.ММ.ГГГГ «О перечне, формах и порядке составления и представления отчетности ликвидируемых кредитных организаций в Центральный банк РФ». Решением АС РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А65-5355/2017 АО «Анкор Б.» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего возложены на ГК «Агентство по страхованию вкладов». Представителем конкурсного управляющего назначен Медведков М.В.

Представитель АО «Анкор Б. С.» в судебное заседание не явился, извещался о заседании.

Представители МРИ ФНС № по РТ Лебедева Л.Ю., Андреева Е.Н. в судебном заседании указали, что в действиях АО «Анкор Б. С.» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 19.7 КоАП РФ.

Выслушав пояснения сторон, изучив жалобу, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основанием для привлечения к административной ответственности по статье 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях является непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в отношении АО «Анкор Б. С.» составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано на то, что АО «Анкор Б. С.» не представлена годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2022 год в налоговый орган, срок представления которой истек ДД.ММ.ГГГГ, таким образом нарушив требования ч.5 ст.18 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», совершил административное правонарушение за непредоставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, ответственность за которое установлена статьей 19.7 КоАП РФ.

Местом совершения административного правонарушения является: 420110, РТ, <адрес>.

Вина АО «Анкор Б. С.» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, где отображены обстоятельства административного правонарушения инкриминируемого АО «Анкор Б. С.» (л.д.3);

-разъяснением прав и обязанностей защитника (представителя) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д.4);

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5);

-выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.6-9);

-квитанцией о приеме почтовых отправлений (л.д.10);

и иными материалами дела.

Таким образом, действия заявителя образуют состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 19.7 КоАП РФ.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в своей жалобе, не нашли своего объективного подтверждения, не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного постановления и нарушения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Доводы заявителя о его невиновности уже были предметом изучения мирового судьи и обоснованно отклонены им по основаниям, изложенным в постановлении.

Представляются несостоятельными доводы о том, что кредитные организации, находящиеся в процедуре банкротства (ликвидации) годовую бухгалтерскую отчетность не предоставляют, так как указанная отчетность не входит в перечень отчетности, установленной Банком России для ликвидируемых кредитных организаций, предоставляемой в Банк России по формам, утвержденным указанием Банка России №-У от ДД.ММ.ГГГГ «О перечне, формах и порядке составления и представления отчетности ликвидируемых кредитных организаций в Центральный банк РФ».

Так, в соответствии с частью 4 статьи 189.79 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» прямо предписано, что конкурсный управляющий ежемесячно представляет в Банк России бухгалтерскую и статистическую отчетность кредитной организации. В дополнение, а не взамен указанной обязанности установлена обязанность предоставления также иной информации о ходе конкурсного производства по запросу Банка России в соответствии с перечнем и в порядке, которые установлены Банком России.

Иных новых доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, заявителем не представлено.

При назначении АО «Анкор Б. С.» наказания мировой судья принял во внимание характер совершенного обществом административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что обществом впервые совершено административное правонарушение и отсутствуют причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и имущественный ущерб.

При вышеизложенных обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 19.7 КоАП РФ.

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, ему назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.7 КоАП РФ, при этом учтены требования, установленные статьями 3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, не допущено.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Анкор Б. С.» оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, может быть обжаловано (опротестовано) в порядке, предусмотренном статьями 30.12–30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем подачи жалобы, принесения протеста в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г.Самара.

Судья (подпись) Д.Н.Латыпова