Решение по делу № 5-474/2011 от 07.10.2011

Дело № 4-474/2011 07 октября 2011 года                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

            Мировой судья судебного участка № 2 Ломоносовского округа г.Архангельска, находящийся по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, 30, каб. 413 Сараева Н.Е., рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе в отношении открытого акционерного общества «Каргопольская МПМК», расположенного по адресу: <АДРЕС>,

установил:

ОАО «Каропольская МПМК» не представило в установленный срок до 15 часов 30 минут 14 июля 2011 года запрашиваемые по требованию от 12 июля 2011 года № 10-5026-11-ЗП документы, необходимые для проведения проверки в Государственную инспекцию труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе, за что предусмотрена ответственностьпо ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание ОАО «Каргопольская МПМК», извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела своего представителя не направили.

Управляющий ОАО «Каргопольская МПМК» Карпов О.Л. извещенный о времени и месте рассмотрения дела также в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

   В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.

Установлено, что определением Арбитражного суда Архангельской области от 23 июня 2011 года (Дело № А05-2411/2010) конкурсным управляющим ОАО «Каргопольская межхозяйственная передвижная механизированная колонна» был утвержден Карпов Олег Леонидович.

В соответствии со т. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) от 26 октября 202 № 127-ФЗ с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключении мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).

На основании распоряжения от 11.07.2011 № 7-914-11-ОБ/81/1 Государственной инспекцией труда в Архангельской области и НАО с 14.07.2011 проводилась внеплановая проверка соблюдения трудового законодательства.

12 июля 2011 года главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Гиеш <ФИО1>», на основании ст.ст. 356, 357 ТК РФ, в адрес конкурсного управляющего ОАО «Каргопольская МПМК» было направлено факсимильно требование от 12 июля 2011 года № 10-5026-11-ЗП о предоставлении документов, необходимых для проведения проверки (в том числе и ИНН ОГРН, выписки из ЕГРЮЛ, Устав, запрос о предоставлении сведений о выплате заработной платы работникам организаций) (отчет об отправке факса). В требовании также указано, что в случае непредставления в Государственную инспекцию труда в Архангельской области и НАО до 15 часов 30 минут 14 июля 2011 года указанной информации в требовании, законный представитель ОАО «Каргопольская МПМК» обязан прибыть к 16 часами 14 июля 2011 года по адресу: <АДРЕС> для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ.

К указанному сроку информацию в Государственную инспекцию труда в АО и НАО, главному государственной инспектору труда (по правовым вопросам) Гиеш А.Т. не была представлена.

Законный представитель юридического лица ОАО «Каргопольская МПМК» не исполнил законное требование должностного лица органа, осуществляющего государственный надзора (контроль) и воспрепятствовал государственному инспектору труда в осуществлении ею служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 363 ТК РФ лица, препятствующие осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства несут ответственность, установленную федеральными законами.

 Местом совершения административного правонарушения является место исполнения обязанностей (нахождения) конкурсного управляющего ОАО «Каргопольская МПМК» <АДРЕС>

При указанных обстоятельствах, суд находит вину ОАО «Каргопольская МПМК» в непредставлении в установленный срок, контролирующему органу сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, доказанной.

Действия Общества правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ. Доказательств, подтверждающих наличие каких-либо объективных препятствий для соблюдения законодательства, со стороны Общества суду не представлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, учитывая, что Общество ранее к административной ответственности не привлекалось, а также то, что от действий Общества каких-либо негативных последствий не наступило, суд считает возможным назначить Обществу наказание в виде предупреждения.

            На основании статей 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

            Открытое акционерное общество «Каргопольская МПМК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

           Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовский районный суд г. Архангельска через мирового судью.

Мировой судья                                                                            Н.Е. Сараева

Постановление вступило в законную силу 25 октября 2011 года

СОГЛАСОВАНО

Мировой судья                                                                               Н.Е. Сараева