Решение по делу № 5-1434/2020 от 18.12.2020

                                                                                   Дело № 5-1434/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  с. Выльгорт                                                                                     18 декабря 2020 года

  Мировой судья Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, ул. Гагарина, д.5, Волкова Н.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СеверРегионСнаб», юридический адрес: 168220, Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, ул. Сысольское шоссе, д. 2, ОГРН 1161101060526, ИНН 1109014003, КПП 110901001, является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25.11.2020 <НОМЕР>, 01.05.2020 в 00 часов 01 минуту ООО «СеверРегионСнаб» не представило оператору ЛесЕГАИС ежемесячный отчет в декларацию о сделке с древесиной (далее - ДСД) <НОМЕР> фактическом объеме транспортировки древесины - 59,29 куб.м. за апрель 2020 года в течение действия договора от 10.02.2020, заключенного с ООО «Комиимпэкс» - сроком действия до 31.12.2020, на основании которого декларация была подана в ЛесЕГАИС, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель привлекаемого лица участия не принял, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом в предыдущем судебном заседании представитель привлекаемого лица указанные в протоколе обстоятельства отрицал, пояснив, что отчет за апрель 2020 года был представлен, поэтому просил производство по делу прекратить как в силу указанного обстоятельства, так и по иным обстоятельствам, изложенных в письменной позиции по делу.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 Лесного кодекса РФ единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 50.6. Лесного кодекса РФ, ЕГАИС является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.

Заказчиком и оператором ЕГАИС является уполномоченный Федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с п. 5.8(1) Положения Федерального агентства лесного хозяйства, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736, Федеральное агентство лесного хозяйства является заказчиком и оператором ЕГАИС.

В соответствии с Правилами представления декларации о сделках с древесиной, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 11, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют в ЕГАИС декларацию о сделках с древесиной, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в течение 5 рабочих дней со дня заключения, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Информация о сделках с древесиной подаётся оператору ЕГАИС (Федеральное агентство лесного хозяйства) в электронном виде. В случае, если в электронном виде, по каким-либо причинам информацию подать не удалось, информация о сделках с древесиной направляется по адресу Федерального агентства лесного хозяйства на бумажном носителе.

Судом установлено, что 10.02.2020 между ООО «Комиимпэкс» (поставщик) и ООО «СеверРегионСнаб» (покупатель) заключен договор со сроком действия до 31.12.2020.

20.02.2020 между указанными сторонами было заключено дополнительное соглашение к договору от 10.02.2020, в котором были согласованы новые условия поставки лесопродукции, в связи  с чем, информация о данном соглашении была размещена в системе ЛесЕГАИС, а информация о договоре от 10.02.2020 удалена.  

ООО «СеверРегионСнаб», являясь ответственным за представление оператору ЛесЕГАИС ежемесячного отчёта (информации об изменении) в декларацию о сделке с древесиной <НОМЕР> о фактическом объеме транспортировки древесины - 59,29 куб.м. за апрель 2020 года в течение действия договора от 10.02.2020, заключенного с ООО «Комиимпэкс», не представило до 00 часов 01 минуты 01.05.2020 оператору ЛесЕГАИС ежемесячный отчёт.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25.11.2020; скриншотом с сайта ЛесЕГАИС, из которого следует, что за апрель 2020 года отчет представлен 14.04.2020.

Вместе с тем, как следует из информации, полученной от должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, имеющаяся в системе  ЛесЕГАИС информация о предоставлении ежемесячного отчета за апрель 2020 года - 14.04.2020, является информацией, представленной не по договору от 10.02.2020, а по дополнительному соглашению от 20.02.2020, что не может считаться надлежащим исполнением возложенной обязанности по размещению данной информации.  

Таким образом, при установленных по делу обстоятельствах и имеющихся доказательствах, действия ООО «СеверРегионСнаб» мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ - непредставление декларации о сделках с древесиной.

Довод представителя привлекаемого лица о том, что приказом общества обязанность по предоставлению сведений в систему ЛесЕГАИС  возложена на финансового директора общества Домачевского А.И., соответственно, вины общества в совершении правонарушения не имеется, судом признается несостоятельным, поскольку к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ может привлечено как должностное лицо, так и юридическое лицо.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

За непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной санкцией ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрено наложение штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Вместе с тем, мировой судья считает возможным в данном случае при назначении наказания применить положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, согласно которой юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Учитывая, что в данном случае такая совокупность  обстоятельств имеется,  принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, мировой судья приходит к выводу о наличии законных оснований для замены ООО «СеверРегионСнаб» наказания в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «СеверРегионСнаб» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывдинский районный суд Республики Коми через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Н.Е. ВолковаКопия верна. Мировой судья