Решение по делу № 5-169/2019 от 18.03.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 марта 2019 года г.Самара Мировой судебного участка №38 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области Юсупова Н.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шиляевой <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, работающей продавцом ЗАО «<АДРЕС>,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении 17 <НОМЕР> от <ДАТА3> -  <ДАТА4>, в 19-10час., продавец АО «<АДРЕС> магазина «Магнит», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <ФИО2>., осуществила продажу алкогольной продукции, а именно пива «Хольстен», объемом 0,47л., с содержанием спирта 4,8%, стоимостью 79,90руб., несовершеннолетнему <ФИО3>, <ДАТА5> рождения.

 <ФИО2>. привлекается к административной ответственности по  ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

  В судебном заседании <ФИО2>. вину в совершенном правонарушении признала, с протоколом согласна, пояснила,  что работает в должности продавца-кассира ЗАО «<АДРЕС>, распложенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5. <ДАТА4>,  находилась на своем рабочем месте, где, около 19-10час., реализовала несовершеннолетнему молодому человеку алкогольную продукцию - пиво. Она не спросила у него документы, удостоверяющие личность, поскольку он находился в магазине вместе с девушкой, у которой в руках были ключи от автомобиля, что, по мнению <ФИО4>. свидетельствовало о том, что она является совершеннолетней, кроме того, выглядели оба молодых человека взросло. Они приобрели продукты питания и, кроме того, одну бутылку пива, как она подумала, для девушки, кто оплачивал покупку не помнит, поскольку не обратила на это внимание. О том, что продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции запрещена ей известно, поскольку перед каждым рабочим днем с сотрудниками магазина проводится инструктаж.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

         В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом,  обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

        В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность,   виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность: характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса установлена административная ответственность за осуществление розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Розничная продажа несовершеннолетнему покупателю алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Закон <НОМЕР>).

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (пункт 2 статьи 1 Закона N 171-ФЗ).

В силу  пункта 11 статьи 16 Закона <НОМЕР> розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ состоит в нарушении запретов, указанных Федеральным законом N 171-ФЗ от <ДАТА7> "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Статьей 16 названного Закона установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, согласно п. 2 статьи не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

В соответствии с абзацем 7 п. 2 ст. 16 Закона РФ N 171-ФЗ от <ДАТА7> продавец вправе потребовать у покупателя документ удостоверяющий личность, при этом должен проверять документы у молодых покупателей в целях исключения продажи алкоголя несовершеннолетним.

Согласно пункту 3 статьи 26 Закона <НОМЕР> юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мировым судьёй установлено, что <ДАТА4>, в 19-10час., продавец АО «<АДРЕС> магазина «Магнит», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <ФИО2>., осуществила продажу алкогольной продукции, а именно пива «Хольстен», объемом 0,47л., с содержанием спирта 4,8%, стоимостью 79,90руб., несовершеннолетнему <ФИО3>, <ДАТА5> рождения.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров.

Согласно пояснений <ФИО4>. в судебном заседании, <ДАТА4> она реализовала несовершеннолетнему одну бутылку пива, выдала кассовый чек. Данные доказательства объективно подтверждает факт реализации <ФИО4>. пива несовершеннолетнему  <ФИО3>

 Таким образом, действия <ФИО4>. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения <ФИО4>. административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16  КоАП РФ подтверждается также материалами дела:

- протоколом 17 <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, составленным правомочным должностным лицом,  в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; 

- заявлением представителя СРОО «Союз потребителей» <ФИО5> от <ДАТА4>;

- кассовым чеком от <ДАТА4>

- протоколами опроса  свидетелей <ФИО6> от <ДАТА4>, <ФИО7> от <ДАТА4>, <ФИО8> т <ДАТА4>;

- объяснением <ФИО4>. т <ДАТА4>;

- протоколом изъятия  алкогольной продукции от <ДАТА4>;

- протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА4>;

- трудовым договором от <ДАТА10>, заключенным между АО «<АДРЕС> и <ФИО4>.;

- информацией об аналитических мероприятиях общественного контроля за соблюдением закона «О защите прав потребителей»;

- копией трудовой книжки <ФИО4>.;

- копией уведомления о постановке на учет в налоговом органе ЗАО «<АДРЕС>;

- копией свидетельства о регистрации ЗАО «<АДРЕС>;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ЗАО «<АДРЕС>;

-  копией свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ записи ЗАО «<АДРЕС>;

- копией лицензии;

- счетом-фактурой от <ДАТА11>   и другими материалами дела.

            Мировым судьей установлено, что протоколы по делу составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм административного закона, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность выводов о виновности <ФИО4>.  при производстве по делу не допущено.

Оснований не доверять материалам дела по факту совершения правонарушения  у суда нет.  

Мировой судья считает письменные доказательства,   достоверными, оснований им не доверять нет, так как они последовательны и не противоречат друг другу, подтверждаются показаниями <ФИО4>, данные обстоятельства также подтверждаются, в том числе копией паспорта <ФИО7>., которым установлена личность и его несовершеннолетний возраст, его письменными объяснениями.

Версия <ФИО4>.  о том, что она добросовестно заблуждалась относительно возраста несовершеннолетнего, о том, что продукты питания и алкогольную продукцию покупали для девушки, в руках которой были ключи от машины, не является основанием для освобождения <ФИО4>. об административной ответственности и наказания, поскольку  не свидетельствует об отсутствии у нее возможности проверить возраст покупателя. Тем более, что она обязана при продаже алкогольной продукции требовать предъявление паспорта (или иного документа, подтверждающего личность) с каждого покупателя, согласно   положений, установленных абзацем 7 п. 2 ст. 16 Закона РФ <НОМЕР> от <ДАТА7>

             Мировой судья считает квалификацию действий <ФИО4>. сотрудником ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС>  по  ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ правильной, а ее вину в совершении данного административного правонарушения - установленной и доказанной.

             Доказательств, опровергающих вину <ФИО4>. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях суду не представлено.            

 Таким образом, мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, судом установлены.

 Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности <ФИО4>. в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена именно ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

 При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение,  обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу, не установлено.

             Оснований для освобождения лица от административной ответственности и наказания не имеется.

  Статьей 27.10 КоАП РФ предусмотрена возможность изъятия вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, о чём подлежит составлению протокол. В случае необходимости при изъятии вещей и документов применяются фото- и киносъёмка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств, о чем в протоколе об изъятии вещей и документов делается запись. Материалы, полученные при изъятии вещей и документов с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу (части 3 и 7 статьи 27.10 КоАП РФ).

Под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы (часть 1 статьи 26.6 КоАП РФ).

В силу части 3 статьи 26.6 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязан принять решение о вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

Как следует из протокола, предметом административного правонарушения является   пиво «Хольстен» объёмом  0, 47 л.

Согласно требованиям положений ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административных правонарушениях должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При таких обстоятельствах после вступления постановления в законную силу  пиво «Хольстен» объёмом 0,47л. подлежит уничтожению.

         На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Шиляеву Галину Николаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ  и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 /тридцать тысяч/ рублей.

Изъятые вещи: одну бутылку  пива «Хольстен», емкостью 0,47 л., с содержанием этилового спирта 4,8 % - уничтожить.

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

            Реквизиты для оплаты штрафа:  получатель платежа ОП <НОМЕР> по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>,  ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 36701335, Р/счет 40101810200000010001, Банк получателя Отделение <АДРЕС>, КБК 18811608010016000140, УИН 18880463191733467043, протокол 17 <НОМЕР> от <ДАТА3>

            Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах  по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо  обязательные работы на срок до 50 часов.

            Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трёх месяцев. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Промышленный районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 38 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области. Мировой судья подпись Н.М. Юсупова Копия верна: Мировой судья Н.М.<ФИО9>