Решение от 28.06.2016 по делу № 2-1359/2016 от 01.06.2016

Дело № 2-1359/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2016 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи	Артюховой О.С.,
при секретаре судебного заседания	Кокотове М.К.,
с участием помощника Брянского природоохранного прокурора	Холомеева А.И.,
представителя ответчика - МУП «Новоселки»	Никишина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц-жителей Новосельского сельского поселения Брянского района, и лиц, временно пребывающих на его территории, к муниципальному унитарному предприятию «Новоселки» об обязании выполнения мероприятий по первому поясу зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Брянский природоохранный прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Брянской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере питьевого водоснабжения населения Новосельского сельского поселения Брянского района Брянской области. В результате проверки установлено, что на территории с.Новоселки имеется действующий источник водоснабжения артезианская скважина, 1973 года бурения, код по ГВК 15200237/1, которая используется для подачи населению питьевой воды.

Эксплуатацию артезианской скважины в с.Новоселки осуществляет МУП «Новоселки» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении на праве хозяйственного ведения муниципального имущества Новосельского сельского поселения.

В исковом заявлении отражено, что согласно статье 18 ФЗ РФ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определены санитарными правилами и нормами «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.02. 2002 г.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены,. Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Санитарные мероприятия должны выполняться в пределах первого пояса ЗСО - органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов.

Целью мероприятий по первому поясу является сохранение постоянства природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения к возможности ее загрязнения.

Территория первого пояса зон санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Проверкой установлено, что территория первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины не ограждена, дорожки к сооружению не имеют твердого покрытия.

Истец ссылается на то, что бездействие ответчика по выполнению мероприятий по первому поясу ЗСО способствует загрязнению источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, а также создает постоянную угрозу для здоровья жителей Новосельского сельского поселения Брянского района и других граждан, временно пребывающих на территории сельского поселения, тем самым нарушаются их права и законные интересы на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

Прокурор в порядке статьи 45 ГПК РФ наделен правом на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, истец просит суд обязать муниципальное унитарное предприятие «Новоселки» выполнить мероприятия на территории зоны санитарной охраны первого пояса артезианской скважины, расположенной в с.Новоселки, 1973 года бурения, код по ГВК 15200237/1, а именно: установить ограждение, дорожки к данной скважине покрыть твердым материалом.

В судебном заседании представитель истца помощник Брянского природоохранного прокурора Холомеев А.И. поддержал исковые требования, ссылаясь на статью 4, 26 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статью 18 ФЗ РФ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1110-02", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.02. 2002 г., статьей 2 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Представитель ответчика МУП «Новоселки» Никишин Е.В. исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что действительно территория первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины, расположенной в с.Новоселки, 1973 года бурения, код по ГВК 15200237/1 не ограждена, дорожки к сооружению не имеют твердого покрытия. В ближайшее время будут приняты меры по устранению указанных нарушений.

Представил письменное заявление о признании иска. Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ, разъяснены.

Представитель третьего лица МУ «Новосельской сельской администрации» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело без участия представителя МУ «Новосельской сельской администрации».

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Суд не принимает признание ответчиком иска, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц (ст.39 ч.2 ГПК РФ).

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что эксплуатацию артезианской скважины в с. Новоселки осуществляет МУП «Новоселки» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении на праве хозяйственного ведения муниципального имущества Новосельского сельского поселения. Пунктом 1.1 договора предусмотрено, что администрация постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения имущество, согласно акту приема-передачи, являющемуся неотъемлемой частью договора, необходимое для осуществления деятельности предприятия.

В пункте 2.1 указанного договора от ДД.ММ.ГГГГ закреплено положение, что предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения в соответствии с назначением имущества и целями деятельности предприятия.

В приложении №1 к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ указан перечень закрепляемого имущества на праве хозяственного ведения. Под номерами 7-12 указаны артскважина №1 с. Новоселки, артскважина №2 с. Новоселки, артскважина №4 с. Новоселки, артскважина №5 с. Барышье, артскважина №6 д. Молотино, артскважина №7 д. Молотино.

За нарушение договорных обязательств, осуществление деятельности, причиняющей вред здоровью населения, а равно нарушение иных правил деятельности предприятие несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отказа в принятии признания иска, так как МУП «Новоселки» является надлежащим ответчиком по делу. Права и интересы третьего лица МУ «Новосельская сельская администрация» в случае принятия судом признания иска нарушены не будут.

Суд полагает, что признание ответчиком иска в рассматриваемом споре не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 192-198, 173, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░, 1973 ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░ 15200237/1, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░,

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░.░░░░░░░░