Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1182/2022 от 31.05.2022

дело № 5-1182/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 31 мая 2020 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Иванова Н.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу, Гавазюка И., рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Гавазюка Ивана, <иные данные>, ДД.ММ.ГГГГ привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, представившего заграничный паспорт РА МDA AB1274545

УСТАНОВИЛ:

30 мая 2022 года в 09 часов по адресу: <адрес>, при проверке документов установлено, что гражданин Республики Молдова Гавазюк И.Ф., въехавший на территорию Российской Федерации 28 ноября 2018 г., с 26 февраля 2019 года, в нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда из России.

В суде Гавазюк И.Ф. пояснил, что после принятия судом решения о его выдворении, выезжал в Молдову. Вернулся через <адрес>. Легализовать своё пребывание в России не может, поскольку в отношении него принято решение о запрете въезда в Россию на десять лет. Данное решение было обжаловано в МВД по Республике Марий Эл вышестоящему должностному лицу. Жалоба оставлена без удовлетворения. По сведениям представителя, в настоящее время решение обжаловано в суд. Наименование суда и дату подачи административного иска не знает. Просит его не выдворять из России, поскольку проживает фактически в стране более 20 лет, состоит в браке с гражданской России. Дополнил, что в Молдове проживают две его взрослые дочери.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно статье 2 Закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной норме.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из досье иностранного гражданина следует, что являющийся гражданином Республики Молдова Гавазюк И.Ф. въехал в Россию (<адрес>, <иные данные>) 28 ноября 2018 г., ему была выдана миграционная карта на срок с 28 ноября 2018 г. по 25 февраля 2019 г.

Из личных объяснений лица, в отношении которого ведётся производство по делу, следует, что вид на жительство, разрешение на временное проживание, либо миграционную карту на следующий период, иные документы, подтверждающие право гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации после 26 февраля 2019 г. у Говазюка И. отсутствуют.

Вина Гавазюка И.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме досье и личных объяснений подтверждается протоколом об административном правонарушении.

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. №3-П, от 13 марта 2008 г. №5-П, от 27 мая 2008 г. №8-П, от 13 июля 2010 г. №15-П, от 17 января 2013 г. №1-П и др.).

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

В суде установлено, что Гавазюк И.Ф. проживает в России длительное время, к уголовной ответственности не привлекался, с 15 марта 2019 года состоит в брак с Г.В.А. – гражданкой РФ (копия свидетельства о заключении брака №).

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение однородного правонарушения повторно.

Учитывая обстоятельства дела в совокупности, данные о личности Гавазюка И., в том числе его семейное положение, наличие смягчающего и отягчающего ответственность обстоятельств, назначение по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации будет отвечать требованиям ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Гавазюка Ивана Федоровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: Управление Федерального Казначейства по Республике Марий Эл (УМВД России по г.Йошкар-Оле Респ. Марий Эл);

Отделение - НБ Республика Марий Эл;

р/с 401018109220200 16001; ИНН 1200001187, КПП 121501001;

Код ОКТМО: 88701000; БИК: 018860003; КБК: 188116011810190001 40,

Наименование платежа: штрафы;

УИН: 18880412220000018345

Судья - Н.В.Иванова