Решение от 30.08.2013 по делу № 5-503/2013 от 30.08.2013

Дело № 5-503/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 августа  2013 года                                                    г. Вологда             

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 68 Маркова Н.Г. (г.Вологда, ул. Горького, д.86, каб. 414), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Упадышевой Е. Н. ХХ.ХХ.ХХ года рождения место рождения г. Вологда, место регистрации и фактического проживания  г.Вологда, ул. Х, д. Х, кв. Х, 

установил:

согласно протоколу об  административном правонарушении № Х составленному должностным лицом МЧС России по Вологодской области Отдела надзорной деятельности  по городу Вологда  Упадышева Е.Н. нарушила требование пожарной безопасности, а именно: не выполнила в срок  пункт  1 законного предписания государственного пожарного надзора от 26.06.2012 № Z.

В судебном заседании представитель Отдела надзорной деятельности  МЧС России по Вологодской области доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, просил привлечь Упадышеву Е.Н. к ответственности. При этом представитель пояснил, что устанавливать глухие решетки запрещено только при эксплуатации аварийных выходов.

Представитель Упадышевой Е.Н. по доверенности Упадышев В.С. в судебном заседании вину Упадышевой Е.Н. в совершении правонарушения не признал; пояснил, что магазин является собственностью Упадышевой Е.В.; окна, на которых  находятся решетки, не являются аварийными выходами; у магазина имеется план эвакуации, который утвержден Отделом надзорной деятельности  МЧС России;  здание магазина одноэтажное, при этом имеются два эвакуационных выхода из магазина для посетителей и два запасных выхода, к которым подвозят продукты. Предметов, препятствующих свободному проходу людей из магазина, не имеется. Все выходы имеют распашные двери, для того что бы в случае пожара люди могли покинуть магазин. Турнекеты в данных дверях отсутствуют.

В соответствии со ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Из материалов дела следует, что 26.06.2012 Упадышевой Е.Н. было выдано предписание № Z по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданное старшим инспектором ОНД по г.Вологда УНД ГУ МЧС России по Вологодской области, согласно которому Упадышевой Е.Н. был нарушен п. 40 Правил пожарной безопасности 01-03, в торговом павильоне, находящегося по адресу: г.Вологда, ул. Х д.Х ул. Х, на всех окнах установлены глухие решетки.

В объяснениях к протоколу Упадышева Е.Н. указала, что  в павильоне имеется 4 эвакуационных выхода, здание одноэтажное.

Согласно статье 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 10.07.2012) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»   эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения. В проемах эвакуационных выходов запрещается устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери, вращающиеся двери, турникеты и другие предметы, препятствующие свободному проходу людей.

В соответствии с пунктами 4.2.4. «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 171) (ред. от 09.12.2010) при наличии двух эвакуационных выходов и более они должны быть расположены рассредоточено. Двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания (пункт 4.2.6).

Из представленного суду план эвакуации из магазина, следует, что здание магазина одноэтажное, при этом имеются два эвакуационных выхода из магазина и два запасных выхода.

Данный план утвержден Отделом надзорной деятельности  МЧС России, что также подтвердил представитель МЧС.

При этом в магазине имеются решетки на окнах.

Пунктом 40  Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» запрещалось устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке.

В соответствии с приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям  и ликвидации последствий стихийных бедствий от 31 мая 2012 года № 306 приказ МЧС России от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ (ППД 01-03) признан утратившим силу.

Пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ устанавливает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях  Упадышевой Е.Н.состава административного правонарушения

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░. ░.  ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 68 ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 10 ░░░░░░░░ 2013 ░.