Решение по делу № 2- 291/2015 (2- 8228/2014;) от 14.11.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

11 марта 2015 года г. Москва

Черемушкинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.А., при секретаре Сафиной Е. З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-291/2015 по иску Инсарского ФИО6 к ответчикам Российской Академии Наук и Федеральному агентству по управлению государственным имуществом города Москвы об установлении юридического факта, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

    Инсарский Л.Н. обратился с иском к Российской Академии Наук и Федеральному агентству по управлению государственным имуществом <адрес> об установлении юридического факта, признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 62,3 кв.м., жилой площадью 42,7 кв.м., в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что спорное жилое помещение было предоставлено матери истца - ФИО2 в связи с ее работой в Санатории Узкое АН СССР в 1960 году. Истец Инсарский Л.Н. вселился и был зарегистрирован на жилой площади указанной квартиры ДД.ММ.ГГГГ как член семьи своей матери – ФИО2. С момента вселения по настоящее время истец зарегистрирован и проживает в одной и той же квартире, адрес которой в настоящее время: <адрес>.

    Истец просит установить юридический факт владения Инсарским ФИО8 квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 62,3 кв.м., жилой площадью 42,7 кв.м. на условиях договора социального найма. Признать за Инсарским ФИО7 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>, общей площадью 62,3 кв.м., жилой площадью 42,7 кв.м.

    Истец Инсарский Л.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, Бирючёва О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

    Представитель ответчика РАН в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания, надлежащим образом, ранее представил отзыв на исковое заявление, в которым просил в удовлетворении исковых требований Инсарскому Л.Н. отказать.

    Представитель ответчика Федеральное агентство по управлению государственным имуществом города Москвы в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания, надлежащим образом.

    Представитель третьего лица Управления Росреестра по г.Москве в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания, надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГУП «Жилищно-коммунальное управление РАН» в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания, надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

    Судом установлено, что спорной является трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: Москва, <адрес>, общей площадью 62,3 кв.м., жилой площадью 42,7 кв.м., принадлежавшая на праве собственности Российской Федерации. Полномочия по управлению спорной квартирой принадлежат Федеральному агентству по управлению государственным имуществом города Москвы. Титульным владельцем является ФИО1 Академия Наук на праве оперативного управления.

    Жилая площадь предоставлялась матери истца на основании решения исполнительного комитета Октябрьского районного совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ года. На жилые помещения за выездом предоставлялись ордера 36 семьям, в том числе и ФИО2. Мать истца – ФИО2 вселилась в предоставленную ей комнату в 1960 году на законном основании.

    На момент вселения матери истца в квартиру в 1960 году, данная квартира не была отнесена к фонду специализированного жилья, поскольку не было вынесено соответствующе постановление в соответствии с требованиями действовавшего тогда жилищного законодательства.

    Статус спорной квартиры не был определен, и на нее распространялся общий правовой режим, установленный для жилых помещений, переданных по договорам социального найма с момента предоставления.

    В настоящее время адрес квартиры, в которой матери истца была предоставлена комната: <адрес> <адрес> соответствии со справкой об идентификации адреса объекта капитального строительства от 08.10.2014г.

    Истец Инсарский Л.Н. вселился и был зарегистрирован на жилой площади указанной квартиры ДД.ММ.ГГГГ как член семьи своей матери. С момента вселения по настоящее время он зарегистрирован и проживает в одной и той же квартире, адрес которой в настоящее время: <адрес>

    Комната, которую предоставили матери истца являлась смежной комнатой с кухней. В 1978 году в квартире освободилась комната площадью 15,90 кв.м. В соответствии с решением администрации санатория было осуществлено переоборудование в жилых помещениях и комната, предоставленная матери истца, была переоборудована под кухню, а в помещении кухни была оборудована ванная комната. Освободившаяся комната в 1978 году была предоставлена матери истца на законном основании за выездом соседей.

    В 1989 году в спорной квартире освободилась комната, площадью 17,20 кв.м. истец обратился с заявлением в местный комитет профсоюза «Санаторий Узкое» МОРАН о присоединении освободившейся комнаты с оплатой за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении всей спорной квартиры.

    После смерти матери - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ истец стал квартиросъемщиком указанного жилого помещения. Законность пользования истцом всей жилой площадью квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, подтверждается открытым на его имя лицевым счетом

№

    С заявлением о заключении с истцом договора приватизации занимаемого жилого помещения он обращался в ТУ Росимущества в городе Москве в 2013 году, но получил отказ. Так же в досудебном порядке истец обращался с претензией в адрес ответчиков, но ответа не получил.

    В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

    В соответствии со ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

    Статьей 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусмотрено сохранение всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию при передаче жилищного фонда государственных или муниципальных предприятий, учреждений в оперативное управление их правопреемников либо в ведение органов местного самоуправления.

    Истец добросовестно исполняет свои обязанности нанимателя, с иском об оспаривании права истца на занимаемое жилое помещение никто не обращался. В приватизации иных жилых помещений истец не участвовал, иных жилых помещений ни на праве собственности ни на праве договора социального найма не имеет.

    В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

    Согласно ст. ст. 2, 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Перечень не подлежащих приватизации жилых помещений определен ст. 4 указанного Закона, в соответствии с которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение на момент рассмотрения иска не относится к служебному жилью, в связи с чем к отношениям по пользованию данным жилым помещением должны применяться нормы, регулирующие правоотношения по договору социального найма. При этом не требуется устанавливать факт владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку изменение статуса жилого помещения позволяет истцу реализовать свое право приватизации в отношении занимаемой им квартиры.

В соответствии с подпунктами 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 1 статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленным ЖК РФ.

В силу п. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно разъяснением Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения; к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона).

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Ответчиками не представлено суду доказательств отнесения спорной квартиры к специализированному жилищному фонду. Указанная квартира на момент рассмотрения настоящего иска не является служебной.

Поскольку спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду, а, напротив, в силу п. 2 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ является жилым помещением государственного жилищного фонда, то к нему в полной мере относятся положения ст. 59 ЖК РФ.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, правильно распределив бремя доказывания и установив фактические обстоятельства дела, суд на основании ст. 40 Конституции РФ, ст. 13 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", ст. 102 Жилищного кодекса РФ, учитывая, что истец вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя - матери, зарегистрирован в квартире, проживал совместно с нанимателем, вел общее хозяйство, в настоящий момент выполняет обязанности нанимателя, использует жилое помещение по назначению для постоянного проживания, несет расходы по оплате содержания жилья и коммунальных услуг, пришел к выводу, что истец на законных основаниях приобрел право пользования жилым помещением.

Истец исправно и своевременно производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, несет бремя ответственности и содержания занимаемого жилого помещения, следит за техническим состоянием помещения, то есть фактически осуществляют права и исполняют обязанности нанимателя, что в совокупности подтверждается выпиской из лицевого счета и квитанциями об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Более 20 лет истец открыто и непрерывно владеет и содержит жилую площадь спорной квартиры, оплачивает все необходимые платежи, при этом исполнение им указанных обязанностей в отношении указанной квартиры принималось, его право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, никем не оспаривалось.

При этом суд принял во внимание, что до настоящего времени, каких-либо требований к Инсарскому ФИО9 о незаконном занятии спорной квартиры, признании его утратившим право пользования квартирой, выселении не заявлялось.

Реализация права на приватизацию истца Инсарского Л.Н. не может быть поставлена в зависимость от оформления соответствующих документов в отношении спорного жилого помещения соответствующими органами.

Российская Академия Наук и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом города Москвы не являются органами государственной власти, на которые в соответствии с действующим законодательством возложены полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, установленные ст. 12 ЖК РФ, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований об установлении юридического факта владения Инсарским ФИО10 квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 62,3 кв.м., жилой площадью 42,7 кв.м. на условиях договора социального найма не имеется.

Давая оценку исследованным доказательствам, в том числе письменным документам, доводам сторон, суд пришел к выводу, что заявленные истцом требования о признании права собственности за Инсарским ФИО11 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 62,3 кв.м., жилой площадью 42,7 кв.м., в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

В части удовлетворения требований об установлении юридического факта владения Инсарским ФИО12 квартирой, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью 62,3 кв.м., жилой площадью 42,7 кв.м. на условиях договора социального найма суд полагает отказать, поскольку не усматривает правовых оснований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Инсарского ФИО13 к Российской Академии Наук и Федеральному агентству по управлению государственным имуществом города Москвы удовлетворить частично.

    Признать за Инсарским ФИО14 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 62,3 кв.м., жилой площадью 42,7 кв.м., в порядке приватизации.

Решение является основанием для внесения записи о праве собственности Инсарского Ленорта Николаевича на квартиру по адресу: <адрес> <адрес>, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    В удовлетворении исковых требований к Российской Академии Наук и Федеральному агентству по управлению государственным имуществом <адрес> об установлении юридического факта владения Инсарским ФИО15 квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 62,3 кв.м., жилой площадью 42,7 кв.м. на условиях договора социального найма отказать.

    Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черемушкинский районный суд.

Судья Кузнецова С.А.

Решение изготовлено в окончательной форме 23 марта 2015 года.