Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2373/2023 ~ М-712/2023 от 28.02.2023

УИД: 59RS0004-01-2023-001030-90

Дело № 2-2373/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Мордвиновой Е.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Федянина Д.С.,

представителя ответчика Гаджиева Э.С., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ШИИ к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми о взыскании возмещения за аварийное жилое помещение;

по встречному иску муниципального образования «город Пермь» к ШИИ о взыскании выкупной стоимости за аварийное жилое помещение, прекращении права собственности, признании утратившей права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения,

установил:

ШИИ обратилась с иском к Муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации города Перми о взыскании вымещения за изымаемое аварийное жилое помещение - комнату, общей площадью 17,7 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес> сумме 1512800 руб. В обоснование требований указала, что она зарегистрирована и проживает в принадлежащем ей на праве собственности в жилом помещении по адресу: <Адрес>. Многоквартирный <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Решения об изъятии земельного участка и жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, приняты. Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Экспертиза», возмещение за изымаемое жилое помещение составляет 1512 800 руб.

Муниципальное образование «город Пермь» обратилось с встречным иском к ШИИ о взыскании возмещения в сумме 1244613 руб. 50 коп., прекращении права собственности ШИИ на комнату площадью 17,7 кв.м. по адресу: <Адрес>, а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 527 кв.м, по <Адрес>; признании ШИИ утратившей право пользования, выселении из указанной комнаты без предоставления другого жилого помещения, признании права собственности за муниципальным образованием город Пермь. В обоснование требований указано, что комната площадью 17,7 кв.м. по адресу: <Адрес> принадлежит на праве собственности ответчику. Также собственнику жилого помещения в доме по адресу: <Адрес> принадлежит доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 527 кв.м. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером № площадью 1 527 кв.м. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии для муниципальных нужд комнаты № площадью 17,7 кв.м. Размер возмещения определен на основании отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного частнопрактикующим оценщиком ЗНВ, с учетом справки от ДД.ММ.ГГГГ №-ст. Собственник жилого помещения в досудебном порядке отказался от заключения договора об изъятии жилого помещения.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в порядке, предусмотренном законом.

От представителя истца поступила телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против исковых требований, настаивал на удовлетворении встречных исковых требований, дополнительно пояснил, дом включен в программу по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, просил определить выкупную стоимость по отчету, представленному ответчиком. Убытки определены в соответствии со справкой Торгово-промышленной палаты, составляют 45613 руб.

Прокурор полагалисковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку истец является собственником жилого помещения, которое расположено в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке, аварийным и подлежащим сносу. Изданы распоряжения об изъятии земельного участка и жилых помещений.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения, что предусмотрено положениями ч. 6 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В судебном заседании установлено, что ШИИ (том 1 л.д. 7, 9) на основании соглашения о выделении долей в натуре от ДД.ММ.ГГГГ является собственником комнаты, общей площадью 17,7 кв.м, расположенной по адресу: <Адрес> (том 1 л.д. 8, том 2 л.д. 131-133).

Из технического заключения ООО «РСМП «Энергетик» от 2013 года следует, что <Адрес> года постройки. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций находится в пределах от ограниченно-работоспособного до аварийного состояния: тело фундамента, стены, полы на этажах, лестницы, оконные и дверные заполнения, козырьки, инженерные сети и оборудование находятся в ограниченно-работоспособном состоянии; грунт основание фундамента, стены, перекрытия, стропильная система и кровля находятся в аварийном состоянии. На момент обследования срок эксплуатации здания составил 73 года. В связи с физическим износом произошло ухудшение эксплуатационных характеристик несущих и ограждающих конструкций. Жилое помещение, состояние которого угрожает безопасности граждан из-за угрозы обрушения строительных конструкций, отнесены к категории аварийных и характеризуются повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения несущих и ограждающих конструкций, которые могут вызвать потерю устойчивости здания и представляют опасность для жизни людей. Приведение здания в нормативное состояниенецелесообразно и не представляется возможным ввиду нахождения основных несущих и ограждающих конструкций в аварийном состоянии (том 2 л.д. 144-158).

ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии № многоквартирный <Адрес> в <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (том 2 л.д. 159).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми, с учетом распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, собственникам жилых помещений в многоквартирном <Адрес> в <Адрес>, предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийные дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 160-162).

ДД.ММ.ГГГГ Управление жилищных отношений администрации г. Перми в адрес истца направило уведомление, с приложением распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено ШИИ ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 163-165).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми, в связи с признанием многоквартирного дома по <Адрес>, аварийным и подлежащим сносу, принято решение об изъятии для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за жилое помещение, комнату № площадью 17,7 кв.м. (том 2 л.д. 169).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено уведомления с приложением проекта соглашения (договора) об изъятии, копий распоряжений об изъятии земельного участка и жилого помещения (том 2 л.д. 170-176).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми изъят для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером № площадью 1527 кв.м, по <Адрес>. Соответствующее уведомление с приложением распоряжения направлено в адрес истца (том 2 л.д. 166-168).

Из справки ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <Адрес> отсутствуют. В правовой части инвентарного дела по адресу: <Адрес> имеется договор приватизации от ДД.ММ.ГГГГ (ранняя дата договора) (том 2 л.д. 3-5).

Согласно копии технического паспорта на домовладение, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, 1940 года постройки. Сведения о капитальном ремонте отсутствуют (том 2 л.д. 187-205).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что дом признан аварийным и подлежащим сносу в 2014 году, органами местного самоуправления процедура, предусмотренная положениями ст. 32 ЖК РФ, соблюдена, земельный участок под многоквартирным домом изъят, однако равноценное возмещение собственнику жилого помещения до сих пор не выплачено, суд приходит к выводу, что требования истца о выплате возмещения подлежат удовлетворению.

Компенсация за непроизведенный капитальный ремонт также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании следующего.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.

При разрешении исковых требований о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт юридически значимым обстоятельством по делу является установление того, нуждался ли многоквартирный дом в проведении капитального ремонта на дату первой приватизации жилого помещения в указанном доме, и произошло ли снижение уровня надежности здания вследствие невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта, а также объем работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Возложение обязанности по капитальному ремонту многоквартирного дома в полном объеме на бывшего наймодателя, то есть орган местного самоуправления, возможно только в том случае, если к моменту приватизации первой квартиры в многоквартирном доме данный дом уже требовал проведения капитального ремонта.

Из отчета частнопрактикующего оценщика ЗНВ №, следует, что жилой дом по адресу: <Адрес>, 1940 года постройки; на дату первой приватизации (ДД.ММ.ГГГГ) имел срок эксплуатации 53 года. По всем конструктивным элементам здания, подлежащим капитальному ремонту на дату первой приватизации жилого помещения в многоквартирном доме, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации превышена. Согласно сведениям технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, величина физического износа здания 60%. Расчетным путем определен физический износ конструктивных элементов, подлежащих капитальному ремонту, находится в диапазоне 17,1-34%, что соответствует II-IV группе жилых зданий по показателю общего износа. Жилой дом нуждался в проведении капитального ремонта на дату первой приватизации. Расчет стоимости компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, экспертом произведен с учетом даты первой приватизации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом индексации. Компенсация за непроизведенный капитальный ремонт определена с учетом положений ст. 166 ЖК РФ.

Учитывая изложенное, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается факт необходимости проведения капитального ремонта в многоквартирном доме в период его эксплуатации и отсутствие такого ремонта.

Ответчиком доказательств отсутствия необходимости проведения капитального ремонта на дату первой приватизации в доме не представлено, доказательств того, что капитальный ремонт в доме проводился, также не представлено.

Отсутствие капитального ремонта за весь период эксплуатации жилого дома способствовало разрушению его конструкций и элементов, что в итоге и привело к признанию дома аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке. Своевременное проведение капитального ремонта многоквартирного дома могло бы исключить необходимость его сноса, предотвратить снижение уровня его надежности, что дает собственникам право на получение дополнительной компенсации в виде стоимости непроизведенного капитального ремонта.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании возмещения за жилое помещение – комнату, общей площадью 17,7 кв.м. по адресу: <Адрес>, с учетом убытков, возникающих у собственника при изъятии жилого помещения, подлежат удовлетворению.

При разрешении вопроса о размере возмещения, суд исходит из следующего.

Из представленного истцом отчета об оценке №, выполненного ООО «Экспертиза», следует, что рыночная стоимость комнаты, общей площадью 17,7 кв.м, по адресу: <Адрес>, составляет 1367 000 руб., убытки, причиненные собственнику жилого помещения при его изъятии – 76 200 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 369 600 руб. (том 1 л.д. 11-107).

Согласно справке ООО «Экспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость комнаты, общей площадью 17,7 кв.м, по адресу: <Адрес>, с учетом стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве собственности на такое имущество на текущую дату составляет 1100000 руб., убытки, причиненные собственнику жилого помещения при его изъятии – 76 200 руб.

Из представленного ответчиком отчета об оценке №, выполненного частнопрактикующим оценщиком ЗНВ, с учетом справки ООО «Пермская торгово-промышленная палата» №-ст от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что рыночная стоимость комнаты, общей площадью 17,7 кв.м, по адресу: <Адрес>, составляет 1076 100 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 122 900 руб. (том 2 л.д. 10-124, 177).

Согласно справке ООО «Оценка-Консалтинг» рыночная стоимость комнаты, общей площадью 17,7 кв.м, по адресу: <Адрес>, с учетом доли в праве на общедомовое имущество, в том числе земельный участок, на дату оценки составляет 1076100 руб.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено частнопрактикующему оценщику ЗНВ (том 2 л.д. 181-182).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного частнопрактикующим оценщиком ЗНВ следует, что компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 153 000 руб. (том 3 л.д. 6-43).

При разрешении вопроса о размере возмещения в части рыночной стоимости комнаты общей площадью 17,7 кв.м, по адресу: <Адрес> убытков, причиненных собственнику жилого помещения при его изъятии, суд полагает необходимым принять за основу отчет об оценке №, выполненный ООО «Экспертиза», с учетом справки № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку эксперт обладает необходимой квалификацией, им даны исчерпывающие ответы на поставленные вопросы. Заключение является актуальным, с учетом изменений, которые происходят в стоимости жилых помещений, определены все параметры, предусмотренные ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

При разрешении вопроса о размере возмещения в части рыночной стоимости и убытков, причиненных собственнику жилого помещения при его изъятии, оснований для принятия во внимание за основу отчет об оценке №, выполненного частнопрактикующим оценщиком ЗНВ, с учетом справок ООО «Пермская торгово-промышленная палата» №-ст от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Оценка-Консалтинг», не имеется, поскольку выкупная стоимость жилого помещения определена без учета убытков, причиненных собственнику жилого помещения при его изъятии, выплата которых прямо предусмотрена ст. 32 ЖК РФ.

При разрешении вопроса о размере возмещения в части компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, суд полагает необходимым принять за основу отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный частнопрактикующим оценщиком ЗНВ, поскольку расчет произведен на дату первой приватизации, с принятием во внимание достоверных сведений об исходных данных многоквартирного дома, с учетом положений ст. 166 ЖК РФ и индексации суммы на дату производства экспертизы.

Таким образом с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возмещение за жилое помещение с учетом убытков, причиняемых изъятием жилого помещения, в том числе компенсация за непроизведенный капитальный ремонт, в размере 1329 200 руб., из которых рыночная стоимость квартиры составляет 1100 000 руб., убытки, причиненные собственнику жилого помещения при его изъятии – 76 200 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 153 000 руб.

Принимая во внимание, что фактически ШИИ, являясь собственником комнаты и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом имеет право пользования своим имуществом, после взыскания в ее пользу соответствующего возмещения ее право собственности прекращается, что также влечет прекращение права пользования данным имуществом, и возникновения права муниципальной собственности.

При указанных обстоятельствах, требования администрации г. Перми о признании ШИИ утратившей право пользования комнатой общей площадью 17,7 кв.м, расположенной по адресу: <Адрес>, выселении ее из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исходя из положений подп. «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу решение суда о признании лиц утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия истца с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <Адрес>.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с муниципального образования «город Пермь» в лице администрации города Перми (ИНН 5902290635, ОГРН 1025900532460) в пользу ШИИ (<данные изъяты>) возмещение за жилое помещение – комнату, общей площадью 17,7 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес> размере 1329 200 руб., с учетом доли общего имущества включая земельный участок, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, убытков.

Решение суда после выплаты возмещения является основанием для прекращения права собственности ШИИ на жилое помещение комнату, общей площадью 17,7 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>, и возникновения права муниципальной собственности.

Признать ШИИ (<данные изъяты>) утратившей права пользования комнатой, общей площадью 17,7 кв.м, расположенной по адресу: <Адрес>.

Выселить ШИИ (<данные изъяты>) из жилого помещения по адресу: <Адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ШИИ (<данные изъяты>) с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <Адрес>.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ШИИ отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий - подпись - И.Б. Чикулаева

Копия верна

Судья И.Б. Чикулаева

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2023

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела № 2-2373/2023

Ленинского районного суда г. Перми