Решение по делу № 5-2233/2021 от 22.12.2021

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. <АДРЕС>                                                                                          <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «Ломбард-156» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> район <АДРЕС> края, проживающей по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, кв. 2, паспорт гражданина РФ 8409 <НОМЕР>,

установил:

Прокуратурой г. <АДРЕС> в период времени с <ДАТА3> по <ДАТА4> в филиале ООО «Ломбард-156», расположенном по адресу пр. <АДРЕС>, д. 6/1 г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, проведена проверка, в ходе которой в деятельности руководителя ООО «Ломбард-156» <ФИО2> выявлены нарушения требований Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О потребительском кредите (займе)».

Так, в ходе проверки установлено, что на территории г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> ООО «Ломбард-156» осуществляет деятельность по адресу пр. <АДРЕС>, д. 6/1 г. <АДРЕС> Республика <АДРЕС>. ООО «Ломбард-156» Согласно выписке из ЕГРЮЛ зарегистрировано в г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, д. 156, офис 1, основной вид деятельности - предоставление займов и прочих видов кредита.

Из объяснений работника ломбарда <ФИО3>, полученного <ДАТА6>, следует, что ломбард принимает в залог ювелирные изделия из золота, серебра, а также технику, электроинструменты под 1% от суммы залога. Из объяснения представителя по доверенности ООО «Ломбард-156» <ФИО4>, полученного <ДАТА7> следует, что ООО «Ломбард-156» осуществляет ломбардную деятельность, организацией через личный кабинет в Центральный банк России ежеквартально направляются отчеты о деятельности ломбарда.

В ходе просмотра государственного реестра ломбардов, размещенного на официальном сайте Банка России www.cbr.ru в перечне действующих субъектов рынка микрофинансирования ООО «Ломбард- 156» отсутствует.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2 Закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О ломбардах» ломбардом является юридическое лицо - специализированная коммерческая организация, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей. Ломбарды вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О потребительском кредите (займе)».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 2.6 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О ломбардах» юридическое лицо приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов и утрачивает статус ломбарда со дня исключения сведений о нем из указанного реестра. Юридическое лицо приобретает права и обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом для ломбардов, со дня приобретения им статуса ломбарда.

В нарушение указанных требований, установлено, что по состоянию на <ДАТА6> ООО «Ломбард-156» не включен в государственный реестр ломбардов, размещенный на сайте Центрального банка России www.cbr.ru.

В силу ст. 2.3 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О ломбардах» регулирование деятельности ломбардов и надзор за их деятельностью осуществляет Банк России.

Осуществляя ломбардную деятельность без соответствующего разрешения, ООО «Ломбард-156» создает недобросовестную конкуренцию иным ломбардам, что является нарушением Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О защите конкуренции».

Таким образом, руководитель ООО «Ломбард-156» <ФИО2>, находясь по пр. <АДРЕС>, д. 6/1 г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, в нарушение требований ч. ч. 1, 3 ст. 2.6 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О ломбардах», осуществляет ломбардную деятельность в отсутствие сведений в государственном реестре ломбардов ООО «Ломбард-156», что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 14.56 КоАП.

В судебном заседании помощник прокурора г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО5> поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, просила привлечь руководителя ООО «Ломбард-156» <ФИО2> к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

Руководитель ООО «Ломбард-156» <ФИО2>, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. На основании ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Частью 1 ст. 14.56 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Виновность руководителя ООО «Ломбард-156» <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>; фотоматериалом; Общими условиями договора потребительского займа от <ДАТА12> года; залоговым билетом <НОМЕР> объяснениями <ФИО3> от <ДАТА6>; объяснением <ФИО4> от <ДАТА7>; решением единственного учредителя ООО «Ломбард-156» от <ДАТА15> года; свидетельством о постановке на учет от <ДАТА16> и сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 22.12.202021 года; информацией из государственного реестра ломбардов, размещенной на официальном сайте Банка России www.cbr.ru от <ДАТА6>.

Действия руководителя ООО «Ломбард-156» <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ как осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), юридическими лицами, не имеющими права на ее осуществление.

Совершение данного административного правонарушения согласно санкции ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья не усматривает.

Согласно материалам дела ООО «Ломбард-156» внесено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Сведений о том, что ранее руководитель ООО «Ломбард-156» <ФИО2> привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, выявленных в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, материалы дела не содержат.

Обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, отсутствуют. Совершенное административное правонарушение не входит в перечень административных правонарушений, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, его последствия, установленные обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. ст. 1.2, 3.1 КоАП РФ, принимая во внимание наличие совокупности изложенных выше обстоятельств, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным наказание в виде административного штрафа за совершение руководителем ООО «Ломбард-156» <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать руководителя ООО «Ломбард-156» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, и наложить на нее административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС>.

Мировой судья                                                                                                  <ФИО1>