Решение по делу № 5-228/2015 от 22.07.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 августа 2015 года г.Самара Резолютивная часть постановления объявлена 06.08.2015г. Мотивированное постановление изготовлено 07.08.2015 г.Мировой судья судебного участка № 33 Октябрьского судебного района г.Самары Самарскойобласти Чернова Е.А., рассмотрев дело № 5-228/15 в отношении должностного   лица старшей медицинской сестры  <ФИО1>  Волковой <ФИО2>, <ДАТА4>,

УСТАНОВИЛ:

 <ДАТА5>    главным специалистом- экспертом  контроля  и надзора  за обращением  лекарственных  средств  и изделий  медицинского   назначения  Территориального органа  Федеральной  службы  по надзору   в сфере  здравоохранения  по <АДРЕС> области  <ФИО3>,  составлен  протокол  об  административном правонарушении в отношении   должностного лица- старшей медицинской сестры  <ФИО1>  Волковой <ФИО2>,  согласно которому ,  выявлено грубое нарушение  установленного порядка  внутреннего  контроля  качества и безопасности  медицинской деятельности , выразившейся  в нарушении  порядка  обеспечения  безопасного  обращения лекарственных  средств, используемых  в лечебном процессе <ОБЕЗЛИЧЕНО>ответственность за которое предусмотрена  ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

    В судебном заседании Волкова <ФИО> показала,  что  с протоколом согласна,  нарушение допущено по причине  большого объема  работы  и  наличия  значительного количества медикаментов . В настоящее время  нарушения устранены.

Выслушав  Волкову <ФИО> изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях должностного   лица старшей медицинской сестры  <ФИО1>  <ФИО5>. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного  ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Объективная  сторона  правонарушения выражается в   осуществлении лицензируемого  вида  деятельности при отсутствии  или лишении  лицензии  либо нарушении  условий, предусмотренных лицензией. При квалификации данного правонарушения учитываются   виды  деятельности  , не носящие    коммерческого характера  ,  в том числе  осуществление медицинской  помощи.

С субъективной стороны  данное правонарушение   может быть  совершено   как умышленно , так и по  неосторожности.

Установлено ,  что согласно  утвержденному плану контрольно- надзорных  мероприятий ТО  Росздравнадзора  по <АДРЕС> области  на 2015г.  в ходе проведения  плановой   выездной проверки   с <ДАТА6>  по <ДАТА7>  на основании  приказа  Территориального  органа Росздравнадзора  по <АДРЕС> области от <ДАТА8>  <НОМЕР> по  осуществлению  федерального  государственного   надзора в сфере  обращения  лекарственных средств, в <ОБЕЗЛИЧЕНО>осуществляющего  медицинскую  деятельность  на основании  <НОМЕР>от <ДАТА9> , выданной  Министерством  здравоохранения  <АДРЕС> области  ( бессрочно)  и фармацевтическую  деятельность   на основании лицензии  <НОМЕР> от <ДАТА10>, выданной  Министерством  здравоохранения  <АДРЕС> области ( бессрочно) ,  выявлено грубое нарушение  установленного порядка  внутреннего  контроля  качества и безопасности  медицинской деятельности , выразившейся  в нарушении  порядка  обеспечения  безопасного  обращения лекарственных  средств, используемых  в лечебном процессе <ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ДАТА11>  в 12-00 час  входе осмотра  шкафа  для хранения  лекарственных средств  в процедурном/прививочном кабинете  поликлинического отделения   в <ОБЕЗЛИЧЕНО>   по адресу:  г. <АДРЕС>  в присутствии   старшей медицинской  сестры Волковой В.И.  путем непосредственного  обнаружения  были выявлены грубые нарушения , соблюдение которых  обязательны   при  осуществлении  медицинской деятельности, выразившейся в нарушении  ч.2 ст. 18 ФЗ  от <ДАТА12>  <НОМЕР>  « Об основах  охраны здоровья граждан в Российской Федерации» , п. 5 «б»  Постановления Правительства  РФ от <ДАТА13>  <НОМЕР> « О лицензировании  медицинской деятельности»   выявлены недоброкачественные препараты: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, который хранился   совместно с   лекарственными   ЛС : <ОБЕЗЛИЧЕНО>который  хранился  с  качественными ЛС : <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Указанные   лекарственные препараты подлежали изъятию  из обращения   в соответствии   с письмами  Федеральной  службы  по надзору  в сфере  здравоохранения от <ДАТА14>  <НОМЕР> « О предоставлении    информации   о выявлении  недоброкачественного  лекарственного средства», от <ДАТА15> <НОМЕР> «  О предоставлении информации  о выявлении недоброкачественного  лекарственного  средства» от <ДАТА8> <НОМЕР> «  Об отзыве декларации  о соответствии» , а они  хранились  вместе   с  качественными лекарственными препаратами для оказания  медицинской помощи.

В соответствии с ч.2 ст. 18 ФЗ  от <ДАТА12>  <НОМЕР>  « Об основах  охраны здоровья граждан в Российской Федерации», право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно п. 5 «б»  Постановления Правительства  РФ от <ДАТА13>  <НОМЕР> « О лицензировании  медицинской деятельности», лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Волкова <ФИО> являясь  старшей медицинской  сестрой  поликлинического отделения и  в <ОБЕЗЛИЧЕНО>в соответствии с приказом <НОМЕР> от  <ДАТА16>  и должной    инструкцией  является   ответственным  лицом за организацию   работы  по   обеспечению   безопасного   обращения  лекарственных средств    в поликлиническом отделении ,   контролирует  своевременное   выявление   в поликлинике фальсифицированных ,недоброкачественных  и контрафактных  лекарственных препаратов.

Соответственно, <ФИО5>., при осуществлении   контроля за  процессом  обращения  лекарственных  препаратов   в поликлиническом  отделении    и  организацией  оказания    медицинской помощи,  не проконтролировала  исполнение    требований  нормативных правовых актов РФ ,  что является  основанием для    ее привлечения  к административной ответственности .   

Вина должностного   лица старшей медицинской сестры  <ФИО1>  Волковой <ФИО2> и подтверждается , кроме  ее пояснений,   следующими доказательствами:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Каких- либо доказательств  в опровержении доводов, изложенных в протоколе об административном правонарушении, Волковой В.И.    суду  не представлено, более того,   <ФИО5>.   согласилась с  вышеуказанным протоколом, вину в совершении правонарушения признала .

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу,  не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.20,  29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

   Признать должностное  лицо старшую медицинскую сестру  <ФИО1>  Волкову <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде  <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения  копии  постановления  в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.

Мировой судья                                                                    Е.А.Чернова