Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-17/2023 от 17.01.2023

Срок предъявления к исполнению 2 года.                        Дело № 5-17/2023

УИД 25RS0035-01-2023-000094-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«7» февраля 2023 года                         город Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Беспалова Е.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Гребешкова Петра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина РФ, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, официально не работающего, привлекаемого по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ,

установил:

10.12.2022 года в период времени с 10.30 часов до 16.00 часов, находясь в акватории Уссурийского залива, Гребешков П.А., осуществляя любительское рыболовство во внутренних морских водах РФ в части добычи (вылова), приемки и транспортировки, совместно с другим человеком с помощью маломерного судна № с подвесным лодочным мотором №, добыл (выловил) 292 особи гребешка Приморского, превысив суточную норму добычи, установленную пунктом 70 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 года №285, на 272 штуки, чем нарушил пункт 52.7 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна; изготовил из добытых ВБР продукцию в виде мускул-замыкателей гребешка Приморского и транспортировал их в водолазном баллоне с крышкой до момента остановки пограничным нарядом 10.12.2022 года.

В судебном заседании Гребешков П.А. вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном.

Выслушав объяснения Гребешкова П.А., исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что его вина в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств.

Часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В статье 1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» дано определение рыболовства, как деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в виде запрета рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов. Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 года № 285 утверждены правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. В силу пункта 70 суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких видов водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Приморского края, а также в прилегающих к его территории во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации указана в таблице 4, согласно которой суточная норма добычи морских гребешков (приморский, японский, Свифта) установлена в количестве 10 штук на одного человека.

Согласно пункту 52.7 правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путевке (в Камчатском крае - с учетом суточной нормы добычи (вылова) водных биоресурсов) и в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, а при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений - превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова).

В судебном заседании установлено, что 10.12.2022 года в ходе ведения наблюдения за акваторией Уссурийского залива на участке, расположенном между бухтой Подъяпольского и бухтой Пяти Охотников на удалении 500 метров от берега пограничным нарядом отделения (погз) в городе Большой Камень обнаружено маломерное судно серого цвета с подвесным лодочным мотором, на борту находились двое человек, один из них, одетый в водолазный костюм, с использованием водолазного снаряжения осуществлял периодические погружения с борта судна в воду. Другой управлял судном. После погружения на поверхность воды поднимались мешки с неизвестным содержимым. Затем судно направилось в сторону бухты Пяти Охотников Уссурийского залива, подошло к причальной стенке пирса Хабаровского, расположенного в поселке Мысовой Приморского края. Граждане, находящиеся на борту, перегрузили с борта в автомобиль марки № водолазный баллон зеленого цвета, водолазный баллон черного цвета, водолазный костюм черного цвета и иные вещи. После этого автомобиль направился в сторону выезда с пирса Хабаровского в сторону автомобильной дороги Большой Камень-Подъяпольск, но на выезде был остановлен пограничным отрядом. За рулем автомашины марки № государственный регистрационный знак № находился Гребешков П.А., пассажиром оказался ФИО25. В результате осмотра транспортного средства были обнаружены водолазный баллон зеленого цвета с крышкой, в котором находились 292 штуки мускул-замыкателей гребешка приморского.

Вина Гребешкова П.А. в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые исследованы в судебном заседании и оценены судьей на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении от 09.01.2023 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, где в своих объяснениях Гребешков П.А. указал, что вину признает, раскаивается; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.12.2022 года, протоколом досмотра маломерного моторного судна № от 10.12.2022 года с приложением; протоколом об аресте указанного маломерного судна с подвесным мотором от 10.12.2022 года с приложением; протоколом о доставлении от 10.12.2022 года; актом пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых от 10.12.2022 года с приложением; протоколом об изъятии вещей и документов от 10.12.2022 года, согласно которому изъято 272 мускул-замыкателей гребешка Приморского общим весом 14,6 кг, баллон водолазный зеленого цвета с крышкой, которые переданы на хранение в отделение (погз) в городе Большой Камень Службы в городе Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю; судовой билет маломерного судна № № возвращен Гребешкову П.А., копия хранится при деле; протоколом о взятии проб и образцов от 10.12.2022 года с приложением; показаниями свидетеля ФИО5 от 14.12.2022 года и ФИО6 от 26.12.2022 года, свидетелей которые предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со статьей 17.9 КоАП РФ, в силу чего оснований сомневаться в правдивости пояснений указанных свидетелей не имеется; определением о назначении определения видового состава ВБР от 13.12.2022 года, ответом на определение; протоколом изъятия вещей от 10.12.2022 года с приложением.

Все доказательства по делу получены и составлены уполномоченным должностным лицом надлежащим образом с соблюдением требований статьей 26.2 и 28.2 КоАП РФ, сомневаться в их достоверности нет оснований.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание Гребешковым П.А. своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

При назначении Гребешкову П.А. административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также санкцию части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, согласно которой допущенное нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Предметом административного правонарушения являются водные биологические ресурсы – 272 мускул-замыкатели гребешка приморского общим весом 14,6 кг, что соответствует 100,7 кг сырца гребешка приморского (л.д. 38). Согласно сведения, предоставленным Союзом «Торгово-промышленная палата», минимальная стоимость 1 кг сырца гребешка Приморского по состоянию на 10.12.2022 года составляет 350 рублей (л.д. 24). Таким образом, однократная стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 100,7 кг * 350 рублей = 35 245 рублей.

С учетом изложенного судья полагает возможным назначить Гребешкову П.А. наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, предусмотренном санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что в ходе производства по делу наложен арест на маломерное моторное судно № (бортовой номер №) с подвесным лодочным мотором № принадлежащие на праве собственности Гребешкову П.А., арестованное имущество находится на ответственном хранении у Гребешкова П.А.

Кроме того, у Гребешкова П.А. изъято: 272 мускул-замыкателя гребешка Приморского общим вестом 14,6 кг, водолазный баллон зеленого цвета с крышкой, которые переданы на хранение в отделение (погз) в городе Большой Камень Службы в городе Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю, расположенное по адресу: город Большой Камень, улица Пограничная, 19; а также судовой билет маломерного судна №, находящийся на хранении у Гребешкова П.А.

Согласно части 2 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Как установлено частью 1 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению (часть 2).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что незаконно добытые 10.12.2022 года 272 мускул-замыкатели гребешка приморского общим весом 14,6 кг на момент изъятия находились в нежизнеспособном состоянии и не подлежащими выпуску в естественную среду обитания, что отражено в акте пересчета, перевеса объектов от 10.12.2022 года, они подлежат уничтожению.

Наложенный ДД.ММ.ГГГГ арест на маломерное моторное судно № с подвесным лодочным мотором № подлежит снятию по вступлению постановления в законную силу, а изъятые водолазный баллон зеленого цвета с крышкой и судовой билет маломерного судна № подлежат возврату законному владельцу по вступлению постановления в законную силу.

Руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья    

постановил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 8.17 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 17 622,5 ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░, 27).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░, ░░░░░░░░░░ 10.12.2022 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░ 10.12.2022 ░░░░ 272 ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ 14,6 ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 19, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ 10.12.2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 19, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ 2536164734 ░░░ 250802003 ░░░░░ 05714000

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░/░░░░ 04201724780)

░. ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, 25.

░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░,

░░░ 010507002, ░/░ 40102810545370000012,

░/░ 03100643000000012000, ░░░ ░░░░░░░ 18911601081019000140,

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░ № 5-17/23