Решение по делу № 5-15/2018 от 01.03.2018

Дело № 5-81-15/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 01 марта 2018 года

Мировой судья судебного участка № 81 Волгоградской области Ильченко Л.В. (400107 г. Волгоград, ул. Аракская, д. 29), рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Авен-Волгоград» (далее по тексту - ООО «Авен-Волгоград»), ИНН 3443930787, ОГРН 1143443021215, адрес: 400117, г. Волгоград, ул. им. И.В. Морозова, д. 3 кв. 12,

Установил:

Юридическое лицо - ООО «Авен-Волгоград» по состоянию на 30 сентября 2017 года не представило в ГКУ ЦЗН города Волгограда информацию за сентябрь 2017 года о наличии либо отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей, чем нарушило требование  п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Представитель ООО «Авен-Волгоград» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, а также письменного ходатайства об отложении слушания по делу не представил, что в силу ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является основанием для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Статья 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо полностью игнорирует исполнение своей обязанности либо несвоевременно представляет в госорган (должностному лицу) соответствующие сведения, круг которых установлен законом или необходимых для осуществления госорганом (должностным лицом) возложенных на него законом функций (при осуществлении им своей деятельности). Если сведения выходят за рамки указанного круга, то непредставление их не образует состава данного правонарушения. Или же лицо, привлекаемое к административной ответственности, представляет в госорган (должностному лицу) упомянутые выше сведения, но либо в неполном объёме (например, лишь часть требуемой информации) либо в искажённом виде (недостоверная информация).

Таким образом, к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут привлекаться граждане, должностные и юридические лица, как за непредставление или несвоевременное представление сведений, которые подлежат представлению в силу закона, так и за непредставление или несвоевременное представление запрашиваемых госорганом (должностным лицом) сведений, необходимых для осуществления возложенных на него законом функций.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из представленных материалов, ООО «Авен-Волгоград» в ГКУ ЦЗН города Волгограда не представило в срок до 30 сентября 2017 года информацию за сентябрь 2017 года о наличии либо отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Согласно п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приёма на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приёма на работу инвалидов.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 14.07.2017 года № 432 «Об утверждении Порядка представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы службы занятости населения Волгоградской области» определен порядок представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей работодателями представляется в ГКУ ЦЗН по месту нахождения работодателя ежемесячно. Указанная информация представляется не позднее следующего дня после дня открытия вакансии. В случае отсутствия вакансий в текущем месяце указанная информация представляется не позднее последнего числа текущего месяца.

Оценив указанные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что действия ООО «Авен-Волгоград» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц административную ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу ст. 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что юридическое лицо - ООО «Авен-Волгоград» впервые совершило административное правонарушение. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

Таким образом, с учетом характера впервые совершенного ООО «Авен-Волгоград» административного правонарушения, обстоятельств, послуживших его совершению, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить указанному юридическому лицу наказание в виде предупреждения.

С учётом изложенного, на основании ст. ст.  29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, мировой судья

Постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Авен-Волгоград» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

  Мировой судья                                                                    Л.В. Ильченко