Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-2/2024 (12-299/2023;) от 12.12.2023

                                                                                                  Дело № 12-2/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово                                                                       11 января 2024 г.

    Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания» по жалобе государственного инспектора Кемеровского и Березовского городских муниципальных округов по пожарному надзору УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу Самойловой В.А. на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 20 октября 2023 г. с ходатайством о восстановлении срока обжалования,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 20 октября 2023 г. ООО «Управляющая компания» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 70 000 рублей.

    В жалобе государственный инспектор Кемеровского и Березовского городских муниципальных округов по пожарному надзору УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу Самойлова В.А. просит постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение для назначения более строгого наказания.

Одновременно должностным лицом заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, мотивированное направлением копии постановления по ненадлежащему адресу; получение копии постановления непосредственно должностным лицом в районном суде.

Проверив материалы дела и доводы ходатайства, выслушав инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу Чащмину Н.К. (доверенность на л.д.140),защитника ООО «Управляющая компания» Жарикова М.И. (доверенности от 22 сентября 2023 г., от29 сентября 2023г.), прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

    Как следует из материалов дела, копия постановления была направлена должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении 25 октября 2023 г. (л.д.151), возвратившееся отправителю 10 ноября 2023 г.

    Копия постановления получена должностным лицом самостоятельно 30 ноября 2023 г. (л.д.153).

С жалобой должностное лицо обратилось 5 декабря 2023 г.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи мотивировано направлением копии постановления в подразделение, не предназначенное для получения какой-либо входящей корреспонденции. Указано на осуществление должностным лицом своей деятельности по иному адресу: г. Кемерово, ул. Ворошилова, 9А, но поскольку указанное подразделение, а также подразделение по адресу: г. Кемерово, ул. Терешковой, 14А, не являются самостоятельными юридическими лицами, копию постановления следовало направить по месту нахождения Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу по адресу: г. Кемерово, ул. Красная, 11.

Считаю указанные выше доводы не влекущими удовлетворение заявленного ходатайства.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17 июля 2012 г. № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Вместе с тем, уважительные причины, объективно препятствующие подаче жалобы в установленный законом срок, в ходатайстве не приведены.

В соответствии с абз. 2 п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицам, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд. К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее).

Протокол об административном правонарушении был составлен государственным инспектором Кемеровского и Березовского городских муниципальных округов по пожарному надзору УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу Самойловой В.А.

Местом составления протокола, согласно уведомлению (л.д.4) был адрес: г. Кемерово, ул. Терешковой, 14А. Указанный адрес содержался в сопроводительном письме при направлении дела в суд.

Копия постановления была направлена судом в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ должностному лицу, составившему протокол по адресу, указанному им в материалах дела.

При этом в материалах дела отсутствуют сведения должностного лица административного органа о необходимости направления почтовой корреспонденции по какому-либо иному адресу, в том числе, по указанным в ходатайстве.

Заказное почтовое отправление, направленное судом должностному лицу, 10 ноября 2023 г. возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Указывая адрес: г. Кемерово, ул. Терешковой, 14А, должностное лицо должно было предполагать о направлении копии постановления по указанному адресу и организовать получение заказного письма. Ссылка на иные адреса как на место нахождение должностного лица ничем не подтверждено и опровергается материалами дела.

Жалоба подана с пропуском установленного срока. При этом данных и доказательств, подтверждающих, что имелись объективные причины, препятствующие подаче жалобы в установленный законом срок, указанным должностным лицом не представлены. То есть, в рассматриваемом случае наличие уважительных причин, препятствующих реализации права на судебную защиту в предусмотренный законом процессуальный срок либо исключающих возможность реализации данного права, не установлено.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.3, 30.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 20 октября 2023 г. государственному инспектору Кемеровского и Березовского городских муниципальных округов по пожарному надзору УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу Самойловой В.А. отказать.

Данное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                      Т.А. Ершова