Решение по делу № 5-450/2021 от 21.07.2021

                                                                               УИД63MS0030-01-2021-002046-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении № 5-450/2021 21 июля 2021 г. Самара Мировой судья судебного участка № 30 Ленинского судебного района г. Самара Самарской области Турбина Т.А. (443030 г.Самара ул. Спортивная, д.17), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица -директора ООО «Ремстройсервис», ИНН 6318015271, расположенного по  адресу: г. <АДРЕС>  Белова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС>, зарегистрированного по  адресу: <АДРЕС> по факту совершения правонарушения, предусмотренного  ч. 2  ст.13.19.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

  В отношениидолжностного лица директора ООО «Ремстройсервис Белова В.В. Государственной жилищной инспекцией Самарской области составлен протокол об административном правонарушении № ССов-97297 от 29.06.2021, согласно которому Беловым В.В. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленных законодательством РФ сроков размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными актами РФ размещать информацию в ГИС ЖКХ. В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Белов В.В., его представитель по доверенности Лазарева О.С. не явился, о времени и месте рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не поступало. Мировой судья, оценив имеющиеся материалы дела, считает, что факт совершения должностным лицом Беловым В.В. административного правонарушения установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами:-протоколом об административном правонарушении № ССов-97297 от   29.06.2021,

-актом осмотра от 08.06.2021, в ходе, проведения которой, выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, -выписками из информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, - приказом о назначении ответственного за размещение информации в ГИС ЖКХ. Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

          В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

   Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.9.2 КоАП РФ выражается в не размещении информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушении установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещении информации не в полном объеме, размещении заведомо искаженной информации.

   Согласно части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 (далее по тексту - Стандарт). На основании подпунктов "г, д" пункта 3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать информацию:

- о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

- об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг. Формы раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждены приказом Минстроя России от 22.12.2014 № 882/пр. В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, должно оценить доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела. В ходе проверки установлено, в государственную жилищную инспекцию Самарской области 11.05.2021 поступила информация от гражданина в.№17036-гис по вопросу нарушения ООО «Ремстройсервис» требований, установленных Федеральным Законом Российской Федерации от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства" и Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в части нарушения срока размещения ответа на обращение от 09.04.2021 № 63-2021-6079, направленное в ООО «Ремстройсервис» посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте в сети Интернет dom.gosuslugi.ru. В соответствии с частью 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ с 01.07.2017 управляющаяорганизация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

     В силу Федерального закона от 21.07.2014 № 263-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ применяются с 01.07.2017 г. Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.sosuslusi.ru. В системе ГИС ЖКХ должна размещаться информация в соответствии со ст.6 ФЗ РФ от 21.07.2014 № 209. Приказом № 74/114/пр утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с п. 20 Раздела 10 Приказа № 74/114/пр управляющая организация обязана размещать в системе ГИС ЖКХ информацию об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию с использованием системы, в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Согласно п. 35 Постановления Правительства от 15 мая 2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлениюмногоквартирными домами» (в ред. от 27.03.2018) Официальный ответ на обращение направляется по тем же каналам связи, но которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. В соответствии с пунктом 36 ПП № 416 от 15.05.2013 срок ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в п.31, 32, 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Федеральным законом от 28 декабря 2016 № 469-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены существенные изменения в законодательство РФпо вопросам внесения лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, а также лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг сведений в ГИС ЖКХ.

          Из акта осмотра  от 08.06.2021 следует, что в период с 08-00 до 09-00 часов в помещении ГЖИ Самарской области, расположенной по адресу: г. Самары ул. Льва Толстого д.123 в каб. 406 на стационарном компьютере осуществлен осмотр информации, размещенной ООО «Ремстройсервис» на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В ходе осмотра установлено, что обращение заявителем направлено в ООО «Ремстройсервис» 09.04.2021 № 63-2021-6079 с использованием системы ГИС ЖКХ. Информация об ответе на обращение от 09.04.2021 исполнителем была направлена 07.06.2021, т.е. нарушен срок предоставления ответа на обращение, установленный п.36 ПП №416, п.20 Раздела 10 Приказа №74/114/пр, т.к. ответ должен был быть размещен не позднее 23.04.2021. Таким образом, из представленных материалов мировой судья усматривает, что в действиях должностного лица Белова В.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях должностного лица состава административного правонарушения, суду не представлено. Из материалов дела усматривается, что Белов В.В. какдолжностное лицо является ответственным лицом за размещение информации в ГИС ЖКХ.

     При определении вида административного взыскания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

     Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.13.19.2, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

     Признатьдолжностное лицо - ООО «Ремстройсервис» Белова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.13.19.2  КоАП РФ, и назначить  наказание в виде предупреждения.

    Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

          Мировой судья:                        п/п                                   <ФИО2>

Копия верна

Мировой судья