Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-179/2023 ~ М-101/2023 от 06.02.2023

Дело № 2-179/2023

25RS0018-01-2023-000168-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года                                                            пгт. Кировский

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Чудиновой А.А.,

при секретаре Ильчук А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Кировского городского поселения Приморского края к Белоусову А.А., администрации Кировского муниципального района Приморского края, третьи лица – ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

администрация Кировского городского поселения Приморского края обратилась в суд с иском к Белоусову А.А., администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав, что постановлением главы администрации сел Преображенка, Архангеловка, Подгорное, Еленовка Кировского района Приморского края от 22.09.1992 № 62/1 утвержден список лиц из 348 человек – членов ТОО «Преображенское», в том числе ФИО1, получивших имущественный и земельный пай в размере по 14,6 га, в том числе 7,6 га пашни, 3,8 га сенокоса, 3,2 га пастбища, на земельном участке с кадастровым номером №; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир п. Кировский; участок находится примерно в 250 м по направлению на восток от ориентира; почтовый адрес ориентира: <адрес>; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Ссылаясь на статью 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит прекратить право долевой собственности Белоусова А.А. на земельном участке с кадастровым номером №, как наследника участника долевой собственности ТОО «Преображенское» ФИО1; признать за Кировским городским поселением Приморского края право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 14,6 га Белоусова А.А., являющегося наследником умершей ФИО1

Представитель истца в судебное заседание не явился, с учетом уточненных исковых требований, просит прекратить право участника долевой собственности ТОО «Преображенское» на земельный участок с кадастровым номером № ФИО1 и признать за администрацией Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности ТОО «Преображенское», принадлежащую указанному лицу, площадью 14,6 гектаров на земельном участке с кадастровым номером №, а также о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Ответчик Белоусов А.А. в судебное заседание не явился. Направленные по имеющемуся в деле адресу судебные извещения о дате, времени и месте слушания ответчиком не получены, судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения. Согласно отметкам на конвертах, извещения Кировского районного суда Приморского края в адреса ответчика направлены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, но попытки вручения оказались неудачными.

Представители ответчика администрации Кировского муниципального района Приморского края, третьих лиц Управления Росреестра по Приморскому краю, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, сведениями о неявке по уважительной причине суд не располагает, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не поступало.

При таких обстоятельствах, суд на основании статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных участвующих в деле лиц.

Изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном этой статьей порядке невостребованными.

Названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (пункт 1 статьи 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – работников предприятий.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации сел Преображенка, Архангеловка, Подгорное, Еленовка Кировского района Приморского края № 62/1 от 22.09.1992 утвержден список лиц – членов ТОО «Преображенское», получивших имущественный и земельный пай в размере 14,6 га каждому, в том числе 7,6 га пашни, 3,8 га сенокоса, 3,2 га пастбища, в число лиц которых входит и ФИО1 (л.д. 8).

Из исследованных судом доказательств следует, что ФИО1 фактически участвовала в земельной приватизации сельскохозяйственных земель вышеуказанного совхоза, и ему, как собственнику земли, в соответствии с пунктом 6 Указа Президента от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местная администрация должна была обеспечить выдачу соответствующего свидетельства на право собственности на землю.

Таким образом, ФИО1 при жизни на праве собственности принадлежала земельная доля размером 14,6 га, в том числе 7,6 га пашни, 3,8 га сенокоса, 3,2 га пастбища, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах бывшего ТОО «Преображенское».

Во исполнение положений статьи 7 Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности», постановлением главы администрации Кировского района № 209 от 22.05.1992 зарегистрировано Товарищество с ограниченной ответственностью «Преображенское» (ТОО «Преображенское»).

Из исторической справки следует, что постановлением главы муниципального образования Кировский район № 336 от 18.07.2001 товарищество с ограниченной ответственностью «Преображенское» (ТОО «Преображенское») преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Преображенский» (СХПК «Преображенский»), который на основании решения Арбитражного суда Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ признан банкротом.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Принадлежащая ФИО1 земельная доля размером 14,6 га входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир п. Кировский. Участок находится примерно в 250 м по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ФИО1 на земельную долю не зарегистрировано.

Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной, определен пунктами 2 – 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с названной нормой Закона, постановлением администрации Кировского городского поселения № 355 от 18.07.2022 утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Преображенское» на территории Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края, в который включена ФИО1 (№) (л.д. 24 оборот).

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано администрацией Кировского городского поселения в газете «Приморская газета» от 15.03.2022 № 18 (1957), в газете «Компас info» № 12/22 (543) от 16.03.2022, а также информация размещена на Интернет-сайте администрации Кировского городского поселения Кировского района Приморского края.

Возражения от какого-либо заинтересованного лица относительно необоснованного включения ФИО1 в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в администрацию Кировского городского поселения Приморского края не поступили.

В силу пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала в <адрес>.

Отделом ЗАГС администрации Кировского муниципального района Приморского края представлены сведения о смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (л.д. 50).

В нотариальной конторе есть наследственное дело в отношении наследодателя ФИО1, наследником по завещанию является внук: Белоусов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>. Свидетельство о праве на наследство не получал (л.д. 55).

Согласно статье 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также то, что определенная статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельной доли невостребованной истцом не нарушена, сведения о регистрации права ФИО1 на земельную долю в ЕГРП отсутствуют, то есть собственник земельной доли в течение трех лет не предпринял распорядительных действий в отношении принадлежащей ему земельной доли, и доказательств обратного не добыто, ответчик Белоусов А.А. - наследник ФИО1 - своего мнения относительно земельной доли не выразил, суд полагает заявленные администрацией Кировского городского поселения Приморского края исковые требования, с учетом уточнений, о прекращении права собственности ФИО1 и признании права муниципальной собственности на указанную долю подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что истец в судебном заседании от исковых требований к администрации Кировского муниципального района Приморского края не отказывался, а в силу пункта 1.1 статьи 12 и статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае отказа собственника от земельной доли право собственности на данную земельную долю возникает у городского округа, городского или сельского поселения по месту расположения земельного участка, и право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли может быть признано за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, следовательно, в удовлетворении иска к администрации Кировского муниципального района Приморского края администрации Кировского городского поселения Приморского края надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Кировского городского поселения Приморского края к Белоусову А.А., администрации Кировского муниципального района Приморского края, третьи лица – ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить в части.

Прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю общей площадью 14,6 га, в том числе по 7,6 га пашни, 3,8 га сенокоса, 3,2 га пастбища, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир пгт. Кировский; участок находится примерно в 250 м по направлению на восток от ориентира; почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровый №.

Признать за Кировским городским поселением Приморского края право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю общей площадью 14,6 га, в том числе 7,6 га пашни, 3,8 га сенокоса, 3,2 га пастбища, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир пгт. Кировский; участок находится примерно в 250 м по направлению на восток от ориентира; почтовый адрес ориентира: <адрес>; кадастровый №, право собственности на которую ФИО1 прекращено настоящим решением суда.

В удовлетворении исковых требований администрации Кировского городского поселения Приморского края о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю к администрации Кировского муниципального района Приморского края – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья