Решение по делу № 5-204/2017 от 13.03.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ    № 5-204/2017

по делу об административном правонарушении

«13» марта 2017 года гор. Лесной Свердловской области (ул. Белинского, д. 31) Мировой судья судебного участка № 2 судебного района города Лесного Свердловской области Ткаченко Ольга Вячеславовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренномч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Бочкарева <ФИО1>,  <ДАТА2>.

У с т а н о в и л:

19 января 2017 года в 14:30 часов Бочкарев В.М. уклонился от проведения главным государственным инспектором по использованию и охране земель проверки соблюдения земельного законодательства при использовании земельных участков, расположенных по адресу: - Свердловская область, г. <АДРЕС>, предоставленного Бочкареву В.М. в пожизненное наследуемое владение <НОМЕР><ДАТА> Бочкарев В.М. является собственником гаража, расположенного в границах данного земельного участка, на основании регистрационного удостоверения БТИ <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданного на основании Решения Нижнетуринского горисполкома <НОМЕР> от <ДАТА6>

- Свердловская область, г. <АДРЕС>, которые находится в аренде Бочкарева В.М. на основании договора купли-продажи от <ДАТА7> с уступкой прав по договору аренды земельного участка <НОМЕР> от <ДАТА8> В соответствии с п. 2. Ст. 615 ГК РФ и п. 9 ст. 22 ЗК РФ на основании вышеуказанного договора <ДАТА9> в ЕГРП зарегистрирован переход прав и обязанностей по договору аренды <НОМЕР>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Бочкарев В.М. не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом судебной повесткой.  При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Межмуниципального отдела по Качканарскому, Лесному, Нижнетуринскоиу городским округам Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела без его участи. Суд, изучив материалы административного дела, полагает, что вина Бочкарева В.М. в совершенииправонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: 

- протоколом об административном правонарушении № 26-3-17 от 19 января 2017 г., составленным заместителем главного государственного инспектора Качканарского городского округа, Нижнетуринского городского округа, городского округа «Город Лесной» Свердловской области по использованию и охране земель Пыренковой Г.В., согласно которому 19.12.2016 года БочкаревуВ.М. заказным письмом направлено уведомление от 07.12.2016 года о вызове на проведение проверки соблюдения требований земельного законодательства на земельных участках, расположенных по адресу: Свердловская область, г. <АДРЕС>; Свердловская область, г. <АДРЕС>. Уведомлением гражданин Бочкарев В.М. вызывался для проведения проверки на 19.01.2017 года в 14:30 часов по адресу: г. Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, д. 2 «а», каб. 217, данное уведомление получено лично Бочкаревым В.М. Однако, в установленное время и место Бочкарев В.М. для проведения проверки соблюдения требований земельного законодательства и составление протокола не явился. Ходатайств, с просьбами о переносе времени проведения проверки в Лесной отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от Бочкарева В.М. не поступало. - уведомлением № 10-48/2030 от 07 декабря 2016 года о вызове Бочкарева В.М. для проведенияпроверки соблюдения обязательных требований земельного законодательства при использовании земельных участков, расположенных по адресу: Свердловская область, г. Нижняя Тура<АДРЕС>; Свердловская область, г. <АДРЕС>;

- копией распоряжения о проведении плановой документарной и выездной проверки соблюдения земельного законодательства № 11481/ф от 05 декабря 2015 года; - копией Постановления главы администрацииг. Нижняя Тура <НОМЕР> от <ДАТА4>;

- копией договора купли-продажи жилого дома с уступкой прав по договору аренды земельного участка от <ДАТА7>

Вся совокупность доказательств отвечает требованиям  статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях и свидетельствует о том, что Бочкарев В.М. воспрепятствовалзаконной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, уклонился от проверки.

На основании п. 2 ст. 71 Земельного кодекса РФ государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защитеправ юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления государственного земельного контроля установлен Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 № 689 «О государственном земельном контроле». Данным Постановлением Правительства РФ утверждено «Положение о государственном земельном контроле», согласно которому государственный земельный контроль осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и их территориальными органами. В соответствии с подп. «а» п. 3 Положения Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков. Согласно п. 12 указанного Положения государственный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми в порядке, установленном специально уполномоченными органами, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан. Внеплановые проверки проводятся, в том числе, в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства. В соответствии с Распоряжением № 11481/ф от 05.12.2016 года заместителя руководителя Управления Росреестра по Свердловской области Черкасова М.Ю., руководствуясь ст. 71 Земельного кодекса РФ, ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 6 «Положения о государственном земельном надзоре», утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.02.2015 года № 1, распорядился назначить Юнусову Р.Т. лицом, уполномоченным на проведение проверки соблюдения земельного законодательства Бочкаревым В.М. на земельных участках, расположенныхпо адресу: Свердловская область, г. Нижняя Тура<АДРЕС>; Свердловская область, г. <АДРЕС> с целью обеспечения установленного правового режима использования земель.

Таким образом, у должностных лиц Лесного отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии имелись законные основания для проведения проверки соблюдения Бочкаревым В.М. требований земельного законодательства при использовании земельного участка. В установленный срок для проведения проверки Бочкарев В.М. не явилась. Своими действиями Бочкарев В.М. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Бочкареву <ФИО1> назначить наказание по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 500 руб. (Пятьсот рублей).

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в городской суд г. Лесного в 10-ти дневный срок со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью. Копию постановления направить в Федеральную Службу Государственной регистрации, кадастра и картографии, правонарушителю по месту регистрации. Постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия платежного документа, подтверждающего оплату, предоставляется по адресу: 624200 гор. Лесной ул. Белинского д.31 каб.16 или каб.11, либо по факсу: (34342) 4-18-20. В соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб. либо административный арест на срок до 15 суток), в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Банк получателя ГРКЦ  ГУ Банка России по Свердловской области ИНН 6670073005 КПП 667001001 ОКТМО 65749000 БИК 046577001 Код по БК 321 116 07000 016000 140 Получатель: Управление Федерального Казначейства по Свердловской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области)

р/с 40101810500000010010

Денежные взыскания  (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных  в совершении преступлений

и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые  в местные бюджеты.

Мировой судья                                      Ткаченко О.В.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>