Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-308/2019 ~ М-252/2019 от 28.03.2019

Мотивированное решение                          Дело № 2-308/2019

изготовлено 02.06.2019                      51RS0017-01-2019-000323-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 28 мая 2019 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой О.В.,

при секретаре Деруновой О.Н.,

с участием:

- представителя истца МУП «Жилищный сервис» Ощепковой М.В., действующей на основании доверенности,

- ответчика Шуриной О.Н., представляющей также интересы несовершеннолетнего ответчика Шурина В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального унитарного предприятия «Жилищный сервис» муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района к Шурину С.Ю., Шуриной О.Н. и Ш. о понуждении предоставить доступ к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Жилищный сервис» муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района (далее по тексту – МУП «Жилищный сервис» МО г. Заполярный) обратилось в суд с иском к Шурину С.Ю., Шуриной О.Н. и Ш. о понуждении предоставить доступ к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома.

В обоснование иска указано, что МУП «Жилищный сервис» МО г. Заполярный осуществляет управление многоквартирным домом № по ул. Юбилейная г. Заполярного Печенгского района Мурманской области на основании решения общего собрания собственников помещений от 30.11.2009, предоставляет собственникам и пользователям коммунальные услуги, предназначенные на общедомовые нужды, обеспечивает надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

15.11.2017 в МУП «Жилищный сервис» МО г. Заполярный поступило заявление от собственника жилого помещения - <адрес> указанного дома об обследовании данного помещения на предмет установления переоборудования системы отопления на электрообогрев.

В ходе осмотра <адрес> было установлено, что собственник самовольно демонтировал радиаторы отопления и установил электрические приборы отопления, чем нарушил правила пользования жилым помещением в многоквартирном доме.

Собственнику <адрес> Мавриной Т.В. было указано на необходимость незамедлительного проведения работ по восстановлению системы отопления. Однако данные работы проведены не были, квартира была продана другому собственнику с нарушенной системой отопления.

01.11.2018 в МУП «Жилищный сервис» МО г. Заполярный поступила заявка от нового собственника <адрес> Шолоховой М.И. о восстановлении системы отопления.

Сообщает, что стояк центрального отопления является общим имуществом многоквартирного дома, для восстановления которого необходимо проведение ремонтных работ в межэтажных перекрытиях квартир № и №.

Поскольку часть системы отопления расположена <адрес>, собственниками которой являются Шурин С.Ю., Шурина О.Н. и Ш., истцу необходим доступ в указанное жилое помещение для производства восстановительных работ.

Доступ работников управляющей компании в жилое помещение для производства ремонтных работ осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту – Правила).

Соблюдая установленный Правилами порядок, работники МУП «Жилищный сервис» МО г. Заполярный 14.09.2018 уведомили собственников <адрес> необходимости проведения восстановительных работ инженерных систем центрального стояка отопления <адрес>. Однако собственник отказался предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома, о чем поставил собственноручную подпись в уведомлении, чем нарушил права и законные интересы других потребителей данного многоквартирного дома.

В связи с полученным отказом, истец направил в адрес ответчиков предписание о необходимости предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома для обследования и производства ремонтных работ центрального стояка отопления.

Предписание не получено адресатом, вернулось в МУП «Жилищный сервис» МО г. Заполярный с отметкой «истек срок хранения».

Поскольку ответчики в добровольном порядке предоставить доступ в жилое помещение № отказались, просит суд обязать ответчиков Шурина С.Ю., Шурину О.Н. и Ш. предоставить доступ в жилое помещение № в многоквартирном <адрес> для осуществления ремонтных и восстановительных работ инженерных систем централизованного отопления, а также взыскать с ответчиков судебные расходы по уплаченной государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству от 01.04.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Маврина Н.В. и Шолохова М.И.

От ответчиков, третьих лиц письменных возражений по иску не поступило.

Представитель истца МУП «Жилищный сервис» МО г. Заполярный Ощепкова М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на иске настаивала в полном объеме по изложенным в нем основаниях. Дополнила, что Шурина О.Н., являющаяся собственником <адрес>, не возражает против проведения в ее квартире осмотра системы отопления, вместе с тем, на протяжении длительного времени отказывает сотрудникам МУП «Жилищный сервис» МО г. Заполярный предоставить доступ с целью проведения ремонтных и восстановительных работ, предлагая возместить ей стоимость ремонтных работ по установке натяжного потолка. Полагает, что истцом соблюден порядок уведомления собственника жилого помещения о необходимости предоставления доступа в жилое помещение потребителя, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, до обращения в суд с данным иском.

Ответчик Шурина О.Н. в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, поскольку истец должным образом не поставил ее в известность о необходимости предоставления доступа к системе отопления, не разъяснил ей последствия такого отказа. Утверждала, что уведомление, представленное истцом в материалы дела, ей не вручалось, в нем стоит не ее подпись, с целью разрешения вопроса в досудебном порядке представитель истца к ней лично не обращался. По телефону ей сообщили о необходимости предоставления доступа к системе отопления для проведения восстановительных работ, после чего она обратилась к директору МУП «Жилищный сервис» МО г. Заполярный для выяснения обстоятельств, сообщив, что согласна предоставить доступ в жилое помещение, если ей возместят стоимость работ по установке натяжного потолка. При этом директор МУП «Жилищный сервис» МО г. Заполярный не разъяснил ей ее права и порядок предоставления ею доступа в жилое помещение, отказался обсуждать вопрос возмещения убытков после ремонтных работ. Письменное уведомление ей не вручалось, требование по почте она не получала. Обратила внимание, что предписание, направленное ей истцом по почте 08.11.2018, содержит требование предоставить доступ в принадлежащее ей жилое помещение в срок не позднее ноября 2018, что делает его невозможным для добровольного исполнения.

Ответчики Шурин С.Ю. и несовершеннолетний Ш., *.*.* года рождения, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены заблаговременно и надлежащим образом. Заявлений, ходатайств не представили.

Третьи лица, Маврина Н.В. и Шолохова М.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались судебной повесткой, направленной по адресу регистрации и последнему известному месту жительства. На дату судебного разбирательства повестки Мавриной Н.В. и Шолоховой М.И. не получены, вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения».

Вместе с тем, суд считает третьих лиц Маврину Н.В. и Шолохову М.И. извещенными надлежащим образом, поскольку из системного толкования положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктов 64-65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат и судебное извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие ответчиков Шурина С.Ю. и Ш. и третьих лиц Мавриной Н.В. и Шолоховой М.И. в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя истца Ощепковой М.В. и ответчика Шуриной О.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных Жилищным кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно пункту 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 1 и части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

На основании статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющей компании лежит обязанность по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг, выполнению иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

В соответствии с пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно пунктам «а, б, г» пункта 10 указанных правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно подпункту «а» пункта 11 данного документа, содержание общего имущества включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 указанных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Из материалов дела следует, что ответчики Шурин С.Ю., *.*.* года рождения, Шурина О.Н., *.*.* года рождения, и несовершеннолетний Ш., *.*.* года рождения, являются долевыми собственниками <адрес>.

МУП «Жилищный сервис» МО г. Заполярный является управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании решения общего собрания собственников помещений от 30.11.2009 и договора управления многоквартирным домом от 01.12.2009 № 6006.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются копиями свидетельств о государственной регистрации права собственности (л.д.41,42,43), протокола голосования (л.д.24) и договора (л.д.7-12).

15.11.2017 в МУП «Жилищный сервис» МО г. Заполярный поступило заявление собственника жилого помещения - <адрес> указанного многоквартирного дома, в котором Маврина Н.В. просила провести обследование данного помещения на предмет наличия системы отопления (л.д.28).

В ходе осмотра <адрес>, проведенного специалистами МУП «Жилищный сервис» МО г. Заполярный 17.11.2017, было установлено, что собственник самовольно демонтировал радиаторы отопления и установил электрические приборы отопления, чем нарушил правила пользования жилым помещением в многоквартирном доме. Собственнику <адрес> Мавриной Т.В. предложено в срок не позднее 30.12.2017 провести работы по восстановлению системы отопления (л.д.29).

Указанные работы Мавриной Т.В. не проведены. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на основании договора купли-продажи от 23.06.2018, <адрес> продана Шолоховой М.И. с нарушенной системой отопления (л.д.37, 38-39).

10.09.2018 (л.д.32) и 01.11.2018 (л.д.34) в МУП «Жилищный сервис» МО г. Заполярный поступили заявления Шолоховой М.И. о восстановлении системы отопления в жилом помещении по адресу: <адрес>.

14.09.2018 мастером МУП «Жилищный сервис» МО г. Заполярный собственнику <адрес> вручено уведомление от 14.09.2018 о производстве работ по восстановлению стояков отопления в указанном жилом помещении в 09 часов 00 минут 17.09.2018 (л.д.33).

Согласно копии указанного уведомления, представленного суду, лицо, его подписавшее, сообщило об отказе в доступе в квартиру, сославшись на то, что соседи демонтировали стояки отопления по собственной инициативе.

Оценивая доводы сторон о соблюдении истцом порядка уведомления собственников жилых помещений об обеспечении доступа в квартиру для проведения ремонтных работ и восстановления системы отопления, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, суд приходит к выводу о том, что использованная МУП «Жилищный сервис» МО г. Заполярный форма уведомления собственника жилого помещения не является надлежащей.

Так, в соответствии с подпунктом «б» пункта 32 указанных Правил исполнитель услуг имеет право: требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Подпунктом «е» пункта 34 Правил на потребителя возложена обязанность допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 85 Правил, проверки, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное, а именно:

а) исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета;

б) потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки;

в) исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами;

г) если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета;

д) исполнитель обязан провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить допуск исполнителя в помещение для проверки.

Таким образом, на исполнителя возлагается обязанность, в установленном Правилами порядке, заранее согласовать с потребителем дату и время осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в случае необходимости его проверки, устранения недостатков предоставления коммунальных услуг, выполнения необходимых ремонтных работ. Для ликвидации аварий исполнитель вправе требовать от потребителя обеспечения доступа в помещение в любое время.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о соблюдении установленного порядка уведомления собственников жилых помещений.

Уведомление подписано одним лицом без указания фамилии подписавшего, в то время как жилое помещения является долевой собственностью троих лиц, без соблюдения 14-дневного срока извещения в отсутствие разъяснений последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя, что является обязательным.

Кроме того, как верно указал ответчик в судебном заседании, предписание, оформленное в письменном виде и направленное собственникам <адрес> почтой, датировано 08.11.2018, в то время как содержит требование об обеспечении доступа к общему имуществу в срок не позднее ноября 2018 года.

При этом, сам факт направления в адрес ответчиков предписания при отсутствии доказательств получения его в разумные сроки, не подтверждает уклонение ответчиков от предоставления доступа в жилое помещение по требованию истца.

Давая объяснения в судебном заседании, ответчик Шурина О.Н. не возражала предоставить доступ работникам МУП «Жилищный сервис» МО <адрес> для проведения восстановительных работ согласно схеме теплоснабжения дома.

Таким образом, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о нарушении истцом порядка заблаговременного уведомления ответчиков, являющихся собственниками жилого помещения, об обеспечении доступа для проведения восстановительных и ремонтных работ системы отопления и устранения недостатков предоставления коммунальных услуг, что является основанием для отказа в удовлетворений требований МУП «Жилищный сервис» муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района к Шурину С.Ю., Шуриной О.Н. и Ш. о понуждении предоставить доступ к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома.

Поскольку решение состоялось не в пользу истца, требования МУП «Жилищный сервис» муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района о взыскании с ответчиков в его пользу судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, в силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░