Решение по делу № 5-614/2014 от 20.10.2014

Дело  № 5-614/2014 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября   2014  года                                                                                  с. Ижма<АДРЕС>

Мировой судья Ижемского судебного участка Республики Коми Винокурова Л.В.,  рассмотрев административный материал в отношении  юридического лица

МБОУ «Диюрская основная  общеобразовательная школа»,  юридический адрес <ФИО>по совершению  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении юридического лица МБОУ «Диюрская основная  общеобразовательная школа»   начальником отдела  надзора и контроля в сфере образования  Министерства образования Республики Коми <ФИО2>    составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КРФоАП, согласно которого юридическим лицом   не  выполнены   в установленный срок 25.08.2014 года, требования указанные в п. 1, 11  предписания <НОМЕР> П от 10.04.2014 года, п. 2, п. 5 выполнены частично,   что образует состав административного   правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КРФоАП.

Представитель юридического лица <ФИО3>  в судебном заседании сведения изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении не оспаривала.

Заслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

В период с 1 по 7 апреля 2014 года на основании приказа Министерства образования Республики Коми от 07.03.2014 года <НОМЕР>  должностным лицом  Управления по надзору  и контролю в сфере образования Министерства образования республики Коми,  была проведена выездная плановая проверка  в отношении юридического лица МБОУ «Диюрская основная  общеобразовательная школа»  по соблюдению  требований  законодательства в области образования.

В ходе проверки были выявлены нарушения требований  законодательства в области образования, о чем составлен акт проверки и вынесено 10.04.2014 года  предписание <НОМЕР>П об устранении  выявленных нарушений.

Срок для исполнения предписания  до 25.08.2014 года. Информацию о выполнении  требований предписания необходимо было предоставить  до 01.08.2014 года.

Предписание получено для исполнения  17.04.2014   года.

Законность требований указанных  в предписании представителем  юридического лица не оспаривались; с требованием о продлении срока для исполнения требований  предписания не обращались.  

К установленному сроку до 01.08.2014 года информация о выполнении требований предписания представителем юридического лица  предоставлена.  

При рассмотрении отчета об исполнении предписания  установлено, что требования указанные в предписании исполнены частично: не исполнены  требования в п. 1 и 11 и частично исполнены требования указанные в п. 2 и п. 5  предписания. 

Частью  1 ст. 19.5 КРФоАП предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства с учетом положений  ст.26.11. КоАП РФ, мировой судья  приходит к выводу о том, что вина юридического лица   в  совершении    правонарушения  предусмотренного ч.1 ст.19.5. КоАП РФ  нашла свое подтверждение   в числе представленных суду доказательств, среди которых акт внеплановой документарной  проверки  от 01.08.2014 года, протокол об административном правонарушении в отношении МБОУ «Диюрская основная  общеобразовательная школа», объяснения <ФИО3>

При вынесении постановления, мировой судья учитывает, что предпринятые  юридическим лицом  меры в рамках  установленного срока для исполнения требований указанных в предписании оказались недостаточными для надлежащего исполнения предписания по устранению выявленных нарушений.  

МБОУ «Диюрская основная  общеобразовательная школа»  является бюджетным учреждением финансируемым из бюджета МР «Ижемский»  и финансирование которого осуществляется в рамках осуществления им основного вида деятельности  в области образования. 

Неисполненные требования по устранению нарушений: отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности, в нарушение требований  ст. 91 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании РФ» (п. 1 предписания); противоречие положения образовательной организации (Договор между организацией и законными  представителями, Положение  о приеме и отчислении) содержат предпосылки нарушения прав ребенка на общедоступное  дошкольное образование (отчисление  по медицинским показателям, за неуплату) в нарушение   требований  ст. 5 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании РФ» (п. 11);  не оформление документов  на   регистрацию   права собственности на землю и не получение свидетельства  о гос. регистрации права (п. 2) ; Положение об индивидуальном обучении, заявление и  расписание уроков,   противоречат требованиям постановления Правительства РК от 16.12.2013 года № 500 в части  часов по учебным предметам, входящим в учебный план, и как следствие, нарушают права ребенка на получение доступного качественного  образования (п. 5), образуют состав административного правонарушения в деянии юридического лица, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством   смягчающим административное наказание мировой судья учитывает совершение правонарушения впервые, предприняты меры для  исполнения предписания.

Обстоятельств отягчающих наказание мировой судья не усматривает.  

Руководствуясь   ст.ст. 19.5 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить юридическому лицу МБОУ «Диюрская основная  общеобразовательная школа» административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ  в виде административного штрафа в размере  10000  рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк: по следующим реквизитам - УФК МФ РФ по Республике Коми (Министерство образования РК 04071А20710)   ИНН 1101481133 КПП 110101001ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкара БИК банка 048702001 КБК 07711607000016000140 ОКАТМО 87401000000 расчетный счет 40101810000000010004. Постановление может быть обжаловано или опротестованов Ижемский районный   суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления. 

Мировой судья                                                Л.В. Винокурова

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.