Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-81/2019 от 15.05.2019

21-81/2019 судья Корнеева С.А.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Рязань 30 мая 2019 года

Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В., рассмотрев жалобу Попова В.В. на решение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 10 апреля 2019 года об изменении постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО № 18810162180810092174 от 10 августа 2018 года, решения начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО от 21 сентября 2018 года, вынесенных по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Попова В.В.,

УСТАНОВИЛ:

вышеуказанным постановлением должностного лица от 10 августа 2018 года, оставленным без изменения решением вышестоящего должностного лица от 21 сентября 2018 года, Попов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи районного суда от 10 апреля 2019 года вышеуказанное постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица изменены, снижен размер назначенного административного штрафа до 100 000 рублей.

Попов В.В. обратился в Рязанский областной суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011г. № 272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Согласно положениям ч.2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 года № 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Из материалов дела усматривается, что 26 июля 2018 года в 18:58:48 на участке автодороги <скрыто>, в направлении на Тамбов, был выявлен факт движения тяжеловесного транспортного средства марки <скрыто>, государственный регистрационный знак <скрыто> собственником которого является Попов В.В., без специального разрешения с осевой нагрузкой 10,22т (+2,2%) при предельно допустимой осевой нагрузке 10,0 т на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» №1807261858480_САМ16003036 от 26.07.2018 года, что является нарушением п. 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ.

Факт правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки - системой весового и габаритного контроля UnicamWIM, сроком поверки до 16.12.2018 года.

При помощи данной системы в автоматическом режиме было установлено превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства, идентифицировано транспортное средство и установлен его собственник.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения Попова В.В. к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Рассматривая жалобу, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении указанным лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Оценка имеющихся доказательств произведена судьей районного суда по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. Выводы судьи о доказанности состава административного правонарушения являются мотивированными.

Действия Попова В.В. по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ квалифицированы верно.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, судья районного суда правомерно с учетом Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 18.01.2019 года № 5-П снизил размер назначенного Попову В.В. административного штрафа с 150 000 рублей до 100 000 рублей, изменив оспариваемые решения в соответствующей части.

Судьей районного суда обоснованно указано, что оснований для применения ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется с учетом характера совершенного правонарушения.

Доводы жалобы заявителя были предметом исследования суда первой инстанции и в совокупности с иными доказательствами по делу получили правовую оценку и обоснованно были отклонены. Оснований не согласиться с аргументированными выводами суда первой инстанции у суда вышестоящей инстанции не имеется.

Кроме того, в первоначальных жалобах поданных Поповым В.В. вышестоящему должностному лицу ГИБДД от 30.08.2018 г. и в районный суд от 05.12.2018 г. им не заявлялось, что вышеуказанное транспортное средство находилось на момент фотофиксации правонарушения в пользовании другого лица, а данные сведения были указаны лишь в дополнительной жалобе от 17 декабря 2018 года.

При вынесении решения судьей районного суда обоснованно указанно, что Поповым В.В. не было сделано обращение в административный орган в пределах установленного срока давности, о привлечении к административной ответственности другого лица, в чьем пользовании находилось транспортное средство зафиксированное средствами фотофиксации.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Попова В.В.допущено не было.

При таком положении основания к отмене постановления должностного лица, решения вышестоящего должностного лица и решения судьи районного суда отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 10 апреля 2019 года об изменении постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО № 18810162180810092174 от 10 августа 2018 года, решения начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО от 21 сентября 2018 года, вынесенных по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Попова В.В. - оставить без изменения, а жалобу Попова В.В. - без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин