Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-341/2022 от 30.05.2022

Дело № 2-341/2022

УИД 22RS0068-01-2022-002722-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2022 года г.Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кунанбаевой Е.С.,

при секретаре Шаршовой О.А.,

с участием представителя истца Смолиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жуйкова Сергея Алексеевича действующего через представителя Смолину Татьяну Валентиновну к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о перерасчете размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Жуйков С.А. обратился в суд, с иском, с учетом уточнения требований к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о перерасчете размера страховой пенсии по старости, указывая, что с 26.11.2021 ему была назначена пенсия по старости. В декабре 2021 года он обратился с заявлением к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, им были представлены документы справка № 8 от 04 сентября 2017 г. и справка № 9 от 4 сентября 2017 г., выданные Министерством автомобильных дорог филиала РГКП (республиканского государственного коммунального предприятия) «Селденкоргау курылас», ранее указанное предприятие до реорганизации называлось ЛПУ-1 Треста Зеленстрой» Министерство автомобильных дорог Казахской ССР. Однако решением от 29.12.2021 ответчиком принято решение № 12/492 об отказе в перерасчете размера страховой пенсии ГУ ОПФР по Алтайскому краю. С 1985 года по 1990 год справки о заработной плате не включены в перерасчет ему пенсии по старости, с чем не согласен, иначе как в судебном порядке не может реализовать свое право на перерасчет пенсии. На основании изложенного, просит обязать ГУ-ОПФ РФ по Алтайскому краю произвести ему перерасчет размера страховой пенсии по старости/, включив для перерасчета справку № 8 от 04.09.2017, выданную Министерством автомобильных дорог филиала РГКП (республиканского государственного коммунального предприятия) «Селденкоргау курылас», (ранее указанное предприятие до реорганизации называлось ЛПУ-1 Треста «Зеленстрой» Министерство автомобильных дорог Казахской ССР), включив периоды работы согласно указанной справки с января 1985 г. по декабрь 1989 г. с момента обращения с заявлением.

В судебном заседании представитель истца Смолина Т.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв, в котором указал, что в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Жуйкову С.А. с 26.11.2021 назначена страховая пенсия по старости. 28.12.2021 Жуйков С.А. вновь обратился в ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о перерасчете размера пенсии. Решением № 12/492 от 29.12.2021 ему было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по следующим основаниям: для перерасчета пенсии истцом представлены документы: заявление о перерасчете, справка № 8 от 4 сентября 2017 года, выданная Министерством автомобильных дорог филиала РГКП (республиканского государственного коммунального предприятия) «Селденкоргау курылыс». С целью проверки достоверности информации, содержащийся справке о заработной плате № 8 от 04 сентября 2017 года предоставленной Жуйковым С.А., ОПФР по Алтайскому краю в соответствии с соглашение ЕАЭС от 20.12.2019 был направлен «формуляр запрос» № 860000/21 от 29.12.2021 в компетентный орган Республик Казахстан – Акционерное общество Единый накопительный фон Республики Казахстан, но по данному запросу ОПФР было отказано в предоставлении информации. Ранее также запросы о достоверности справки о заработной плате № 8 от 04.09.2017 уже направлялись в Республику Казахстан: ответ на запрос Управления ПФР в Змеиногорском районе № 804881/19 от 15.07.2019 в адрес РГКП «Селденкоргау курылыс» МУС до настоящего времени не поступал; на запрос Определения ПФР от 28.10.2021 № 727895/21 поступил отказ в предоставлении информации областного филиала АО «Единый накопительный пенсионный фонд». В своем уточненном исковом заявлении Жуйков С.А. просит обязать ОПФР включить в страховой стаж периоды работы с января 1985 года по декабрь 1989 года. При назначении страховой пенсии период работы с 18.01.1982 по 19.04.1991 в Капчагайском лесопосадочном участке Республики Казахстан уже был учтен в страховой стаж истца, без учета заработной платы. В соответствии с вышеизложенным считают исковое заявление Жуйкова С.А. о признании права на перерасчет страховой пенсии не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Истец Жуйков С.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" размер пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ст. ст. 18-19 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность органов законодательной, исполнительной власти и местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, а государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких бы то ни было обстоятельств, в том числе и от должностного положения.

Указанным правам корреспондируют нормы трудового законодательства, где установлено, что в соответствии с ч. 3 ст. 1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет лишь порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. Под указанными условиями понимаются обстоятельства и требования к соответствующим отдельным категориям граждан, которые вытекают из их права на соответствующую пенсию, т.е. это такие юридически значимые обстоятельства, предоставляющие гражданину право на реализацию своих пенсионных прав, которые не затрагивают при этом существа самого права.

В связи с вступлением в законную силу 1 января 2015 года Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ. Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством действовавшем при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно части 1, 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, после даты регистрации гражданина – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом согласно ст. 27 п. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Такие Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. В части не урегулированной этими Правилами применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно ч.1 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В судебном заседании установлено, что Жуйков С.А., обратился 28.12.2021 в Отдел установления пенсий № 5 Управления установления пенсий ГУ ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, регистрационный номер заявления 855888/21.

Решением Отдела установления пенсий № 5 Управления установления пенсий ГУ ОПФР по Алтайскому краю от 29.12.2021 № 12/492 отказано Жуйкову С.А. в перерасчете размера пенсии по заявлению от 28.12.2021 в соответствии со статьей 18 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Согласно трудовой книжке ЕТ-I № 0416471 от 27.04.1978 Жуйков С.А. работал:

- 10.10.1977 принят на работу трактористом по 4 раз. СПМК-99 треста «АлмаАтасовхозстрой» (пр. 82/п от 08.10.1977; 24.04.1978 уволен по ст. 32 КЗОТ Каз. ССР (собственное желание) (пр. 37-п от 27.04-78);

- 16.05.1978 принят грейдеристом (пр. № 62 от 16.05.1978);

- 01.02.1979 переведен трактористом на Т-40 (пр. № 36-к от 14.03.79);№ 36-к от 14.03.79); уволен 11.04.1979 в связи с уходом в ряды советской армии (пр. № 51-к от 11.04.1979);

- 08.06.81 принят слесарем в Управление механиз. И транспорта КССК (пр. № 125 от 08.06.81), 15.01.82 уволен с работы по ст. 32 КЗОТ Каз. СССР (собст. Желание) (пр. 10к от 15.01.82);

- 18.01.82 принят трактористом в Лесопосадочный участок № 12 «Зеленстрой» (пр. 12 от 22.01.82), 09.04.1985 переведен шофером на а/м Зил-130 ПМ (пр. 38л от 22.04.1985), 19.04.1991 уволен по ст. 32 КЗоТ Каз.ССР собственное желание (пр. 20-л от 22.02.91);

- 20.08.1991 принят водителем в Малое государственное предприятие «Тенгиз» (пр. № 55-Р от 19.08.91), 27.11.1991 уволен по ст. 32 КЗОТ Каз. ССР (по собственному желанию) (пр. 84-р от 27.11.91);

- 07.05.1992 принят водителем автогидроподъемника ЛГП-18 (пр. № 52 от 06.05.92) Капчагайский квартирно-эксплуатационная часть района, 01.03.1996 уволен по ст. 32 Кзот РК по собственному желанию (пр. 36 от 01.03.96);

- 10.06.1996 принят водителем 2-го класса Капчагайская квартирно-эксплуатационная часть района (пр. № 76 от 10.06.96), 01.10.1996 уволен по ст. 32 Кзот РК (по собственному желанию) (пр. 128 от 01.10.96);

- 18.09.1998 принят водителем на автомобиль скорая помощь Карамышевской врачебной амбулатории (пр. 254 от 23.09.98), 22.04.2011 уволен по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ (приказ № 124 от 22.04.2011).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на один год за каждый полный год такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. Переходным положением, предусмотренным частью 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 1 января 2021 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 21.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подтверждение и подсчет страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии, регулируется ст. ст. 13, 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015).

Судом установлено, что согласно справке № 8 от 04.09.2017 о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществлённых пенсионных взносах Жуйкову С.А. перечислялась заработная плата с января 1989 г. по декабрь 1990 г. (данное предприятие ЛПУ Треста «Зеленстрой» Министерство автомобильных дорог Каз. ССР было реорганизовано в филиал РГКП «Селденкоргау курылыс» МЧС РК с 24.05.2002 согласно приказа № 57-П от 24.05.2002 документы ЛПУ-12 хранятся в МЧС РК).

Согласно справке № 8 от 04.09.2017 о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществлённых с дохода обязательных пенсионных взносов Жуйкову С.А. перечислялась заработная плата с января 1986 г. по декабрь 1988 г. (данное предприятие ЛПУ Треста «Зеленстрой» Министерство автомобильных дорог Каз. ССР было реорганизовано в филиал РГКП «Селденкоргау курылыс» МЧС РК с 24.05.2002 согласно приказа № 57-П от 24.05.2002 документы ЛПУ-12 хранятся в МЧС РК).

Из справки № 9 от 04.09.2017 следует, что Жуйков С.А. действительно работал в Лесопасадочном участке № 12 Трест «Зеленострой» Министерства автомобильных дорог Каз ССР, в качестве тракториста с 18.01.1982, согласно приказу № 12 от 22.0,1.1982, согласно приказа № 12 от 22.01.1982 уволен 19.04.1991 по ст. 32 КЗОТ Каз.ССР (собственное желание) согласно приказа № 20 Л от 22.02.1991. Данное предприятие ЛПУ-12 Трест «Зеленострой» МАД Каз. ССР было реорганизовано в филиал РГКП « Седенкоргау курылыс» МЧС РК с 24.05.2002, согласно приказа № 57-П от 24.05.2002. Документы ЛПУ-12 хранятся в МЧС РК. Справка дана на основании табелей рабочего времени.

В соответствии с п.10 ст.15 Закона №400-ФЗ при расчете размера пенсии учитывается размер пенсии, исчисленный по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г.

Согласно п.3 ст.20 Закона №173-ФЗ, под общим трудовым стажем в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 г., в которую включаются в том числе периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 60 Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 25 8н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона (граждане России), за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Аналогичные положения предусматривал Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавший с 01.01.2002.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст. 6 Соглашения).

Проживающие в Российской Федерации граждане других союзных республик, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом или договором (ст. 4 Закона РФ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п.109 Положения №590).

Следовательно, в соответствии с указанным Положением, период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

На основании пункта 3 Постановления № 665 «О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013 осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ ОТ 11.07.2002 № 516 (ДАЛЕЕ Правила от 11.07.2002), а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила от 02.10.2014).

Также на основании пункта 3 Постановления № 665 от 16.07.2014 исчисление периодов указанной работы осуществляется с применением к периодам работы до 01.01.1992 Списка № 1 и № 2, утвержденных от 22.08.1956 № 1173, по выбору застрахованного лица могут применяться положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».

Согласно ч. 1, 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В ходе судебного разбирательства установлено, истец с 26.11.2021 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 13 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства в совокупности, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, на основании справок о заработной плате № 8 от 04.09.2017, выданных филиалом республиканского государственного коммунального предприятия «Селденкоргау курылыс» Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан с 28.12.2021.

Представленные истцом доказательства в подтверждение своих доводов о работе в указанный выше спорный период и о начислениях заработной платы ответчиком не опровергнуты.

На основании вышеизложенного, суд возлагает обязанность на ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, на основании справок о заработной плате № 8 от 04.09.2017, выданных филиалом республиканского государственного коммунального предприятия «Селденкоргау курылыс» Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан с 28.12.2021.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пп.1 ч.1 ст.23 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., перерасчет размера страховой пенсии фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с ч.2 указанной выше статьи, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку право на пенсию возникло у истца с 28.12.2021, то требования истца о перерасчете пенсии с даты назначения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, при подаче иска истцом не оплачивались, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу местного бюджета - муниципального образования Змеиногорский район Алтайского края.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 8 ░░ 04.09.2017, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 28.12.2021.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08.11.2022.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░