Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-376/2024 (2-3516/2023;) ~ М-2342/2023 от 24.08.2023

УИД №

Дело № 2-376/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2024 года                      г. Нижний Новгород

Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Ивлевой Т.С.,

при секретаре Белоусовой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швецова А.В. к администрации города Нижнего Новгорода, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л :

Швецов А.В. обратился в суд с иском к администрации города Нижнего Новгорода, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указал, что решением исполнительного комитета Горьковского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков» Горьковскому управлению магистральных газопроводов, (правопреемник - ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород»), в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок в <адрес> для создания охранной защитной зоны у газораспределительной станции в радиусе 300 м, и подводящих магистральных трубопроводов к ней, с обязательным озеленением этой территории, не допуская деление ее на отдельные участки.

Из письма Горьковской Газовой инспекции Газпрома СССР следует, что инспекция не возражает против посадки индивидуальных садов на расстоянии не менее 150 м, от ГРС-1 в <адрес> и в 50 м, от подводящего к ГРС газопровода, без права застройки жилых строений любого типа в охранной зоне.

По состоянию на текущую дату газопровод - отвод к ГРС Горький один проходивший по территории СНТ «Ф*» демонтирован, что подтверждается письмом Исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» - «О предоставлении информации»

В соответствии с п. 1 Устава СНТ «Ф*» от ДД.ММ.ГГГГ рабочие и служащие производственного объединения «Горькийтрансгаз» добровольно объединяются в садоводческое товарищество под названием «Ф*» для организации коллективного сада на земельной площади, отведенной объединению «Горькийтрансгаз» в размере 21,5 га по <адрес>, у газораспределительной станции, решением Исполкома Горьковского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком освоения 2 года.

В соответствии с п. 1.2 Устава Садового некоммерческого товарищества «Ф*», утвержденного в ДД.ММ.ГГГГ году, СНТ «Ф*» - некоммерческая организация, учрежденная на добровольных началах для содействия ее членам общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

Вышеуказанные документы свидетельствуют о предоставлении в ДД.ММ.ГГГГ г. земельного участка организации Горьковскому управлению магистральных газопроводов в установленном законом порядке, действовавшим на момент вынесения решения об отводе земельных участков. Впоследствии, в ДД.ММ.ГГГГ г. при ПО «Горькийтрансгаз» на территории предоставленного земельного участка было создано некоммерческое объединение - садоводческое товарищество «Ф*», устав СТ зарегистрирован и СТ «Ф*» зарегистрировано в качестве юридического лица также в ДД.ММ.ГГГГ г.

С согласия Государственной газовой инспекции предусмотрена возможность деления земельного участка под индивидуальные сады, что предусмотрено и уставом, утвержденным СНТ «Ф*», следовательно, граждане, являющиеся членами СНТ «Ф*», имеют право бесплатно приобрести в собственность, распределенные им земельные участки.

Швецов А.В. является членом СНТ «Ф*», пай выплачен, ему принадлежит земельный участок №, расположенный по <адрес>.

С целью оформления права собственности на земельный участок Истец обратился в Администрацию г. Н. Новгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Однако, уполномоченный орган возвратил заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, основанием к возврату документов послужило то обстоятельство, что Решение исполнительного комитета Горьковского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков» Горьковскому управлению магистральных газопроводов не является документом подтверждающим предоставление земельного участка СНТ «Ф*».

Между тем, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства СНТ "Ф*" до дня вступления в силу упомянутого Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Спорный земельный участок распределен истцу, как члену указанного объединения, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером Щ***А.С. в ДД.ММ.ГГГГ году архивный №, площадь земельного участка составляет 510 кв.м. Истец просит суд:

Признать за Швецовым А.В. право собственности на земельный участок №, площадью 510 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный в СНТ «Ф*» по <адрес>.

В судебном заседании истец Швецов А.В. не явился, извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков администрации города Нижний Новгород, Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода, Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третьи лица СНТ "Ф*", ПАО "Газпром", ООО "Газпром Трансгаз Нижний Новгород", Территориальное управление Росимущества в Нижегородской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области о времени и месте судебного заседания извещены, представители не явились.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с п. 4 статьи 218 ГК РФ - Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пп. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Пункт 9.1 статьи 3 Закона предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно Пунктам 2.7 и 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ (в ред. ФЗ от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. До 31.12.2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу цитируемого Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов.

Земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением исполнительного комитета Горьковского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков» Горьковскому управлению магистральных газопроводов, (правопреемник - ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород»), в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок в <адрес> для создания охранной защитной зоны у газораспределительной станции в радиусе 300 м, и подводящих магистральных трубопроводов к ней, с обязательным озеленением этой территории, не допуская деление ее на отдельные участки.

Из письма Горьковской Газовой инспекции Газпрома СССР следует, что инспекция не возражает против посадки индивидуальных садов на расстоянии не менее 150 м, от ГРС-1 в <адрес> и в 50 м, от подводящего к ГРС газопровода, без права застройки жилых строений любого типа в охранной зоне.

По состоянию на текущую дату газопровод - отвод к ГРС Горький один проходивший по территории СНТ «Ф*» демонтирован, что подтверждается письмом Исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» - «О предоставлении информации»

Садоводческое некоммерческое товарищество «Ф*» образовано в ДД.ММ.ГГГГ г. Устав садоводческого товарищества «Ф*» ПО «Горькийтрансгаз» зарегистрирован в <адрес>ном совете народных депутатов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; в качестве юридического лица Потребительский кооператив Садоводческое товарищество «Ф*» зарегистрирован Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете в Инспекции МНС РФ по Приокскому району г.Н.Новгорода.

В соответствии с п. 1 Устава СНТ «Ф*» от ДД.ММ.ГГГГ рабочие и служащие производственного объединения «Горькийтрансгаз» добровольно объединяются в садоводческое товарищество под названием «Ф*» для организации коллективного сада на земельной площади, отведенной объединению «Горькийтрансгаз» в размере 21,5 га по <адрес>, у газораспределительной станции, решением Исполкома Горьковского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком освоения 2 года.

В соответствии с п. 1.2 Устава Садового некоммерческого товарищества «Ф*», утвержденного в ДД.ММ.ГГГГ году, СНТ «Ф*» - некоммерческая организация, учрежденная на добровольных началах для содействия ее членам общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

Устав Садового некоммерческого товарищества «Ф*» ДД.ММ.ГГГГ г. приведен в соответствие с требованиями закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан».

По состоянию на текущую дату газопровод - отвод к ГРС Горький один проходивший по территории СНТ «Ф*» демонтирован.

Вышеуказанные документы свидетельствуют о предоставлении в ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка организации Горьковскому управлению магистральных газопроводов в установленном законом порядке, действовавшим на момент вынесения решения об отводе земельных участков. Впоследствии, в ДД.ММ.ГГГГ г. при ПО «Горькийтрансгаз» на территории предоставленного земельного участка было создано некоммерческое объединение - садоводческое товарищество «Ф*», устав садоводческого зарегистрирован и СНТ «Ф*» зарегистрировано в качестве юридического лица также в ДД.ММ.ГГГГ г.; с согласия Государственной газовой инспекции предусмотрена возможность деления земельного участка под индивидуальные сады, что предусмотрено и уставом, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, граждане, являющиеся членами СНТ «Ф*», имеют право бесплатно приобрести в собственность земельный участок.

Истец является членом СНТ «Ф*», пай выплачен, ему принадлежит земельный участок №, общей площадью 510 кв. м., расположенный по <адрес> (Л.д.22).

С целью оформления права собственности на земельный участок истец обратился в администрацию г. Н. Новгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Однако уполномоченный орган возвратил заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, основанием к возврату документов послужило то обстоятельство, что не приложены документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов (документ о предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Ф*» (л.д. 16).

Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства СНТ "Ф*" до дня вступления в силу упомянутого Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Спорный земельный участок № распределен истцу, как члену указанного объединения, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Установив вышеприведенные обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства, суд, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 г. N 137-ФЗ (в ред. ФЗ от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оснований для удовлетворения исковых требований истца, поскольку земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу указанного Федерального закона для ведения садоводства СНТ "Ф*", спорный земельный участок распределен истцу, как члену указанного объединения, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании за Швецовым А.В. право собственности на земельный участок №, площадью 510 кв. м. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за Швецовым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок №, площадью 510 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный в СНТ «Ф*» по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г.Нижний Новгород.

Судья Приокского районного

суда города Нижний Новгород       Т. С. Ивлева

.