Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-345/2024 ~ М-197/2024 от 29.02.2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 мая 2024 года                                                   г.Заинск Республика Татарстан

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи                         С.Г.Горшунова

при секретаре                                                     Л.М. Алдошиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мавлютова Т.Ш. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Мавлютов Т.Ш. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований Мавлютов Т.Ш. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отдел установления пенсий № ОПФР по РТ (<адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мавлютову Т.Ш. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Уточнив (л.д.166) и увеличив исковые требования (в части компенсации морального вреда), Мавлютов Т.Ш. просит суд:

- признать незаконным решение Отдела установления пенсий № ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости;

- включить в специальный страховой стаж Мавлютова Т.Ш., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ОАО «Заинский промышленно-строительный комбинат», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ПРП «Татэнергоремонт»;

- возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить Мавлютову Т.Ш. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

- взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В судебном заседании истец Мавлютов Т.Ш. и его представитель – Ибатуллин А.Ф. уточненные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, согласно которому просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца и его представителя, изучив письменные возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Мавлютов Т.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отдела установления пенсий № ОПФР по РТ (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа (л.д.10).

В решении пенсионного органа указано, что у Мавлютова Т.Ш. специальный стаж отсутствует (мужчине в возрасте 59 лет требуется не менее 6 лет 3 месяца), требуемые для назначения досрочной страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента имеются.

Не засчитаны в специальный стаж Мавлютова Т.Ш. в том числе спорные периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика ОАО «Заинский промышленно-строительный комбинат», так как в архивной справке данные фамилии, имени не совпадают с паспортом, который представлен в качестве документа, удостоверяющего личность, требуется установление факта принадлежности факта заявителю;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ПРП «Татэнергоремонт», поскольку Списком № предусмотрена должность «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке». Вместе с тем, организация ликвидирована, наблюдательное дело не формировалось. По справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом АО «Татэнерго», факт работы в полной и постоянной занятости на определенных сварочных аппаратах не просматривается. Кроме того, в архивной справке данные фамилии и имени не совпадают с паспортными данными.

Также в оспариваемом решении ответчика отмечено, что истцом выработано специального стажа 3 года 2 месяца 7 дней, а в случае предоставления решения суда на справку № от ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих работах составит 3 года 8 месяцев 27 дней.

Суд не соглашается с такими выводами пенсионного органа, приходит к иным выводам, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905); электросварщики ручной сварки (23200000-19906).

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ по профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно данным трудовой книжки, истец ДД.ММ.ГГГГ принят в Заинскую ПТК-7 объединения «Татагропромстрой» электросварщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Истцом в материалы дела представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), выданная Исполнительным комитетом Заинского муниципального района РТ, в которой отражено, что Мавлютов Т.Ш. действительно работал в ОАО «Заинский промышленно-строительный комбинат» (правопреемник ПМК-7), а именно: ДД.ММ.ГГГГ принят постоянно электросварщиком. Приказа об увольнении с работы за 1990 год на Мавлютова Т.Ш. в фонде архива не обнаружено (приказа ПМК-7 на хранение в архивный отдел поступили с июля 1990 года); в ведомостях начисления заработной платы за 1990 год работником значится Мавлютов Т.Ш.

В соответствии со статьей 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Принимая во внимание наличие в материалах дела копии трудовой книжки, а также сведения о первичных документах (приказа о приеме на работу, ведомости начисления заработной платы), а также учитывая, что действующее до 1992 года законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени), до ДД.ММ.ГГГГ работа Мавлютова Т.Ш. в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

В связи с этим, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ОАО «Заинский промышленно-строительный комбинат».

Из трудовой книжки истца также следует, что Мавлютов Т.Ш. ДД.ММ.ГГГГ принят в ПРП «Татэнергоремонт» электросварщиком 4 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) по ремонту оборудования котельного цеха на Заинскую ГРЭС; ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) уволен по собственному желанию (л.д.15).

Согласно архивной справке ОАО «Татэнерго» о льготном трудовом стаже № от ДД.ММ.ГГГГ Мавлютов Т.Ш. приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к принят на неопределенный срок работы на Заинский участок газоэлектросварщиком 4 разряда по ремонту оборудования котельного цеха на Заинской ГРЭС, с повременно-премиальной оплатой, с вредными условиями труда с доплатой за вредность; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к/з Мавлютов Т.Ш. уволен по собственному желанию. В личной карточке имеются сведения на Мавлютова Т.Ш. – вредные условия труда. Справка составлена на основании приказов по предприятию, личных карточек, по карточкам учета рабочего времени работников вредных профессий.

При этом судом отмечается, что период трудовой деятельности истца в ПРП «Татэнергоремонт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электросварщика имел место до регистрации Мавлютова Т.Ш. ДД.ММ.ГГГГ в системе обязательного пенсионного страхования (л.д.101).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Как следует из пояснений Мавлютова Т.Ш., в спорные периоды он работал на ручной сварке. В подтверждение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии сварщика в ПРП «Татэнергоремонт», истцом представлена вышеуказанная архивная справка о льготном трудовом стаже от ДД.ММ.ГГГГ № (за исключением периодов административных отпусков), факт принадлежности которой истцу подтвержден решением Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-35).

При этом судом принимается во внимание, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 102 оборот) спорные периоды работы истца сварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны с особыми условиями труда, код ЗП12Б, 23200000-19756, соответствующий позиции 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 от 1991 г. по должности "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности". При этом выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица была предоставлена суду самим пенсионным органом (л.д.101-108).

Таким образом, поскольку периоды работы истца по профессии сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПРП «Татэнергоремонт» подтверждаются трудовой книжкой, архивной справкой о льготном характере труда, суд считает выводы пенсионного органа об отказе в удовлетворении требований истца в указанной части неверными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу и об удовлетворении требований Мавлютова Т.Ш., о включении периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ПРП «Татэнергоремонт» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включения в специальный стаж периода спорных периодов работы (3 года 11 месяцев 2 дня), а также периодов включенных ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке (3 года 2 месяца 7 дней) у истца на момент достижения им возраста 59 лет имелся необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ стаж, который составил более 6 лет 3 месяца.

В связи с изложенным, суд, руководствуясь положениями статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", приходит к выводу о необходимости назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - дня обращения за ее назначением.

В удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда следует отказать, так как действующие законодательство не предусматривает возможности взыскания данной компенсации применительно к рассматриваемому случаю. Нарушение неимущественных прав Мавлютова Т.Ш. судом не установлено.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

        Исковые требования Мавлютова Т.Ш. удовлетворить частично.

Признать решение Отдела установления пенсий № ОПФР по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Включить в специальный страховой стаж Мавлютову Т.Ш., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ОАО «Заинский промышленно-строительный комбинат», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ПРП «Татэнергоремонт».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить Мавлютову Т.Ш. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

Судья:                                                                    С.Г. Горшунов

Мотивированное решение составлено 21 мая 2024 года

Судья:                                                                  С.Г. Горшунов