Решение по делу № 5-802/2017 от 05.12.2017

                                                                                                                              Дело  5-802/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 декабря 2017 года                                                                             город Ухта Республика Коми

 Мировой судья Водненского судебного участка города Ухты Республики Коми Меняйлова С.М., рассмотрев 05 декабря 2017 года в открытом судебном заседании в городе Ухте РК поступивший в отношении

Бирюкова Н.С.

             материал об административной ответственности  по ст. 7.19 Кодекса  РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> ОМВД России по городу Ухте Республики Коми на Водненский судебный участок города Ухты Республики Коми направлен административный материал в отношении Бирюкова Н.С. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса  РФ «Об административных правонарушениях».

 Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> следует, что <ДАТА5>  в <ДАТА> минут выявлено, что Бирюков Н.С. в период времени <ДАТА> года самовольно (безучетно) использовал электрическую энергию в сарае, расположенном по адресу: <АДРЕС>, без заключенного в установленном законом порядке договора электроснабжения, причинив своими действиями ОАО «М» ущерб в размере …… рублей .. копеек, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 Кодекса  РФ «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании Бирюков Н.С. не оспаривает факт самовольного использования электрической энергии с <ДАТА6> г., однако, не согласен с суммой ущерба, указанной в протоколе об административном правонарушении (…… рублей .. копеек). Дополнил, что сарай, как хозпостройку, приобрел <ДАТА> г. у соседки <ФИО1> уже с подключенным электричеством. Сарай приобрел за …. рублей, оформили распиской. Прибор учета электроэнергии установлен внутри сарая. Полагал, что электроэнергия к сараю подведена от жилого дома <АДРЕС> (дом одноэтажный, двухквартирный), в связи с этим не заключил договор энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией.

В судебном заседании представитель Бирюкова Н.С. - Садовников Э.Л. считает, что по данному делу об административном правонарушении истек срок привлечения Бирюкова Н.С. к административной ответственности. Также указал, что сумма ущерба, предъявленная Бирюкову Н.С., является необоснованно завышенной.

В судебном заседании свидетель <ФИО2> показала, что является электромонтером  Ц филиала ПАО «М», <ДАТА7> на основании распоряжения мастера указанного предприятия осуществляла выход в <АДРЕС> с целью выявления бездоговорного потребления электроэнергии потребителями. В результате проверки был установлен факт самовольного незаконного использования гр.Бирюковым Н.С.  электроэнергии в сарае, расположенном возле дома <НОМЕР>, чего  Бирюков Н.С. не оспаривал, пояснил, что сарай приобрел у соседки, которая в настоящее время выехала на постоянное место жительства в город <АДРЕС>, в обоснование предоставил расписку о передаче денежных средств. В сарае установлен прибор учета электроэнергии, с которого были сняты показания. По результатам проверки был составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии. Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к Правилам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442, за период времени, в течение  которого осуществлялось бездоговорное потребление электроэнергии, но не более чем за три года. При расчете суммы потребленной электрической энергии и, соответственно суммы ущерба, принимается во внимание  сечение кабеля.  

 В судебном заседании старший УУП ОМВД России по городу Ухта Республики Коми Борцов Н.В.пояснил следующее: на основании проведенной проверки представителями ПАО «М» на предмет самовольного безучетного потребления электрической энергии населением (потребителями) <АДРЕС>, составил вышеуказанный протокол об административном правонарушении в отношении Бирюкова Н.С. Документы, в частности акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии физическим лицом, расчет объема  бездоговорного потребления электроэнергии, поступили в полицию <ДАТА8>, в течение .. дней взял  объяснения с Бирюкова Н.С. Последний не оспаривал, что с <ДАТА> г.  использовал электроэнергию без заключения договора электроснабжения, сарай приобрел у <ФИО1> с подключенным электричеством, электросчетчик  был установлен. Договор купли-продажи не заключали, была составлена расписка в получении денежных средств за вышеуказанную постройку, на момент продажи показания счетчика не снимали. Считает, что в действиях Бирюкова Н.С. подтверждается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», а именно: самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Выслушав лиц, участвовавших в судебном разбирательстве, исследовав материалы дела мировой судья приходит к следующему выводу.

Статьей 7.19 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абзац 10 пункта 2 которых определяет, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

 Как следует из материалов дела об административном правонарушении, <ДАТА7> при проведении проверки счетчиков было выявлено, что Бирюков Н.С., находясь по адресу: <АДРЕС>; самовольно (безучетно) использовал электрическую энергию, о чем свидетельствует акт ЦЭС-10063 от <ДАТА7> о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии физическим лицом. Данный акт составлен в соответствии с положениями пунктов 192, 193 указанных Основных положений, содержит данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта.

Согласно разъяснению, содержащемся в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (ред. от 19 декабря 2013 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», составляет три месяца. Поскольку административное правонарушение, вменяемое Бирюкову Н.С., является длящимся, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с <ДАТА7>, т.е. со дня выявления факта самовольного безучетного использования Бирюковым Н.С. электрической энергии.

    Данное дело об административном правонарушении поступило на Водненский судебный участок города Ухты <ДАТА12> в соответствии с правилами  подсудности, таким образом, срок привлечения к административной ответственности Бирюкова Н.С., установленный ст. 4.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» для данной категории дел, истек <ДАТА13>, следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в соответствии с которой производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.4.5 ч.1, 24.5 ч.1 п.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Бирюкова Н.С. по ст. 7.19 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Водненского судебного участка города Ухты Республики Коми.

Мотивированное постановление изготовлено 08 декабря 2017 г.

День изготовления постановления в полном объеме  является днем его вынесения

             Мировой судья Водненского

             судебного участка города Ухты -                                    С.М. Меняйлова