Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-141/2023 ~ М-41/2023 от 19.01.2023

Дело № 2-141/2023

УИД№ 21RS0017-01-2023-000061-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г. Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Макаровой Т.М.,

с участием старшего помощника Шумерлинского межрайпрокурора Бойцовой Л.В.,

истца Хомутовой В.П. (посредством видеоконференцсвязи),

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Шумерлинского межрайпрокурора в интересах Хомутовой Валентины Петровны к администрации г.Шумерля Чувашской Республики о взыскании в счет компенсации морального вреда 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Шумерлинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Хомутовой В.П. с иском к администрации г.Шумерля Чувашской Республики о взыскании в счет компенсации морального вреда 10 000 рублей.

Иск мотивирован тем, что Шумерлинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации в области ответственного обращения с животными. Установлено, что "___" ___________ г. Хомутова В.П. обратилась в БУ «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Минздрава Чувашии с диагнозом «укушенные раны голени». "___" ___________ г. Хомутова В.П. обратилась в межрайонную прокуратуру с заявлением об обращении в суд с иском в ее интересах о взыскании компенсации морального вреда, из которого следует, что "___" ___________ г. возле ........................, неизвестная собака укусила ее за обе голени. У собаки на ухе имелся чип (бирка). Укусом собаки Хомутовой В.П. причинены моральные страдания, она испытала и в настоящее время испытывает боли в ногах, испуг. Факт нападения собаки без владельца на Хомутову В.П. произошел в результате ненадлежащего осуществления администрацией г.Шумерля отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельца.

В судебном заседании старший помощник Шумерлинского межрайонного прокурора Бойцова Л.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Истец Хомутова В.П. в судебном заседании иск прокурора поддержала по доводам, изложенным в иске, пояснила, что после укуса голени болели, сейчас начали проходить. На месте укусов остались шрамы. Она начала курс необходимых уколов, однако, не доделала, так как в больнице закончилась (антирабическая) вакцина. Считает, что в счет компенсации причиненного ей морального вреда достаточно взыскать 5 000 руб.

Представитель ответчика Администрации г.Шумерля Чувашской Республики в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям. Установленная ст.1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия вины должен предоставить сам ответчик; потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда. Какие-либо доказательства того, что на Хомутову В.П. напала именно собака и что нападавшее животное было бродячим, безнадзорным, отсутствуют. По поводу нападения собаки Хомутова В.П. не обращалась в МО МВД «Шумерлинский» с заявлением о причинении ей повреждений в виде укуса собаки. Доказательств причинения вреда истцу именно действиями ответчика не представлено. При определении компенсации морального вреда и причинения вреда здоровью суд должен учитывать материальное положение ответчика. Дефицит бюджетных средств г.Шумерля подтверждается Решением Собрания депутатов города Шумерля от "___" ___________ г. № ___________. Соответственно возместить компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей администрация г.Шумерля не сможет, в виду тяжелого материального положения.

Выслушав участников, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации предусматривает право на жизнь и здоровье в качестве естественных и неотчуждаемых прав личности, что предполагает эффективную охрану и защиту этих прав. Открытый перечень охраняемых законом неимущественных благ приведен в ст.20-23 Конституции РФ и п.1 ст.150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), к ним относятся жизнь и здоровье.

В силу ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).

Согласно ст. 41, ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно п.2 ст.2 которого полномочиями в названной сфере общественных отношений обладают наряду с Российской Федерацией и субъекты Российской Федерации, расходным обязательством которых является осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий и которые вправе осуществлять в названной сфере правовое регулирование (ст. 6 этого же закона).

Согласно п.3 ст.7 Федерального закона от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ (ред. от 27 декабря 2019 года) «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

В свою очередь, органы местного самоуправления имеют право на осуществление мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на соответствующей территории (п.14 ч.1 ст.14.1, п.15 ч.1 ст.16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон о местном самоуправлении)).

В соответствии с ч.1 ст.18 Закона №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными…» мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с ч.7 ст.16 Федерального закона об ответственном обращении с животными; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступивших в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Законом Чувашской Республики №55 от 30 ноября 2006 года «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления поселений, муниципальных округов и городских округов наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по организации на территории поселений, муниципальных округов и городских округов мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Органы местного самоуправления при исполнении государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий обязаны осуществлять государственные полномочия Чувашской Республики и делегированные федеральные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Чувашской Республики № 55 от 30 ноября 2006 года «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» (п.2 ст.2 Закона ЧР от 30 ноября 2006 года №55).

Судом установлено, что "___" ___________ г. Хомутова В.П. в результате нападения безнадзорной (бродячей) собаки получила укушенные раны голеней.

Так, из медицинских документов усматривается, что Хомутова В.П. обратилась в БУ «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Минздрава Чувашии, с жалобой на боли и наличие ран в области голеней, где был проведен осмотр врачом-хирургом и проведен курс лечебно-профилактических мероприятий: ПХО раны, Ас. повязка; Антирабическая вакцина; АДСМ 0,5 и установлено, что травмы получены "___" ___________ г., укусила неизвестная собака.

Учитывая сведения медицинских документов, пояснения истца суд приходит к выводу о том, что факт причинения вреда здоровью Хомутовой В.П. в результате укуса безнадзорного домашнего животного (собаки) "___" ___________ г. нашел свое подтверждение. Доказательств обратного в материалы дела ответчиком не представлено.

Факт нападения бездомной собаки (без владельца) на Хомутову В.П. произошел в результате ненадлежащего осуществления администрацией г.Шумерля отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Таким образом, на основании имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о том, что ответчик нарушил требования законодательства Российской Федерации в области ответственного обращения с животными.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, одним из которых является компенсация морального вреда.

Согласно ч.1 ст.1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст.151 ГК РФ.

В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно п.п.15, 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.

Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как установлено в ходе судебного заседания, и не опровергнуто представителем ответчика, что от нападения и укуса безнадзорной собаки Хомутова В.П. испытала физические страдания в виде боли от укуса собаки и в период оказания медицинской помощи, а также нравственные страдания в виде страха за свое здоровье и личную безопасность.

Принимая во внимание степень вины нарушителя, характер травмы и тяжесть вреда причиненного его здоровью, длительность лечения и степень связанных с этим физических и нравственных страданий, исходя их принципов разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать в пользу истца 5 000 рублей в качестве компенсации морального вреда.

В силу ст.333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации города Шумерля Чувашской Республики в пользу Хомутовой Валентины Петровны в счет компенсации морального вреда 5 000 (пять тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи в Шумерлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2023 года.

Судья Н.Б. Миронова