Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-144/2023 от 27.04.2023

                                      дело №\

УИД 16RS0№-98

РЕШЕНИЕ

22 июня 2023 года                                                                                        <адрес>

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Залялов И.К., с участием представителя заявителя ФИО1 – ФИО5, представителя административной комиссии Чистопольского муниципального района ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Чистопольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ,

установил:

постановлением административной комиссии Чистопольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 3.6 КоАП РТ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу за отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы заявителем указано, что согласно правил благоустройства <адрес> в зимнее время должна быть организована своевременная кровель от снега, наледи и сосулек. Кровля принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости периодически очищается от снега, наледи и сосулек, ранее к нему никаких претензий не было. Кроме того, материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств того, что в день совершения правонарушения крыша жилого дома содержала снежный покров и наледь, которые могли сойти с крыши. По его мнению, акт, составленный сотрудником полиции, является ненадлежащим доказательством по делу. Факт падения снега на автомобиль именно с крыши принадлежащего ему на праве собственности объекта не зафиксирован. Кроме того, имеются существенные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении, о времени и месте которого он не был извещен, ему не разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, что нарушает его права, и он его не получал. ДД.ММ.ГГГГ им было получено обжалуемое постановление.

ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заявителя ФИО4 – ФИО5 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, показал, что вмененное ФИО1 правонарушение не доказано, крыша здания не обследовалась, автомобиль могу подъехать с о снегом на крыше к данному зданию, а также ФИО1 не был извещен о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Представитель административного органа в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что при составлении протокола и вынесении постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 был надлежащим образом извещен, что подтверждается имеющимися почтовыми уведомлениями. Факт административного правонарушения установлен и доказан. Просит в жалобе отказать, постановление оставить без изменения.

Свидетели ФИО6 и ФИО7 показали, что ДД.ММ.ГГГГ был выходной день (масленица). На автомобиле они подъехали и припарковали возле здания, расположенного по адресу: <адрес>. Подойдя к машине, обнаружили, что на крышу автомобиля упал снег с крыши здания. Сам факт падения снега не видели, однако при них еще небольшое количество снега упало с крыши здания. После чего вызвали сотрудников полиции, которые зафиксировали факт падения с крыши снега. С данными повреждениями, которые были получены в результате снега с крыши на автомобиль, на автомобиле передвигаться невозможно, поскольку лобовое стекло автомобиля разбито. Автомобиль находится в собственности сына, который в настоящее время находится на СВО, в связи с чем в суд не обращались.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу пункта 46 Правил благоустройства <адрес>, утвержденных решением Чистопольского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, в зимнее время должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах – формироваться в валы. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить очистку кровли, удаление наледей и сосулек – по мере необходимости.

В соответствии со статьей 7.4 КоАП РТ административные комиссии муниципальных образований рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.6, 2.7, 3.2 - 3.6, 3.16, 3.17, 5.1, 5.2, 5.6 (в отношении муниципальных перевозок, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований) настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что начальником МКУ «Управление административно – технической инспекции Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района» ФИО8 в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут ФИО1 нарушил Правила благоустройства <адрес>, а именно являясь собственником нежилого здания, по адресу: <адрес>, не организовал своевременную очистку кровли от снега, наледи и сосулек, что привело к падению снега с крыши данного нежилого здания, на автомобиль марки «ВАЗ <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, принадлежащей ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Чистопольского муниципального района при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено постановление №, согласно которого последний подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии ФИО1, постановление о назначении административного наказания в отношении последнего вынесено также в его отсутствие, о времени и месте составления протокола и вынесении постановления он извещен надлежащим образом, о чем свидетельствуют его подписи в уведомлениях.

Копия постановления направлена ФИО1 почтовым отправлением с уведомлением, которое получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №ИЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

Виновность ФИО1 подтверждается, в том числе материалами дела об административном правонарушении: показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7, согласно которым автомашине причинены механические повреждения из – за падения снега с крыши здания, расположенного по адресу: <адрес>; актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; фотографиями указанной автомашины и крыши нежилого здания, расположенного по вышеуказанному адресу; сообщением в ОМВД России по <адрес> и другими материалами дела.

Наказание ФИО1 назначено в минимальном пределе санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РФ, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями и в его отсутствие, не извещенного надлежащим образом о месте и времени его составления, своего подтверждения в судебном заседании не нашли.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Составление ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении в его отсутствие согласуется с требованиями части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ. Уведомление с извещением его о месте и времени составления протокола в установленном порядке направлено по адресу проживания.

Вместе с тем, описательно – мотивировочная часть постановления содержит указание на то, что привело к повреждению транспортного средства, с государственным регистрационным знаком № гражданки ФИО9, а также создал возможность возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, которое подлежит исключению, поскольку фактически разрешен вопрос о виновности ФИО1 в причинении имущественного вреда.

Таким образом, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, все имеющие значение для дела обстоятельства всесторонне и полно выяснены и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии Чистопольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ – изменить.

Исключить из описательно-мотивировочной части постановления «привело к повреждению транспортного средства, с государственным регистрационным знаком №, гражданки ФИО9, а также создал возможность возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей».

В остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии решения через Чистопольский городской суд Республики Татарстан.

Судья/подпись

Копия верна/Судья                                                                 И.К. Залялов