Решение по делу № 4-227/2016 от 28.10.2016

Дело № 4 - 227 / 2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Поназырево 29 октября 2016 годаМировой судья судебного участка № 46 Шарьинского судебного района Костромскойобласти Зонов С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то есть <ФИО1>

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 46 Шарьинского судебного района Костромской области по адресу: Костромская область, Поназыревский район, пос. Поназырево, ул. Северо-Вокзальная, д.26,административный материал в отношении

Комаровой <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,  проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п<АДРЕС>,

о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА3> индивидуальному предпринимателю <ФИО1> проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, было вручено представление <НОМЕР> начальника отдела государственного ветеринарного надзора и контроля Управления ветеринарии <АДРЕС> области <ФИО3>   для устранения причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.8 КоАП РФ.

Комарова <ФИО> в соответствии  со ст. 29.13 КоАП РФ  была обязана в течение месяца рассмотреть представление и о принятых мерах сообщить должностному лицу, вынесшему представление. 

<ДАТА4> и позднее Комарова <ФИО> осуществила предпринимательскую деятельность в магазине «Русь», расположенном  по адресу:  <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. Поназырево, ул. <АДРЕС>, и не сообщила в Управление ветеринарии о принятых мерах по устранению нарушений, причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Комарова <ФИО> признала совершение административного правонарушения при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах.

Помимо признания  <ФИО1> ее вина также подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА5>,  копией представления  <НОМЕР>, копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА6> по делу об административном правонарушении заместителя главного государственного ветеринарного инспектора <АДРЕС> области, копией  уведомления Комаровой <ФИО> о явке к 14.00 час. <ДАТА5> в Управление ветеринарии <АДРЕС> области, копией уведомления (сопроводительного письма) Комаровой <ФИО> от <ДАТА5> <НОМЕР>, распиской Комаровой <ФИО> от <ДАТА3> о получении копии постановления <НОМЕР> от <ДАТА6> по делу об административном правонарушении заместителя главного государственного ветеринарного инспектора <АДРЕС> области, распиской Комаровой <ФИО> от <ДАТА7> о получении  уведомления по ст. 19.6 КоАП РФ, определением <НОМЕР> от <ДАТА5> заместителя главного государственного ветеринарного инспектора <АДРЕС> области о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности, которые  признаются  допустимыми доказательствами, поскольку составлены по  установленной форме, содержат необходимые реквизиты и имеют непосредственное отношение к административному правонарушению.

В деянии Комаровой <ФИО>  усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, то есть  непринятие по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В связи с тем, что совершенное Комаровой <ФИО>   правонарушение непосредственно связано с осуществлением ею предпринимательской деятельности, она  подлежит административной ответственности как должностное лицо в соответствии с Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ.

   В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 (ред. от 10.06.2010) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

  Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Следовательно,  невыполнение Комаровой <ФИО>  не позднее  истечения месяца после получения представление № 07, то есть  к установленному сроку, обязанности представить документы, подтверждающие принятие по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, свидетельствует о том, что настоящее административное правонарушение не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности Комаровой <ФИО>   за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была им выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В связи с изложенным срок давности привлечения Комаровой <ФИО>  к административной ответственности на день рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не истек.

В соответствии с п. 10 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность Комаровой <ФИО> признается совершение административного правонарушения женщиной, имеющей несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Комаровой <ФИО>   в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Комаровой <ФИО>  в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Мировой судья приходит к выводу, что с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, характера административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличия совокупности обстоятельств, смягчающих административную ответственность, Комаровой <ФИО> необходимо назначить административное наказание в виде административного  штрафа в минимальном размере, предусмотренном  санкцией ст. 19.6  КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 19.6,  29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья 

   постановил:

Назначить Комаровой <ФИО2> наказание по ст. 19.6  КоАП РФ в виде  штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка № 46 Шарьинского судебного района Костромской области.

По истечению срока на обжалование копию квитанции об уплате штрафа в течение 60 дней необходимо представить  в судебный участок № 46 Шарьинского судебного района Костромскойобласти. Неисполнение этого требования влечет наказание в порядке ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей,  либо административного ареста на срок до пятнадцати  суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для перечисления штрафов:

Лицевой счет  04412027100 в УФК по Костромской области (Управление ветеринарии Костромской области) ИНН 4401135620 КПП 440101001 УФК по Костромской области Отделение Кострома г. Кострома БИК 043469001 Р/сч. 40101810700000010006КБК   83611690040040000140

ОКТМО 34701000

Мировой судья

судебного участка № 46 Шарьинского судебного района Костромскойобласти                         С.А. Зонов