Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-31/2022 от 31.10.2022

10RS0012-01-2022-000563-45                                     12-31/2022

РЕШЕНИЕ

13 декабря 2022 года                             г. Питкяранта

Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Прокофьева И.М., при секретаре Радчук С.Г., рассмотрев жалобу Толаева Яраша на постановление начальника МП ОМВД России по Питкярантскому району ФИО5 № 114 от 14 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника МП ОМВД России по Питкярантскому району ФИО5 № 114 от 14 октября 2022 года Толаев Я. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

С постановлением должностного лица Толаев Я. не согласен, им подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене обжалуемого постановления. В обосновании доводов жалобы заявитель ссылается на неправомерность вынесенного постановления в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку оплачиваемая трудовая деятельность им не осуществлялась.

В судебное заседание Толаев Я. не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебная повестка, направленная по <адрес> возвращена в суд с отметкой отделения почтовой связи об истечении срока хранения.

Начальник МП ОМВД России по Питкярантскому району в судебное заседание не явился. о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив дело в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ трудовой деятельностью иностранного гражданина признается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 4.2 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Из материалов дела усматривается, что 14 октября 2022 года в 14 часов 24 минут в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства по <адрес>, выявлен гражданин Узбекистана Толаев Я., который в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность по обвязке сетки для декоративного камня без документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 14 октября 2022 года; рапортом начальника МП ОМВД России по Питкярантскому району от 14 октября 2022 года; письменными объяснениями Толаева Я.; копиями миграционной карты и уведомлений о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и иными материалами дела, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, совершенное Толаевым Я. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Порядок привлечения Толаева Я. к административной ответственности не нарушен.

Изложенные в жалобе доводы Толаева Я. о том, что оплачиваемая трудовая деятельность им не осуществлялась опровергаются материалами дела, в том числе и объяснением автора жалобы от 14 октября 2022 года.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено иностранному гражданину в пределах санкции ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

С учетом обстоятельств дела и характера инкриминированного Толаеву административного правонарушения, оснований для признания данного правонарушения малозначительным и для освобождения Толаева от административной ответственности, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника МП ОМВД России по Питкярантскому району ФИО5 № 114 от 14 октября 2022 года о привлечении Толаева Яраша по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Толаева Яраша – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение десяти суток через Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Судья                                        И.М. Прокофьева