Решение по делу № 5-44/2020 от 06.02.2020

УИД66MS0166-01-2019-003279-15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении № 5-44/2020

г. Невьянск 06 февраля 2020 года

Мировой судья Алексеева Ю.А. судебного участка № 3 Невьянского судебного района, расположенного по адресу: г. Невьянск, Свердловской области, ул. Ленина 9, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Куликова Андрея Валерьевича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, не работающего, привлеченного к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,                                                                                   

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в 18:50 часов между домами <НОМЕР> гражданин Куликов А.В. незаконно находился на территории ЗАТО г. <АДРЕС>, тем самым нарушил установленный законом особый режим ЗАТО, регистрации в г. <АДРЕС> не имеет, зонального пропуска и регистрации в г. <АДРЕС> не имеет, чем нарушил п.1 ст. 3 Закона РФ от <ДАТА4> «О закрытом административно-территориальном образовании».

По данному факту в отношении Куликова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

По ходатайству Куликова А.В. протокол об административном правонарушении был передан на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области - по месту жительства привлекаемого к административной ответственности лица, что соответствует ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ. Место жительства Куликова А.В. подтверждено материалами дела.

В судебное заседание Куликов А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФсуд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении.

Статья 20.19Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О закрытом административно-территориальном образовании». Согласно ч. 1 ст. 1 указанного Закона РФзакрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном ст.2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов, для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. Частью 1 Закона от <ДАТА4> <НОМЕР> особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании. Город <АДРЕС> области имеет статус ЗАТО в соответствии с Постановлением Правительства РФот <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов». Согласно п. 13 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны РоссийскойФедерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой начальником объекта и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования Инструкцией, которая согласовывается с управлениями (отделами) внутренних дел и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования. Данная инструкция определяет, в том числе порядок доступа граждан и въезда (выезда) транспортных средств на территории закрытого образования и объекта. На основании нормативных правовых актов и в соответствии с действующим законодательством Администрацией <АДРЕС> городского округа принято Постановление Администрации <АДРЕС> городского округа от <ДАТА7> N 2434-а (ред. от <ДАТА8>) "О введении в действие Инструкции о пропускном режиме в контролируемые зоны ЗАТО г. <АДРЕС>;, которым утверждена Инструкция о пропускном режиме в контролируемые зоны ЗАТО г. <АДРЕС>. Так, в частности, указанной Инструкцией закреплен пропускной режим на территорию ЗАТО. В силу п. 10 Инструкции граждане, нарушившие требования особого режима на территории <АДРЕС> городского округа, несут административную ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

Обстоятельства дела объективно подтверждаются: протоколом об административном правонарушении 66 04 <НОМЕР> от <ДАТА3>, рапортом о получении сообщения о происшествии от <ДАТА3>, актом о нарушении пропускного режима <НОМЕР> от <ДАТА3>, объяснением <ФИО1> от <ДАТА3>, протоколом о доставлении <НОМЕР> от <ДАТА3>, данными об административных правонарушениях, согласно, которых подтверждается, что <ДАТА9> в 18:50 часов между домами <НОМЕР> гражданин Куликов А.В. незаконно находился на территории ЗАТО г. <АДРЕС>, тем самым нарушил установленный законом особый режим ЗАТО, регистрации в г. <АДРЕС> не имеет, зонального пропуска и регистрации в г. <АДРЕС> не имеет, чем нарушил п.1 ст. 3 Закона РФ от <ДАТА4> «О закрытом административно-территориальном образовании».

Вся совокупность данных доказательств, отвечающих требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказывает о виновности Куликова А.В. Все доказательства получены с соблюдением требований закона. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

  Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что вина Куликова А.В. полностью доказана, и его действия следует квалифицировать по ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств мировым судьей не установлено.

При определении вида и размера административного наказания, мировой судья, учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность Куликова А.В., отсутствие смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств и приходит к выводу о необходимости назначения ей наказания в виде административного штрафа.

 С учетом изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 ,29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Куликова Андрея Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание  в виде  административного  штрафа в размере 3 000 рублей.

Штраф перечисляется: Департамент по обеспечению деятельности мировых судей, 620031, Свердловская область, г. Екатеринбург, площадь Октябрьская, д. 3, Банк получателя средств - Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001, УФК по УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей СО) л/с 04622011370, р/с 40101810500000010010 ИНН 6658135632 КПП 665801001 ОКТМО 65714000, КБК 019 1 16 0120301 0000140  УИД «0».

Разъяснить Куликову А.В., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате штрафа, направлена мировому судье по адресу: г.Невьянск, ул.Ленина, д.9, 4 этаж.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Невьянский городской суд.

Мировой судья                                                                     Ю.А. Алексеева