Решение от 30.04.2020 по делу № 5-245/2020 от 30.04.2020

по делу №5-245/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск<АДРЕС>                           30 апреля 2020 года

Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного района г.Ульяновска Резовский Р.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, в отношении Саховского <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ДАТА4> в <ДАТА>, Саховский А.В., являясь собственником нежилого здания по адресу<АДРЕС>, не обеспечил надлежащее содержание и уборку прилегающей территории (очистка снега и наледи прилегающей территории здания), тем самым, нарушил п.3.1, пп. 12.2 п.3.2, п. 6.5, п. 6.8 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных постановлением администрации г. Ульяновска от 01.06.2017 №1406.

Таким образом, Саховскому А.В. вменяется  совершение административного правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, а именно нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения требований по содержанию зданий.

Саховский А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был своевременно и надлежащим образом уведомлён, до его начала представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, при этом просил учесть, его состояние здоровья, а именно, что он тяжело болен, а также принять во внимание, что правонарушение совершено впервые, допущено индивидуальным предпринимателем, относящимся к малому предпринимательству.

Исследовав в совокупности административный материал, суд приходит к выводу, что Саховский А.В. виновен в инкриминируемом ему административном правонарушении.

В соответствии п.19 ч.1 ст.14, п.25 ч.1 ст.16, п.10 ч.1 ст.16.2 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (далее Федеральный закон N 131-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  организация благоустройства территории поселения, отнесена к вопросам местного значения.

Согласно ст.2 Федерального закона N 131-ФЗ, благоустройство территории поселения (городского округа) - это комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Статья 45.1 Федерального закона N 131-ФЗ, определяет, что правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования и могут регулировать в том числе вопросы внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружениями (пункты 2 части 2).

Во исполнение вышеуказанных положений Федерального закона N 131-ФЗ постановлением администрации г. Ульяновска от 01.06.2017 N 1406 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск» (далее Правила).

Согласно п. 2.1. Правил, физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для надлежащего содержания объектов благоустройства на всей территории города Ульяновска.

Согласно п. 2.2 Правил, под благоустройством территории города Ульяновска понимается проведении мероприятий, обеспечивающих выполнение требований настоящих Правил, включая требования к содержанию зданий (включая жилые дома), строений, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий, строений и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий, строений и сооружений, помещений в них в благоустройстве прилегающих территорий.

В соответствии с п.3.1 Правил Благоустройство прилегающих территорий осуществляется собственниками зданий, строений, сооружений, помещений в них, нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов бытового обслуживания, а в отношении строящихся объектов капитального строительства (строительных объектов) - застройщиками. Перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения в отношении прилегающих территорий определяются в соответствии с общими требованиями к перечню работ по благоустройству и периодичности их выполнения, установленными настоящими Правилами.

Из пп. 12 п. 3.2 Правил благоустройства следует, что границы прилегающей территории определяются от внешних границ здания, строения, сооружения, ограждения строительной площадки, некапитального нестационарного сооружения по периметру на расстояние: для иных нежилых зданий, строений, сооружений, не имеющих ограждения - на половину расстояния между зданием, строением, сооружениями и соседними объектами капитального строительства, а в случае отсутствия соседних зданий - 25 м от внешней границы соответствующей стены;

В силу пп.7 п.4.1 Правил, работы по благоустройству объектов благоустройства, элементов благоустройства включают в себе, в том числе, ежедневную уборку территории.

Особенности уборки территории в зимний период установлены главой 6 Правил.

При этом, в силу п.6.1 Правил, период зимней уборки территории города Ульяновска составляет с 15 октября по 15 апреля включительно.

Согласно п.6.2 выполнение зимней уборки проезжей части автомобильных дорог местного значения, улиц, тротуаров включает в себя, в том числе, сгребание и подметание снега, удаление снега (вывоз), скалывание льда и удаление снежно-ледяных образований.

При этом, согласно п. 6.5. Правил удаление снега осуществляется путем его подметания, сгребания, погрузки и вывоза в места складирования снега.

Пунктом 6.8 установлена обязанность юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, обеспечивать своевременную и качественную уборку в зимний период отведенных территорий.

При этом за нарушение установленных Правилами требований по содержанию зданий, статьёй 8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях введена административная ответственность.

Саховский А.В. является собственником нежилого здания по адресу<АДРЕС>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости иметься запись регистрации права <НОМЕР> от <ДАТА7>

В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> в <ДАТА>, <ФИО2>., являясь собственником нежилого здания по адресу<АДРЕС>, не обеспечил надлежащее содержание и уборку прилегающей территории, а именно не обеспечил уборка прилегающей к зданию территории от снега и наледи.

Административным правонарушением, согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Вина Саховского А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА8>, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровом номером <НОМЕР>, фотоматериалами.

Суд не находит оснований сомневаться в представленных письменных доказательствах, которые были составлены должностным лицом в соответствии с требованиями законодательства. Исследованные письменные материалы дела, добытым с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что Саховским А.В. не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для исполнения своей обязанности по надлежащему содержанию принадлежащего ему здания, доказательств обратного мировому судье не представлено.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Саховского А.В. инкриминируемого ему состава административного правонарушения и квалифицирует его по ч.1 ст.8.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, как нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения требований по содержанию зданий.

Оснований для освобождения Саховского А.В. от административной ответственности, суд не усматривает.

Основания для отнесения совершенного административного правонарушения к малозначительному и освобождения Саховского А.В. от административной ответственности мировым судьёй также не усматривается.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые, а также состояние здоровья Саховского А.В.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Саховского А.В не имеется.

Учитывая обстоятельства совершения Саховским А.В административного правонарушения, степень его общественной опасности, а также принимая во внимание, что ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения Саховский А.В не привлекался, мировой судья, приходит к выводу о возможности назначения ему административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.8.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░