Решение по делу № 5-236/2019 от 11.04.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 апреля 2019г. г.Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 56 Советского судебного района г.Самара Самарской области Тимошенко Е.Ф., рассмотрев протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> и иные материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении Бодкова Олега Михайловича, <ДАТА3> рождения, о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленный ст.УУП ОП№3 УМВД России по г.Самаре майором полиции <ФИО1>, и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении Бодкова Олега Михайловича по ст.14.37 КоАП РФ поступил к мировому судье судебного участка №56 Советского судебного района г.Самара Самарской области <ДАТА4>

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», «…в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении …

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.».

В силу ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Статья 14.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за

установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса.

Как усматривается непосредственно из протокола <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении Бодкова О.М., последнему вменяется исключительно установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию.

Между тем, непосредственно в протоколе об административном правонарушении в нарушение ст.28.2 КоАП РФ указано лишь время установления  наличия деяния, но отсутствует указание на время совершения лицом правонарушения, то есть на время установки рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию.

Кроме того, к протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> не приложены сведения о том, кому принадлежит земельный участок по адресу: <АДРЕС> на котором установлена вышеуказанная рекламная конструкция.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что в силу ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении Бодкова О.М., составленный ст.УУП ОП№3 УМВД России по г.Самаре майором полиции <ФИО1>, и другие приложенные к нему материалы дела, подлежат возвращению в связи с неправильным оформлением протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> о совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ, и иные приложенные материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении Бодкова Олега Михайловича, <ДАТА3> рождения,     начальнику ОП №3 УМВД России по городу Самаре       для устранения недостатков.

Мировой судья