Решение по делу № 5-675/2021 от 12.11.2021

                                                                                                                           Дело № 5-675/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

            г. Воркута 12 ноября 2021 года

            ул. Парковая, д. 42

Мировой судья Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми Русакова Л.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу:

Соболева Алексея Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по месту регистрации по <АДРЕС>,

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.   

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении права понятны, отводов и ходатайств нет, от защитника отказался,

У С Т А Н О В И Л:

Соболев Алексей Александрович на основании постановления инженера по оперативной связи и спец. технике ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми <НОМЕР> от <ДАТА3> подвергнут административному наказанию по    ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанные сроки штраф не оплачен, в связи с чем <ДАТА4> в отношении Соболева А.А. составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Соболев А.А. в судебном заседании пояснил, что постановление по делу об административном правонарушении по почте не получал.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закону РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Таким образом, праву граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства корреспондирует обязанность зарегистрироваться по месту пребывания или жительства.

Приказом МВД РФ от 24.11.2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» утверждены «Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации». Данными Правилами предусмотрено, что регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств. Согласно указанным Правилам, наряду с постоянной регистрацией транспортного средства, допускается временная - по месту пребывания собственника. В любом случае, в соответствии с п. 24.1 Правил, транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства, выдаваемых органами регистрационного учета. Регистрация транспортных средств за физическими лицами, не имеющими регистрации по месту жительства, производится по адресу, указанному в свидетельствах о регистрации по месту пребывания собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 12.08.1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение 10 суток после приобретения, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе и адрес места жительства, сообщаются данным лицом непосредственно должностному лицу, который составляет протокол об административном правонарушении.

Частью 3 статьи 28.6 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела собственником (владельцем) транспортного средства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак «<НОМЕР>», является Соболев А.А., зарегистрированный по <АДРЕС>. Приведенное обстоятельство не отрицается в судебном заседании Соболевым.

Копия постановления от <ДАТА3> направлена Соболеву А.А. по вышеуказанному адресу по почте. Письмо в связи с истечением срока хранения и не вручением адресату возвращено в орган административной юрисдикции.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности применяются Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234. Выполнение требований указанных Правил свидетельствует о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 34 Правил устанавливает, что письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

С учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует исчислять десятидневный срок вступления постановления в законную силу после даты возвращения направленного почтового отправления отправителю.

Направленное в адрес Соболева А.А. постановление возвращено в орган, его выдавший, <ДАТА11>, в судебном порядке не обжаловалось, и вступило в законную силу <ДАТА12>

Суд признает указанную должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по                г. Воркуте в протоколе об административном правонарушении дату вступления постановления в законную силу - <ДАТА13> неверной и находит возможным устранить данный недостаток протокола на основании материалов дела, определив датой вступления в законную силу постановления <ДАТА14>

При таких обстоятельствах установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок для оплаты штрафа, в который по смыслу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ входит день вступления постановления в законную силу, истекал <ДАТА15> Таким образом <ДАТА16> является датой совершения Соболевым административного правонарушения.

По данным ГИС ГМП административный штраф не оплачен. Квитанция, свидетельствующая об уплате штрафа, правонарушителем суду не представлена.

Соболев А.А. указывает, что почтовые отправления ГИБДД он не получал в связи со сменой адреса регистрации, вместе с тем, о смене места регистрации физическое лицо обязано сообщить в ГИБДД лично, поскольку изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах. Из материалов дела усматривается, что Соболев не сообщал ГИБДД о смене адреса регистрации.

То обстоятельство что Соболев А.А. снят в регистрационного учета по <АДРЕС>, и с <ДАТА17> зарегистрирован по <АДРЕС>, не свидетельствует о том, что должностным не приняты необходимые меры по вручению заявителю копии постановления.

Поскольку иных сведений, в том числе о смене Соболевым А.А. места регистрации (места жительства), в органах ГИБДД не имелось, доказательств обратного Соболевым А.А. в материалы дела не представлено, должностным лицом были приняты все необходимые меры для вручения ему копии постановления по делу об административном правонарушении от <ДАТА3>

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с п. 3 примечания к ст. 20.25 КоАП РФ административный арест, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Вина Соболева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, постановлением <НОМЕР> от <ДАТА18>, отчетом об отслеживании почтовых отправлений, сведениями ГИС ГМП, справкой об административных правонарушениях и иными материалами дела.

Суд квалифицирует действия Соболева А.А. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ как неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Соболев А.А. не уплатил штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, в связи с чем суд назначает наказание в виде штрафа. 

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,     

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Соболева Алексея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления                         в Воркутинский городской суд Республики Коми.           

Мировой судья                                                                                                         Л.Н. Русакова