Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4449/2024 ~ М-3146/2024 от 24.06.2024

УИД 16RS0043-01-2024-005060-22

дело №2-4449/2024

Решение

именем Российской Федерации

12 августа 2024 года город Нижнекамск, Республика Татарстан

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Шуйской,

при секретаре судебного заседания Л.А. Софроновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании решения недействительным, обязании включения в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

О.А. ФИО1 (далее по тексту истец) обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (далее по тексту ответчик) о признании решения недействительным, обязании включения в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование исковых требований указано, что ответчик решением ... от ... отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев (выработано 7 лет 4 месяца 6 дней, в том числе период службы в Советской Армии 1 год 11 месяцев 10 дней).

С решением ответчика истец не согласен.

Истец просил суд обязать ответчика включить в стаж периоды работы: с ... в должности газорезчика второго разряда в Индивидуальном частном предприятии Шаехова «Спецстрой»; ... в должности газорезчика пятого разряда в Индивидуальном частном предприятие Шаехова «Спецстрой»; ... в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций шестого разряда в Индивидуальном частном предприятие Шаехова «Спецстрой»; ... в должности электрогазосварщика ручной дуговой сварки шестого разряда в Индивидуальном частном предприятие Шаехова «Спецстрой»; ... в должности эл. сварщика ручной дуговой сварки шестого разряда в ООО фирма «Нефтепроводспецстрой»; ... в должности монтажника наружных трубопроводов по пятому разряду в ООО «Татспецнефтехимремстрой»;

обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ...;

взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате юридических услуг и услуг представителя в размере 15 000 рублей.

ФИО1 ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причин неявки суду неизвестна.

Представитель ФИО1 ФИО1 – ФИО9, действующий на основании доверенности от ..., настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объёме, в обоснование своих требований сослался на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО9 Батыру, действующая на основании доверенности от ... ..., суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в его отсутствие представителя ответчика, истцу отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося, но надлежащим образом извещенного, ответчика.

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ... вступил в силу Федеральный закон «О страховых
пенсиях» от ... №400-ФЗ устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно статье 8 Закона о страховых пенсиях, в редакции, действовавшей до
..., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины,
достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по
старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ..., на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Таким образом, по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ мужчинам в возрасте 55 лет требуемый стаж на соответствующих видах работ должен быть не менее 5 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона но состоянию на ..., на один год за
каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы
женщинам.

Таким образом, по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 00-ФЗ мужчинам в возраст 58
лет требуемый стаж на соответствующих видах работ должен быть не менее 6 лет 3
месяца.

Пунктом 1 Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... утверждено, что при определении стажа на соответствующих
видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей
30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список ... производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ... ... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список ... производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ... ... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ...;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановление ФИО2 от ... ... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список ... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ... ... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ....

В указанные Списки включены те работы, в том числе и в соответствующих
профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуется наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Списки работ, профессий должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, применяются строго текстуально и расширительному толкованию не подлежат.

Согласно пункту 3 вышеназванного Постановления Российской Федерации ...,
исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых
пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работ дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правилами ... установлено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено
настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии
уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4, 5).

Аналогичная правовая норма содержится в Разъяснении Министерства труда
Российской Федерации «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» право по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от ... ..., согласно которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное
время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Таким образом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно
в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В ходе разбирательства по делу установлено, что ответчик решением ... от ... отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1, 2 части 1 статьи 30, пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев (выработано 7 лет 4 месяца 6 дней, в том числе, период службы в СА 1 год 11 месяцев 10 дней).

Ответчик в стаж на соответствующих видах работ не включил:

период работы в ИЧП Шаехова «Спецстрой» с ... по ... газорезчиком, с ... по ... монтажником по монтажу стальных н железобетонных конструкций, с ... по ... электросварщиком ручной сварки. Согласно архивной справке .../С от ... документы по личному составу на хранение в Архив Нижнекамского муниципального района не поступали, в связи с чем, не имеется
возможности представить сведения о работе. Согласно информационному письму от
... местонахождение предприятия и документов по личному составу неизвестно.

Предприятие ИЧП Шаехова «Спецстрой» на учете в отделе оценки пенсионных прав
застрахованных лиц в ГУ-УПФР ... и городе Нижнекамске не стояло, наблюдательного дела с поименными списками работников, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение нет.

период работы в ООО «Нефтепроводспецстрой» с ... по ... электросварщиком ручной дуговой сварки. Согласно архивной справке .../С от ... документы по личному составу на хранение в Архив Нижнекамского муниципального района не поступали, в связи е чем, не имеется возможности представить сведения о работе;

период работы в ООО «Татспецнефтехимремстрой» с ... по ... монтажником наружных трубопроводов, который в специальный стаж не включен, поскольку согласно Спискам, утвержденным Постановлением ФИО2 от ... ... должность «монтажник наружных трубопроводов» не предусмотрена (л.д.10).

Из содержания трудовой книжки истца следует, что:

... истец принят в Индивидуальное частное предприятие Шаехова «Спецстрой» газорезчиком второго разряда (приказ ... от ...);

... переведен газорезчиком пятого разряда (приказ ... от ...);

... переведен монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 6 разряда (приказ ...к о ...);

... переведен электросварщиком ручной дуговой сварки 6 разряда (приказ ... от ...);

... уволен по п.5 ст.29 КЗоТ РФ переводов в фирму «Нефтепроводстрой» (приказ ... от ...);

... принят в порядке перевода электросварщиком ручной дуговой сварки 6 разряда (приказ ... от ...):

... уволен переводом в ООО «Спецстрой» п.5 ст.29 КЗоТ РФ (приказ ... от ...);

... принят в порядке перевода электросварщиком ручной дуговой сварки 6 разряда (приказ ... от ...);

... уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ (приказ ... от ...);

... принят газорезчиком 6 разряда в ООО «Витязь» (приказ ...к от ...);

... уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ (приказ ... от ...);

... принят монтажником наружных трубопроводов 5 разряда (приказ 32к от ...);

... уволен по собственной инициативе по пункту 3 статьи 77 ТК РФ (приказ ...к от ...) (л.д.13 - 15).

Из ответа МКУ «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район Республики Татарстан» от ... следует, что документы по личному составу архивных фондов Индивидуальное частное предприятие Шаехова «Спецстрой», ООО «Нефтепроводспецстрой», ООО «Спецстрой» на хранение в Архив НМР не поступали (л.д.68).

Согласно информационному письму от ... местонахождение предприятия ИЧП Шаехова «Спецстрой» и документов по личному составу неизвестно, предприятие ИЧП Шаехова «Спецстрой» на учете в отделе оценки пенсионных права застрахованных лиц в КС (на правах отдела) в ... не стояло, наблюдательного дела с поименными списками работников, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение, нет (л.д.55).

Согласно информационному письму от ... предприятие ООО «Нефтепроводспецстрой» на учете в отделе оценки пенсионных права застрахованных лиц в КС (на правах отдела) в ... не стояло, наблюдательного дела с поименными списками работников, пользующихся правом па досрочное пенсионное обеспечение, нет (л.д.53, 54).

На основании статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны
быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Переходя к обсуждению периода с ... по ..., суд приходит к следующему.

Для подтверждения периода работы и ее льготный характер, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и(иди) иные документы, содержащие такие сведения.

При этом в силу положений статьи 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и(иди) документов, выдаваемых работодателями иди соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В пункте 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утружденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... ...н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, а выполнения работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В качестве доказательства, подтверждающего право на назначение пенсии, истцом предоставлена трудовая книжка. Однако, ссылка истца на записи в трудовой книжке не могут быть приняты во внимание поскольку не содержат сведений о характере и условиях работы истца в оспариваемый период.

Следовательно, в отсутствие справок, выданных в установленном законом порядке, подтверждающих особый характер работы, а также подтверждающих полную занятость истца (не менее 80% процентов рабочего времени), решение от ... ... в части не включения в назначение досрочной страховой пенсии по старости на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение периодов период работы в: ИЧП Шаехова «Спецстрой» с ... по ... газорезчиком, с ... по ... монтажником по монтажу стальных н железобетонных конструкций, с ... по ... электросварщиком ручной сварки, ООО «Нефтепроводспецстрой» с ... по ... является обоснованным.

Кроме того, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ст.14 закона «О страховых пенсиях», п.15 Постановления Пленума ВС РФ от ... ...).

В силу cтатьи 11 закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды
работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории
Российской Федерации лицами, указанными в части 1 cтатьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 14 Закон №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» пункт 43 предусмотрен единственный способ подтверждения страхового стажа за период после регистрации гражданина в
качестве застрахованного лица - документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статьи 8 Федерального закона от ... №27-ФЗ «Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 данного Федерального закона).

Из положений статьи 3 Федерального закона от ... №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ... №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ... №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ... №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ... №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ..., спорный период его трудовой деятельности в ООО «Татспецнефтехимремстрой» с ... по ... монтажником наружных трубопроводов имел место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица О.А. ФИО1 в спорный период (с ... по ...) код особых условий труда не проставлен. Достоверность указанных сведений не оспорена истцом.

При таких обстоятельствах, суд учитывает, что в отношении истца работодатель в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации не предоставлял сведения о льготном характере условий труда в спорный период, в связи с чем, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда.

При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статьи 3 Федерального закона от ... №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от ... №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированного) учете, в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность работодателей ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) необходимые сведения.

Статьями 8 и 8.1 Федерального закона №27-ФЗ закреплено общее правило, в соответствии с которым сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляются страхователями (работодателями). Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При этом в силу статьи 14 Федерального закона от ... №27-ФЗ застрахованное лицо имеет право: получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете; получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учета; в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Застрахованное лицо обязано: предъявлять по требованию страхователя, органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, работников органов Пенсионного фонда Российской Федерации документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, на бумажном носителе или в форме электронного документа; обращаться с заявлениями в установленном настоящим Федеральным законом порядке в случае изменения сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете; представлять по требованию органов Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие сведения, подлежащие включению в его индивидуальный лицевой счет согласно настоящему Федеральному закону.

Согласно положений статьи 14 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ..., при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Аналогичное положение содержится в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ....

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в том числе досрочной, застрахованному лицу.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования. Спорный период отражен страхователем обычными условиями, без указания кодов особых условий труда.

При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа в оспариваемой истцом части является обоснованным.

В силу положений пункта 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования истца о взыскании судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины и судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя, в размете 15 000 рублей, удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании решения недействительным, обязании включения в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии – оставить без удовлетворения.

На решение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Ю.В. Шуйская