Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4139/2019 ~ М-2989/2019 от 11.07.2019

Дело № 2-4139/2019 24 октября 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи Муравлевой О.В.,

при секретаре Трофимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГБ ВОУВО «Военно-космическая академия им. А. Ф. Можайского» Министерства обороны РФ, ФГБ ВОУ ВО «Военно-космическая академия им. А.Ф. Можайского» Министерства обороны РФ к Смирнову Сергею Игоревичу о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу от 30.07.2016 № 503 Смирнов Сергей Игоревич с 01.08.2016 зачислен на первый курс в Военно-космическую академию имени А.Ф. Можайского, назначен на воинскую должность курсанта, ему присвоено воинское звание «рядовой» (л.д. 12).

Приказом    начальника     академии    по строевой части от 01.08.2016 № 198 Смирнов С.И. зачислен в списки личного состава академии.

Контракт о прохождении военной службы Смирнов С.И. в     академии не заключал.

Приказом начальника академии    по личному     составу    от 19.04.2018 № 31 Смирнов С.И. отчислен из академии - по нежеланию учиться (л.д. 14).

Приказом начальника академии    по строевой части     от 27.04.2018 № 121 Смирнов С.И. с 28.04.2018 исключен из списков личного состава академии (л.д. 15).

В связи прохождением Смирновым С.И. военной службы академией были затрачены денежные средства в размере 174 300 рублей (л.д. 16).

Согласно справке лице ФГБ ВОУВО «Военно-космическая академия им. А. Ф. Можайского» Министерства обороны РФ от 30.10.2018 года № 46/1897денежные средства, затраченные из федерального бюджета на военную (специальную) подготовку, бывшим курсантом Смирновым С.И. в добровольном порядке не возмещались и не удерживались (л.д. 11).

Истцы военный прокурор 83 военной прокуратуры гарнизона, действующий в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГБ ВОУВО «Военно-космическая академия им. А. Ф. Можайского» Министерства обороны РФ, ФГБ ВОУ ВО «Военно-космическая академия им. А.Ф. Можайского» Министерства обороны РФ, ссылаясь на то, что в добровольном порядке расходы за прохождение военной службы не были возмещены Смирновым С.И., обратились в суд с иском к Смирнову С.И. и просят взыскать с ответчика средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в размере 174 300 рублей (л.д. 5-9).

    Истец прокурор 83 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГБ ВОУВО «Военно-космическая академия им. А. Ф. Можайского» Министерства обороны РФ в лице помощника военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона РВСН - Белина А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, пояснил, что Смирнов С.И. был зачислен на первый курс в Военно-космическую академию имени А.Ф. Можайского, позднее ответчик был отчислен из академии по нежеланию учиться. В связи прохождением Смирновым С.И. военной службы академией были затрачены денежные средства в размере 174 300 рублей, которые не были возмещены ответчиком в добровольном порядке, в связи с чем, просят взыскать с ответчика денежные средства, затраченные на его прохождение службы.

Истец ФГБ ВОУ ВО «Военно-космическая академия им. А.Ф. Можайского» Министерства обороны РФ о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в суд представитель не явился, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.28).

    Ответчик Смирнов С.И. о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд не явился.

    Представитель ответчика - Смирнов И.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил заявление (л.д.44).

Суд, принимает признание иска представителем ответчика Смирновым И.В., наделенным таким правом нотариально удостоверенной доверенностью, поскольку оно не противоречит закону, интересам сторон и иных лиц, и может быть принято судом.

    Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приняв признание представителем ответчика исковых требований, приходит к следующему.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу от 30.07.2016 № 503 Смирнов Сергей Игоревич с 01.08.2016 зачислен на первый курс в Военно-космическую академию имени А.Ф. Можайского, назначен на воинскую должность курсанта, ему присвоено воинское звание «рядовой» (л.д. 12).

Приказом    начальника     академии    по строевой части от 01.08.2016 № 198 Смирнов С.И. зачислен в списки личного состава академии.

Контракт о прохождении военной службы Смирнов С.И. в     академии не заключал.

Приказом начальника академии    по личному     составу    от 19.04.2018 № 31 Смирнов С.И. отчислен из академии - по нежеланию учиться (л.д. 14).

Приказом начальника академии    по строевой части     от 27.04.2018 № 121 Смирнов С.И. с 28.04.2018 исключен из списков личного состава академии (л.д. 15).

В связи прохождением Смирновым С.И. военной службы академией были затрачены денежные средства в размере 174 300 рублей (л.д. 16).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2004 № 1009 «Об образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации» в целях совершенствования системы подготовки офицеров в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации образована Военно-космическая академия имени А.Ф.Можайского (г. Санкт-Петербург).

В соответствии с Уставом Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф.Можайского» Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным Министром обороны Российской Федерации от 13.07.2016 № 430, академия является некоммерческой организацией, учредителем которой является Российская Федерация. Полномочия учредителя академии и собственника имущества академии осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракт, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Как усматривается из материалов дела приказом начальника академии

по личному составу от 19.04.2018 № 31 Смирнов С.И. отчислен из академии по нежеланию учиться (л.д. 14).

Факт отчисления ответчика из академии по неуспеваемости является юридически значимым обстоятельством и непременным условием для возложения на него обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определен постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 №402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, которым утверждена методика исчисления соответствующих средств.

В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм (приказ Министра обороны Российской Федерации от 08.08.2008 № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 402) подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2017 году в академии, фиксированное значение на 2017 год по кафедре № 25 «Эксплуатация оптических и оптико-электронных средств КА», по которой обучался ответчик, составляет 99 600 рублей в год.

Согласно пункта 7 Методики, граждане, отчисленные из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле:

ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО /12),

где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

ТЗ = 99600 х (1+ 9/12) - 174300;

ПЛО = 1 (ответчик обучался в академии 1 полный год с 01.08.2016 по 31.07.2017);

ПМО = 9 (ответчик обучался в академии 9 полных месяцев со дня истечения одного полного года обучения-с 01.08.2017 по 28.04.2018).Таким образом, истцом на прохождение военной службы ответчиком затрачены денежные средства в размере 174 300 рублей (л.д. 16).

Согласно справке лице ФГБ ВОУВО «Военно-космическая академия им. А. Ф. Можайского» Министерства обороны РФ от 30.10.2018 года № 46/1897денежные средства, затраченные из федерального бюджета на военную (специальную) подготовку, бывшим курсантом Смирновым С.И. в добровольном порядке не возмещались и не удерживались (л.д. 11).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Поскольку в досудебном порядке ответчиком денежные средства не возвращены, военный прокурор 83 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГБ ВОУВО «Военно-космическая академия им. А. Ф. Можайского» Министерства обороны РФ, ФГБ ВОУ ВО «Военно-космическая академия им. А.Ф. Можайского» Министерства обороны РФ просили суд взыскать со Смирнова С.И. денежные средства, уплаченные за прохождение ответчиком военной службы.

Обязанность граждан возместить средства федерального бюджета предусмотрена и в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы (что также влечет отчисление). Данное обстоятельство свидетельствует о том, что течение расчетного периода начинается с момента фактического зачисления гражданина в военное образовательное учреждение (издание приказа о зачислении), независимо от того в какой момент был заключен контракт или контракт заключен не был. То есть возмещению подлежат все затраченные на обучение военнослужащих-курсантов средства федерального бюджета, в том числе и за время обучения до заключения контракта о прохождении военной службы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2011 № 129- 0-0 указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

Таким образом, приведенная выше норма прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

При этом, законодатель не ограничил применение данной нормы только случаями, когда с обучающимися в военном образовательном учреждении в период обучения был заключен контракт о прохождении военной службы.

Такое обстоятельство, как отсутствие контракта, не освобождает ответчика от обязанности по возмещению средств, затраченных на его военную подготовку в военном образовательном учреждении, поскольку в соответствии с положениями пунктов 1 и 2 статьи 35 Закона граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

Из системного анализа вышеприведенных правовых норм следует, что отсутствие контракта не является основанием для отказа в возмещении произведенных затрат на обучение ответчика, поскольку Закон связывает необходимость возмещении средств федерального бюджета с их фактической затратой, а не с фактом заключения контракта, содержащего указание на обязанность по возврату затраченных денежных средств.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования Военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГБ ВОУВО «Военно-космическая академия им. А. Ф. Можайского» Министерства обороны РФ, ФГБ ВОУ ВО «Военно-космическая академия им. А.Ф. Можайского» Министерства обороны РФ о взыскании с ответчика денежных средств за прохождение военной службы в сумме 174 300 рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Приходя к данному выводу, суд также учитывает, что каких-либо возражений относительно размера исковых требований со стороны ответчика не представлено. Оснований для освобождения ответчика от уплаты понесенных истцом расходов на его прохождение военной службы не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, должно быть указано, в чем конкретно заключаются интересы, какое праве загущен, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов.

В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции Российской Федерации и действующего федерального законодательства и заключаются в следующем:

Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества (федеральная собственность). Защита интересов Российской Федерации включает в себя вопросы сохранности федеральной собственности и возмещения причиненного ей в результате противоправных действий вреда.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации (приложение №1), имущество, в том числе денежные средства, Вооруженных Сил РФ относится исключительно к федеральной государственной собственности.

Пунктом 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» закреплено, что имущество Вооруженных Сил РФ является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Изложенные обстоятельства обязывают прокурора обратиться в суд с заявлением о возмещении причиненного ущерба государству.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с учетом заявленного требования имущественного характера, государственную пошлину, от уплаты которой прокурор в силу п. 9 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден, надлежит взыскать с ответчика.

Таким образом, со Смирнова С.И. надлежит взыскать государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 4 686 рублей.

    На основании изложенного, п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ст.ст.15, 309, 310, 1064, 1082 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 56, 59, 60,68, 103, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 174 300 (░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 686 (░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░