Решение по делу № 5-309/2021 от 28.12.2021

Дело № 5-309/2021

29MS0023-01-2021-001626-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.12.2021 г. Мезень

Мировой судья Изотов К.Э., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Лешуконского судебного района Архангельской области, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: 164750, Архангельская обл., Мезенский р-н, г. Мезень, пр. Советский, д. 70 корп. А, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", ОРГН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, подвергавшегося администра­тивной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" (далее - ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>"), располагаясь по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, являясь управляющей компанией многоквартирных домов, допустив невыполнение сухой и влажной уборки мест общего пользования (тамбуров, лестничных клеток и маршей) дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС>, ненадлежащее содержание фасадов многоквартирного дома (неисправность отдельными местами (нарушение целостности, отсутствие, гниль) обшивки и строительных конструкций балконов квартир <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС>, ненадлежащее содержание электрооборудования дома (отсутствует (не предоставлен) протокол сопротивления изоляции проводов) в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС>, в срок до <ДАТА2> не выполнило предписание государственного жилищного инспектора <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении данных нарушений жилищного законодательства.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", который просил дело рассмотреть без его участия, вину в совершении правонарушения признаёт, в содеянном раскаивается.

Вина ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" в совершении правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР> составленным в отсутствие законного представителя - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», просившего рассмотреть дело в его отсутствие, указавшего в качестве причины неисполнения предписания отсутствие своевременного реагирования на его вынесение; копией акта проверки от <ДАТА3>, в ходе которой государственным жилищным инспектором выявлены нарушения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в содержании многоквартирных домов, повлекших невыполнение сухой и влажной уборки мест общего пользования (тамбуров, лестничных клеток и маршей) дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС>, ненадлежащее содержание фасадов многоквартирного дома (неисправность отдельными местами (нарушение целостности, отсутствие, гниль) обшивки и строительных конструкций балконов квартир <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС>, ненадлежащее содержание электрооборудования дома (отсутствует (не предоставлен) протокол сопротивления изоляции проводов) в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС>; копией предписания государственного жилищного инспектора <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении перечисленных нарушений жилищного законодательства, с перечислением соответствующих положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от <ДАТА5> N 170, минимального перечня услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядке и правил их оказания, утверждённых Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 290; распоряжением и.о. руководителя государственной Жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной проверки исполнения предписания от <ДАТА3> <НОМЕР>; актом проверки от <ДАТА8>, зафиксировавшем факт невыполнения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписания от <ДАТА3>; копиями договоров управления многоквартирными домами <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС>; копиями обращений в государственную жилищную инспекцию граждан с жалобами неисполнение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязанности по содержанию данных домов.

Согласно ч.ч. 1, 1.2 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда.

В силу ч. 8 ст. 20 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

В силу ст. 25 Федерального закона РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,  юридические лица, их руководители, а также индивидуальные предприниматели, допустившие нарушение Федерального закона, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 статьи 19.5, образует состав административного правонарушения, ответственность  за совершение которого предусмотрена ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей.

Состав ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ является формальным, поэтому считается оконченным с момента невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в полном объёме.

В этой связи мировой судья приходит к выводу, что, не выполнив предписание органа государственного жилищного контроля, ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность  ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", мировой судья, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, признает признание им вины и раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность  ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", мировой судья в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ признаёт совершение   однородного правонарушения повторно.

С учётом характера правонарушения, совершённого ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", наличия смягчающего и отягчающего  административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание требования, предусмотренные ст. 1.2, 3.1, 3.5 и 4.1-4.3 КоАП РФ, мировой судья полагает необходимым назначить ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" административное наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, исходя из положений ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, учитывая обстоятельства данного дела, характер правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", являющегося субъектом малого предпринимательства категории микропредприятия, имеющего среднесписочную численность работников 12 чел., в целях назначения справедливого и соразмерного наказания и возможности его исполнения, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа размере менее минимального размера, установленного санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 24 ст. 19.5, ст. 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Государственная жилищная инспекция Архангельской области), ИНН 2926000555, КПП 290101001, Банк получателя: отделение Банка России / УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК 011117401, ОКТМО 11701000 счет 03100643000000012400, к/сч 40102810045370000016, л/сч 04242021050, КБК 390 1 16 01193 01 0005 140.

Предупредить ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копию платёжного документа об уплате штрафа в указанный срок необходимо направить в судебный участок для сведения. В виду невозможности уплаты штрафа вследствие тяжёлого материального положения, подтверждённого документами, лицо, привлеченное к административной ответственности, может ходатайствовать о предоставлении срока отсрочки или рассрочки исполнения данного постановления в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Лица, не уплатившие в установленный срок административный штраф, подлежат ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка № 1 Лешуконского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                                          К.Э. Изотов