Решение от 14.06.2016 по делу № 5-447/2016 от 14.06.2016

Дело 5-447/2016 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о возвращении протокола об административном правонарушении 14июня 2016 года п. Пограничный Мировой судья судебного участка № 84Пограничного судебного района Приморского края Понкратов И.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношениигенерального директора АО «Жариковское» Ломоносовой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемой  к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.15.33 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

14.06.2016г. мировому судье судебного участка №84 Пограничного судебного района Приморского края поступил административный материал в отношении генерального директора АО «Жариковское» Ломоносовой В.С., привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 15.33 КоАП РФ. Согласност. 29.1 КоАП РФ  при подготовке к рассмотрению дела судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Частью 2 ст.28.2 КоАП РФ установлено, что в протоколе об административном правонарушении указываютсяв том числе сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

 При подготовке к рассмотрению административного дела установлено, что протокол об административном правонарушении не содержит сведений об адресе места жительства Ломоносовой В.С., а именно не указаны номер дома и номер квартиры, где проживает Ломоносова.

Кроме этого, административная ответственность по ч.3 ст. 15.33 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотойи своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Как следует из материалов дела, Ломоносова В.С., являясь должностным лицом страхователя - генеральным директором АО «Жариковское» не предоставила в установленный 10-дневный срок в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ в соответствии с требованием от 17.02.2016г. документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование. Указанное требование о предоставлении документов получено Ломоносовой В.С. 17.02.2016г., однако в течение 10 дней, т.е. до 27.02.2016г. истребуемые документыгенеральный директор АО «Жариковское» Ломоносова В.С. не предоставила, в связи с чем 03.06.2016г. в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.33 КоАП РФ, который поступил мировому судье 14.06.2016г. В соответствии с требованиями ч.1 ст. 4.5 КоАП РФпостановление по делу об административном правонарушениине может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013)"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в нарушении установленных законодательством  РФ о страховых взносах сроков предоставления документов

документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование, не является длящимся, и срок давности по нему начал течь со дня окончания 10-дневного срока для предоставления истребованных документов, т.е. с 27.02.2016г.

Из содержания ч.1 ст.14.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.15.33 КоАП РФ, составляет 3 месяца со дня его совершения. По настоящему делу этот срок истек 27.05.2016г.

Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с Обзором  законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010г.,  если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

 На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №6 ░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░. 15.33 ░░░░ ░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░