Решение по делу № 5-253/2019 от 23.04.2019

Дело №5-253/2019                   

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 апреля  2019 года                                                                                                             село Нюксеница

Мировой судья Вологодской области по судебному участку №53 Грачева Н.Н., рассмотрев материалы дела о нарушении ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ Прокопьевым С.А.,

У С Т А Н О В И Л:

29 марта 2019 года в 17 часов 00 минут в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении бюджетного общеобразовательного учреждения «Нюксенская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ХХХ, выявлены следующие нарушения лицензионных требований. 1. В нарушение требований подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании, пункта 23 приказа Минобрнауки России от 06 октября 2009 года № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», пункта 22 приказа Минобрнауки России от 17 декабря 2010 года № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»: образовательной организацией не обеспечена непрерывность профессионального развития работников образовательной организацией, реализующей основную образовательную программу основного общего образования, основную образовательную программу начального общего образования, которая должна обеспечиваться освоением работниками образовательной организации дополнительных профессиональных программ по профилю педагогической деятельности (преподаваемому предмету) не реже чем один раз в три года: преподавателя Б. - по физической культуре; преподавателя В. - по иностранному языку; преподавателя М. - по технологии; преподавателя П. - по истории; преподавателя С. - по истории, основам безопасности жизнедеятельности; преподавателя Ф. - по иностранному языку; в штатном расписании образовательной организации отсутствует штатная единица по должности «преподаватель», необходимая для реализации основной программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессии «Тракторист» (категории «В, С»), реализуемой БОУ «Нюксенская СОШ» в 2018-2019 учебном году. 2. В нарушение требований подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании, статьи 46 статьей 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», раздела «Квалификационные  характеристики должностей работников образования»: образовательной организацией не представлены трудовые договоры о привлечение педагогических работников К., П. к реализации образовательных программ по должности «педагог дополнительного образования».

Прокопьеву С.А. права разъяснены, понятны.

                В судебном заседании Прокопьев С.А. вину признаёт, показал, что школа подаёт заявки о прохождении подготовки через управление образования, те подбирают курсы для педагогов. Однако у педагогов большая нагрузка, приходится проходить несколько курсовых подготовок по разным направлениям, требования разные, поэтому не всегда удаётся составить график проведения подготовки, может пострадать качество образования. Не всегда получается заменить педагогов, количество курсов ограничено, а направить несколько преподавателей невозможно, так как кто-то должен остаться на замену. Сейчас заключён договор с образовательным учреждением АНО ДПО «ОЦ К.», которое использует дистанционный технологии. В ближайшее время преподаватели пройдут подготовку. Для Ф. также подобрана подготовка, в ближайшее время  пройдёт подготовку. Преподаватели, которые прошли подготовку, делятся опытом во время заседаний методических объединений, проводятся семинары. Преподаёт педагог с должностью учителя, пересмотрят штатное расписание, планируют ввести штатную единицу по должности «преподаватель», необходимую для реализации основной программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессии «тракторист». Трудовой договор с К. находился в другой папке, позднее его обнаружили. С П. трудовой договор не был заключён, так как его внесли в учебные нагрузки, но в связи с занятостью проводить занятия у него не получалось. Сейчас он исключён из учебной нагрузки.

Свидетель А. показала, что педагоги обязаны проходить подготовку, иногда несколько курсов, но учебный план никто не отменял. Большая часть курсовых подготовок пройдена. Проводится много семинаров, преподаватели принимают участие в различных мероприятиях, присутствуют на открытых уроках, без подготовки не остаются. Подобрать приемлемые курсы, распределить нагрузку нелегко. Прохождение преподавателями курсов не должно сказываться на качестве учебного процесса. Трудового договора с К. не оказалось в личном деле, пояснили, что договор нашли в другой папке. П. не работал. Кадетское движение впервые, присутствовала у них на занятиях, П. пояснил, что ему некогда. Предложили проводит занятия другому сотруднику полиции, договор был заключён. Допущенное нарушение не самое главное, не принесло угрозу жизни и здоровью детей, не влияет на качество образовательного процесса. Прокопьев С.А. работает директором с 21 августа 2018 года, является ответственным руководителем.    

   Выслушав Прокопьева С.А., свидетеля А., исследовав материалы дела, суд считает, что вина Прокопьева С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ подтверждается протоколом об административной правонарушении,  приказом о проведении проверки, актом проверки, копией лицензии, приказом, другими материалами дела. БОУ «Нюксенская СОШ» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии. Должностными лицами департамента образования проведена плановая выездная проверка. В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности, которые зафиксированы в акте проверки. Суд усматривает в действиях Прокопьева С.А. признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ, так как являясь должностным лицом, осуществлял деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований лицензии, когда такая лицензия обязательна.

                При назначении наказания суд принимает во внимание, что Прокопьев С.А. принимает меры к устранению  нарушений. Отягчающих вину обстоятельств не установлено. Суд усматривает смягчающее обстоятельство: признание вины. 

Руководствуясь    ст. 19.20 ч. 2 , ст. 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Прокопьева С.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Нюксенский районный суд через мирового судью.

                Мировой судья                                                подпись

               Копия верна.

               Мировой судья                                                                                                                               Н.Н. Грачева

Постановление вступило в законную силу 07 мая 2019 года.