Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-871/2023 ~ М-594/2023 от 01.06.2023

Дело № 2-871/2023                24RS0057-01-2023-000717-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

12 сентября 2023 года                                 г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Киюциной Н.А.,

при секретаре Авдеевой И.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Секачев А.В. о взыскании необоснованно выплаченных денежных средств,

Установил:

    Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения»(далее КГКУ «УСЗН») обратилось в суд с иском к Секачев А.В. о взыскании 347 876 рублей.

Исковые требования обоснованы тем, что денежные средства в указанной сумме были выплачены истцом ответчику в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта № от 27.12.2022 на развитие индивидуальной предпринимательской деятельности, срок действия социального контракта составляет 9 месяцев, то есть до 31.10.2023. Условия социального контракта ответчик не исполнил, как и требование истца о возврате денежных средств, что и послужило поводом для предъявления иска.

В судебное заседание представитель истца и ответчик Секачев А.В. не явились,

Истец КГКУ «УСЗН», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик Секачев А.В. направленную в его адрес судебную корреспонденцию (согласно адресной справке зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>) не получает, заказные письма возвращены в суд за истечением срока хранения.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик Секачев А.В. о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не предоставил, об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал, своего отношения к иску не выразил, поэтому возможно рассмотрение дела в порядке, установленном главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

        Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309,310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

    Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п утверждена государственная программа Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан", государственная программа включает подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности» (далее - Подпрограмма).

В соответствии с подпунктом 3.4.11 Постановления мероприятие, предусмотренное строкой 2.13 перечня мероприятий, предусматривает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и осуществляется в Порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, приведенном в приложении № 11 к подпрограмме.

Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее - Порядок) устанавливает механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная помощь) отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края.

    В соответствии с пунктом 2 Порядка право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные частью 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ), которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Красноярского края от 19.11.2020 N 10-4371 "О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Красноярском крае".

Уполномоченное учреждение заключает социальный контракт с малоимущим одиноко проживающим гражданином, малоимущей семьей на срок не более чем на 12 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или ведению личного подсобного хозяйства. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (Пункт 7 Порядка).

Малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи, представивший заявление о назначении государственной помощи в соответствии с пунктом 14 Порядка от имени своей семьи (далее - заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (Пункт 8 Порядка).

В силу пункта 10 Порядка (в редакции от 01.03.2022)при реализации мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 8 Порядка, заявителю предоставляется единовременная денежная выплата в размере не более 350000 рублей для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, при условии соблюдения заявителем требований Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

Размер единовременной денежной выплаты определяется на основании документов, подтверждающих планируемые расходные обязательства в период срока действия социального контракта.

В соответствии с пунктом 27 Порядка уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевымиспользованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В силу пункта 28 Порядка получатель ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № к форме социального контракта. Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 34 Порядка).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 35 Порядка (в редакции от 01.03.2022) уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления факта непредставления получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.

В соответствии с пунктом 36 Порядка (в редакции от 01.03.2022) получатель обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в подпунктах 2 - 4, 7 - 10, 12, 13 пункта 35 Порядка, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи, сведений осоставе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения.

В силу пункта 38 Порядка (в редакции от 01.03.2022) денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 01 февраля 2023 года между КГКУ «УСЗН» и Секачев А.В. был заключен социальный контракт №, согласно которому КГКУ «УСЗН» обязалось предоставить Секачев А.В. единовременную денежную выплату по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в сумме 347 876 рублей (п.1.2, 2.1.1) путем перечисления денежных средств на счет № в АО «Тинькофф Банк».

ДД.ММ.ГГГГ истцом принято решение № о назначении Секачев А.В. государственной социальной помощи, в адрес Секачев А.В. направлено соответствующее уведомление.

    Истец исполнил свои обязательства по социальному контракту, денежные средства в сумме 347 876 рублей были перечислены на банковский счет ответчика, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно п.4.1 социального контракта Секачев А.В. обязался: 1) зарегистрироваться на портале бизнес-навигатор МСП АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (если указанно обстоятельство установлено социальным контрактом); 2) обратиться в организацию, образующую инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для получения консультационной поддержки по вопросам осуществления предпринимательской деятельности ; 3) встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; 4) получить лицензию (в случае осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, подлежащей лицензированию);5) представить в Управление документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональны доход, получения лицензий на осуществление отдельных видов деятельности в срок не позднее 2 недель со дня заключения социального контракта, при наличии таких расходов;6) приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, исполнению обязательств по оплате аренды или приобретению помещения (включая коммунальные платежи) -до 15 процентов от размера единовременной денежной выплаты, предусмотренного п. 2.1. социального контракта, необходимыесоциального контракта, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы; 7) пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (если казанное обязательство установлено социальным контрактом); 8) пройти обучение предпринимательским компетенциям, проводимое организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации мероприятий национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»; 9) известить Управление о досрочном прекращении прохождения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в течение 2 недель со дня наступления указанного обстоятельства (если указанное обязательство установлено социальным контрактом); 10) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по инициативе Получателя); 11) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи на прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования в срок не позднее 30 дней со дня прекращения прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования; 12) расходовать государственную помощь, полученную в объеме на цели, указанные в разделе 2 социального контракта; 13) известить Управление об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в пп.3-5, 8-11, п.3.2.2 социального контракта при наличии уважительных причин, препятствующих выполнение Получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, указанных в пункте 3.2.1 социального контракта, подтвержденных соответствующими документами.

Срок действия социального контракта определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, социальный контракт вступает в силу со дня подписания его сторонами. Срок действия социального контракта может быть продлен стонами при наличии уважительных причин., препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, указанных в п.3.2.1 социального контракта

( п.5.1,5.2 социального контракта).

    Программой социальной адаптации к социальному контракту предусмотрены следующие мероприятия по социальной адаптации на срок действия социального контракта: осуществление предпринимательской деятельности, приобретение основных средств, материально-производственных запасовс указанием сроков исполнения.

    Согласно п.4 Программой социальной адаптации наименование приобретаемого имущества –зеркало, женский манекен, детский манекен, экономпанель, вешало, стойка, отпариватель, витрина усиленная с подсветкой, тумба кассовая, кронштейн, вешалка-плечико, зажим, аренда помещения, всего на общую сумму 347 876 рублей.

            Ответчик обязательства по социальному контракту не исполнил, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истцом по делу принято решение № о прекращении оказания государственной социальной помощи, ответчику направлено уведомление и требование от ДД.ММ.ГГГГ о возврате выплаченных денежных средств в сумме 347 876 рублей, которое ответчиком не исполнено.

Доказательства, опровергающие доводы истца, ответчик суду не предоставил, согласно пояснениям ответчика в судебном заседании, автомобиль он не приобрел, действия по списанию денежных средств с банковского счета в установленном законом порядке не оспорил, незаконность списания денежных средств в судебном порядке не установлена, денежные средства по назначению ответчиком не использованы, согласно объяснениям ответчика направлены на погашение его долгов в ходе исполнительного производства.

В соответствии с пп. 3 ст. 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации поскольку иное не установлено ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Согласно п.4 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Поскольку ответчиком Секачев А.В. не исполнены условия социального контракта, социальный контракт былрасторгнут в одностороннем порядке, выплаченная ответчику на основании социального контракта сумма государственной социальной помощи подлежит возврату.

При таких обстоятельствах исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 679 рублей из расчета: 5200 руб. + (1% от (347 876 руб.- 200000 руб.), судебные расходы истца подтверждаются платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» удовлетворить.

Взыскать с Секачев А.В. (<данные изъяты>) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ИНН 2466276463) выплаченную на основании социального контракта № от 01 февраля 2023 года сумму государственной социальной помощи в размере 347 876 рублей, в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 6 679 рублей, а всего 354 555 (Триста пятьдесят четыре тысячи пятьсот пятьдесят пять) рублей.

Ответчик Секачев А.В.     вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края: ответчиком – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, истцом, иными лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, – в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                                             Н.А. Киюцина

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2023 года.