Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-69/2023 от 20.09.2023

Судья Скобкарев Д.Г. Дело № 7-69/23

Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 21 сентября 2023 года

Судья Кировского областного суда Зяблицев С.В.,

при секретаре Соловьевой Е.В.,

с участием: переводчика Манафова Х.М.о.,

защитника - адвоката Куликовой Ю.В., представившей удостоверение № и ордер №,

участкового уполномоченного полиции ОП № 1 УМВД России по г. Кирову Никулина М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника - адвоката Куликовой Ю.В. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 7 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении гражданина <данные изъяты> Фатуллаева ФИО11,

установил:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 07.09.2023 г. гражданин <данные изъяты> Фатуллаев А.Г.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения постановления в части выдворения постановлено до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Фатуллаева А.Г.о. в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по г. Кирову.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, защитник Куликова Ю.В. выражает несогласие с постановлением, полагая, что оно подлежит изменению по следующим основаниям.

Считает, что в действиях Фатуллаева А.Г.о. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как из установленных судом обстоятельств усматриваются основания для привлечения Фатуллаева А.Г.о. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Ссылаясь на ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации», находит, что ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства, которые незаконно находятся на территории Российской Федерации, при этом незаконность нахождения на территории Российской Федерации выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в стране, или в случае утраты таких документов не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Вместе с тем, в настоящее время Фатуллаев А.Г.о. находится на территории Российской Федерации законно, у него имеются документы, подтверждающие пребывание в стране, срок пребывания Фатуллаева А.Г.о. в настоящем периоде на территории Российской Федерации не истек, последний от выезда из Российской Федерации не уклоняется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что Фатуллаев А.Г.о. в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации с 22.08.2022 г. по 25.01.2023 г. превысил срок пребывания в стране в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, самостоятельно и добровольно покинул Российскую Федерацию 25.01.2023 г. На основании п. 12 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации. Таким образом, действия иностранного гражданина, вновь прибывшего в Российскую Федерацию, в случае превышения им в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации срока пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, что подтверждается позицией вышестоящих судов.

Отмечает, что согласие Фатуллаева А.Г.о. с протоколом об административном правонарушении и с квалификацией вмененного ему административного правонарушения, признание им своей вины не может рассматриваться в качестве подтверждения правильной квалификации совершенного последним деяния. По ее мнению Фатуллаев А.Г.о. в достаточной мере не владеет правовыми познаниями относительно административной ответственности в Российской Федерации, а русским языком владеет, но недостаточно для того, чтобы полноценно осуществлять свою защиту в производстве по делу об административном правонарушении. Констатирует, что право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Кроме того, полагает, что при назначении Фатуллаеву А.Г.о. административного наказания суд не учел личность виновного и его имущественное положение. Сообщает, что Фатуллаев А.Г.о. прибыл на территорию Российской Федерации 12.05.2023 года, своевременно встал на учет, зарегистрирован в качестве налогоплательщика, получил патент, трудоустроен, своевременно оплачивает налог, является <данные изъяты>. Также в намерения Фатуллаева А.Г.о. входит заключение брака с ФИО7, которая является приглашающей стороной. Фатуллаев А.Г.о., находясь на территории Российской Федерации, как в предыдущее пребывание, так и в настоящее время, противоправно себя не вел, к административной и уголовной ответственности не привлекался, лоялен к правопорядку страны пребывания. Нарушение миграционного законодательства со стороны последнего является разовым, допущено им в силу недостаточной правовой грамотности. Въезжая на территорию Российской Федерации 12.05.2023 г., Фатуллаев А.Г.о. полагал, что, поскольку ему разрешили въезд на территорию страны, то он законно находится на территории Российской Федерации и не нарушил правил пребывания на ее территории.

Обращает внимание, что наказание в виде административного выдворения может быть исключено и при применении ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. При назначении административного выдворения следует исходить из обстоятельств конкретного дела, личности привлекаемого к административной ответственности лица, установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом. Выдворение является важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, должно применяться в силу насущной социальной необходимости.

На основании изложенного просит изменить постановление судьи, переквалифицировать действия Фатуллаева А.Г.о. на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

К жалобе защитника приложены: копии квитанций, подтверждающих уплату Фатуллаевым А.Г.о. налогов (патент) (л.д. 35 - 38), и копия сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента (л.д. 39).

Участники производства по делу об административном правонарушении извещены о дате, времени и месте судебного заседания в Кировском областном суде надлежащим образом.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Фатуллаев А.Г.о. в судебном заседании жалобу поддержал, обстоятельства, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, не оспаривал, пояснил, что не знал о необходимости выехать из Российской Федерации. В <данные изъяты> у него проживает жена, которая <данные изъяты>, и двое совершеннолетних детей. Поскольку в <данные изъяты> нет работы, он приехал в Россию, чтобы зарабатывать на лекарства жене. В г. Кирове он проживает у ФИО17, находится с ней в фактических семейных отношениях. Он владеет русским языком, но не понимает отдельные слова.

Защитник Куликова Ю.В. в судебном заседании поданную жалобу поддержала, привела аналогичные доводы, также пояснила, что ошибочно указала на то, что Фатуллаев А.Г.о. является <данные изъяты>, так как жена последнего <данные изъяты>, находится при смерти. Фатуллаев А.Г.о. проживает совместно с ФИО15, с которой в дальнейшем намерен заключить брак. Полагает, что Фатуллаев А.Г.о. достаточно владеет русским языком, чтобы работать, но недостаточно, чтобы осуществлять свою защиту, в силу наличия специальных терминов. Считает, что административное выдворение может создать опасность для Фатуллаева А.Г.о. в связи с начавшимся конфликтом между ФИО2 и ФИО16. Сообщив, что штраф Фатуллаевым А.Г.о. на данный момент уплачен, просила не применять к нему административное выдворение.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - УУП ОП № 1 УМВД России по г. Кирову Никулин М.К. в судебном заседании оставил решение вопроса по жалобе защитника на усмотрение суда, пояснил, что при даче объяснения и составлении протокола Фатуллаев А.Г.о. сообщил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Обстоятельства правонарушения последний не оспаривал, ходатайств об обеспечении участия переводчика либо защитника не заявлял.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав участников судебного заседания, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ), согласно пункту 1 статьи 2 которого иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

По общему правилу согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и обоснованно установлено судьей районного суда, что 06.09.2023 г. в 14 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> Фатуллаев ФИО1, <дата> г.р., который нарушил правила режима пребывания на территории РФ за предыдущий период пребывания, что выразилось в уклонении с 20.11.2022 г. по 25.01.2023 г. от выезда с территории Российской Федерации. Фатуллаев А.Г.о. въехал на территорию РФ 22.08.2022 г. через КПП «Внуково» (авиа), при этом срок временного пребывания в РФ в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток (с 22.08.2022 г. по 18.02.2023 г.) у Фатуллаева А.Г.о. закончился 19.11.2022 г., после чего Фатуллаев А.Г.о. территорию РФ не покинул, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Факт административного правонарушения и виновность Фатуллаева А.Г.о. в его совершении подтверждаются представленными доказательствами, в том числе сведениями, содержащимися в:

- протоколе об административном правонарушении в сфере миграции № от 06.09.2023 г., с которым Фатуллаев А.Г.о. согласился (л.д. 2);

- письменном объяснении Фатуллаева А.Г.о. от 06.09.2023 г. (л.д. 3), а также его пояснениях, данных в районном суде (л.д. 17), согласно которым последний вину в совершении правонарушения признал, указав, что 22.08.2022 г. он въехал на территорию РФ через КПП «Внуково», в качестве цели въезда в РФ указал в миграционной карте работу, но фактически в период предыдущего пребывания к трудовой деятельности в РФ не приступал, за выдачей патента не обращался. Он знал о том, что в РФ мог находиться не более 90 суток, то есть до 19.11.2022 г., и в дальнейшем на территории РФ проживал незаконно. В предыдущий период пребывания он проживал на территории <данные изъяты>, адрес не помнит, сведений о принимающей стороне у него нет. В установленный законом срок он не смог выехать, так как плохо осведомлен о том, что мог находиться на территории РФ не более 90 суток в течении периода в 180 суток. С целью поиска работы он 17.11.2022 г. выезжал из РФ в Республику Казахстан, но, ввиду отсутствия работы, вернулся обратно в РФ в этот же день, посчитав, что его законное пребывание на территории РФ началось сначала. В период с 20.11.2022 г. по 25.01.2023 г. он проживал в РФ на собственные сбережения, нигде не работал, 25.01.2023 г. убыл в <данные изъяты>, где находился по 11.05.2023 г., когда снова въехал на территорию РФ с целью осуществления трудовой деятельности. В настоящее время он получил патент на работу, встал на миграционный учет и стал законно осуществлять трудовую деятельность. В данный период пребывания находится в РФ законно. На территории РФ близких родственников, движимого и недвижимого имущества он не имеет. Суть совершенного административного правонарушения ему ясна и понятна, вину признает полностью, обязуется данных правонарушений не допускать;

- рапорте УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Кирову Никулина М.К. от 06.09.2023 г., согласно которому 06.09.2023 г. в 14 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> Фатуллаев ФИО1, <дата> г.р., нарушивший правила режима пребывания в РФ за предыдущий период пребывания, что выразилось в уклонении с 20.11.2022 г. по 25.01.2023 г. от выезда с территории РФ. В действиях Фатуллаева А.Г.о усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 4);

- копии паспорта гражданина <данные изъяты> №, со сроком действия 19.08.2022 г. - 18.08.2032 г.,выданногона имя Фатуллаева ФИО1, <дата> года рождения, в котором содержатся отметки о его въезде и нахождении на территории РФ в период с 22.08.2022 г. по 25.01.2023 г., выезде в РФ 11.05.2023 г.(л.д. 9 об. -10);

- сведениях из автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан Федеральной миграционной службы России (АС ЦБДУИГ ФМС России) в отношении Фатуллаева ФИО13, согласно которым он въехал на территорию РФ с 22.08.2022 г. через КПП «Внуково» (транспорт въезда – воздушный), цель въезда – работа по найму; выехал из РФ 25.01.2023 г. через КПП «Екатеринбург» (транспорт выезда – воздушный); вновь въехал на территорию РФ с 12.05.2023 г. через КПП «Сочи (авиа)», цель въезда – работа по найму (л.д. 5);

- копии досье на физическое лицо - Фатуллаева ФИО1 (л.д. 6 - 8);

- копии отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в отношении Фатуллаева ФИО1 (л.д. 9 об., 10 об.);

- копии миграционной карты серии № на имя гражданина <данные изъяты> Фатуллаева ФИО14, согласно которой срок пребывания в РФ установлен с 12.05.2023 г. до 09.08.2023 г.; копии патента на имя Фатуллаева А.Г.о. от 08.06.2023 г. (л.д. 12);

- других материалах дела.

Оснований ставить под сомнение представленные доказательства, полученные с учетом требований ст. 26.2 КоАП РФ, не имеется.

Совершенное Фатуллаевым А.Г.о. административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ. Вопреки доводам жалобы вывод судьи районного суда о наличии в действиях Фатуллаева А.Г.о. всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела, так как гражданин <данные изъяты> Фатуллаев А.Г.о. нарушил режим пребывания в РФ, поскольку с 20.11.2022 г. по 25.01.2023 г. уклонялся от выезда из Российской Федерации, хотя предусмотренный законом срок временного пребывания в Российской Федерации данного иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, составляющий 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, закончился 19.11.2022 г., после чего последний обязан был выехать из Российской Федерации, но никаких действий для этого до 25.01.2023 г. не предпринимал, то есть в указанный период времени незаконно находился на территории России.

Доводы защитника о необходимости переквалификации вменяемого Фатуллаеву А.Г.о. деяния на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, основаны на неверном толковании закона, поскольку предполагаемое совершение Фатуллаевым А.Г.о. иного противоправного деяния, в том числе подпадающего под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, не исключает возможности привлечения его к административной за совершение в период с 20.11.2022 г. по 25.01.2023 г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в пределах срока давности, составляющего в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ один год.

Судебные решения, на которые защитником обращено внимание в жалобе, приведенного выше вопроса не затрагивают и обстоятельств настоящего дела не касаются.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей по месту его выявления, всесторонне, полно и объективно в соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ.

Материальный закон применен правильно. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при производстве по делу допущено не было.

Оснований для вывода о нарушении должностным лицом административного органа и судьей районного суда прав Фатуллаева А.Г.о., в том числе его права на защиту, не имеется.

Согласно письменному объяснению Фатуллаева А.Г.о. от 06.09.2023 г. ему были под роспись разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, а также положения ст. 25.10 КоАП РФ об участии переводчика. При этом Фатуллаев А.Г.о. лично указал на то, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается (л.д. 3). Аналогичное заявление он сделал при составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 2) и в судебном заседании районного суда (л.д. 17). Ходатайства Фатуллаева А.Г.о. об обеспечении участия переводчика либо о желании воспользоваться услугами защитника в материалах дела отсутствуют. Из пояснений, данных УУП Никулиным М.К., взявшим объяснения с Фатуллаева А.Г.о. и составившим протокол об административном правонарушении, а также из протокола судебного заседания районного суда усматривается, что таких ходатайств Фатуллаев А.Г.о. не заявлял. Знание последним русского языка подтверждается также копией сертификата, выданного Фатуллаеву А.Г.о. 31.05.2023 г. (л.д. 39).

В силу изложенного, правовых оснований для обеспечения участия в производстве по делу переводчика у должностного лица административного органа и судьи районного суда не имелось. Положений о возможности назначения защитника лицу, привлекаемому к административной ответственности, должностным лицом или судьей Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит.

Доводы защитника и самого Фатуллаева А.Г.о. о незнании последним в достаточной мере законодательства, касающегося периода законного нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации, не свидетельствуют о наличии исключающих административную ответственность обстоятельств.

Таким образом, обстоятельств, исключающих административную ответственность Фатуллаева А.Г.о. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не установлено. Порядок и срок привлечения его к административной ответственности соблюдены.

Вопреки доводам жалобы Фатуллаеву А.Г.о. назначено справедливое наказание с учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, личности последнего, его материального и семейного положения, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства - признания вины.

При этом административный штраф определен Фатуллаеву А.Г.о. в соответствии с требованиями ст. 3.5 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации также предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении Фатуллаеву А.Г.о. административного наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ судьей районного суда соблюдены.

Постановление судьи в части назначения Фатуллаеву А.Г.о. дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации соответствует положениям ст. 3.10 КоАП РФ и ст. 35 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Фатуллаеву А.Г.о. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Высказанное защитником в судебном заседании утверждение о том, что Фатуллаеву А.Г.о. в ФИО2 может угрожать опасность, является голословным, так как какими-либо объективными сведениями не подтверждается.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что доводы, приведенные Фатуллаевым А.Г.о. и его защитником, не указывают на обстоятельства, создающие для Фатуллаева А.Г.о. иммунитет от действий российского государства в ответ на его противоправное поведение, с учетом отсутствия у него согласно материалам дела семьи и устойчивых социальных связей в Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Фатуллаев А.Г.о. незаконно пребывал на территории Российской Федерации длительное время (с 20.11.2022 г. по 25.01.2023 г.), надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания в указанный период не предпринимал, что свидетельствует об игнорировании им установленного в государстве правопорядка.

При этом, само по себе правонарушение в области миграционного законодательства в силу закона может быть квалифицировано именно как обстоятельство, вынуждающее к применению такого наказания как административное выдворение.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, в том числе в части квалификации действий Фатуллаева А.Г.о., а также в части назначения ему дополнительного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Постановление судьи районного суда является законным и обоснованным, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 7 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <данные изъяты> Фатуллаева ФИО1 оставить без изменения, а жалобу защитника - адвоката Куликовой Ю.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Кировского областного суда С.В. Зяблицев