Решение по делу № 5-996/2020 от 23.11.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и иных материалов дела

<ДАТА1>                                                                                               с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Михайловского судебного района <АДРЕС> края Бутенко Н.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении должностного лица К1, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> следует, что К1 привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ за непредставление в налоговый орган расчетов по страховым взносам за <ДАТА>. Протокол составлен в отсутствие лица.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Вместе с тем, событие административного правонарушения в протоколе указано как непредставление в налоговый орган расчета по страховым взносам за <ДАТА>, ответственность за которое предусмотрена ст. 119 НК РФ. Из представленных документов не понятно какой срок установлен для исполнения требования, что не позволяет проверить дату совершения административного правонарушения.  

Более того, в отношении К1 также составлены протоколы <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> от <ДАТА2>, из которых следует, что должностное лицо глава крестьянского фермерского хозяйства К1 привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ за непредставление в налоговый орган расчетов по страховым взносам за <ДАТА>. То есть за нарушение, выразившееся в неповиновении одному требованию налоговой инспекции, в отношении К1 составлено 3 протокола об административных правонарушениях по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, что противоречит ч.5 ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. При этом само по себе непредоставление расчетов по страховым взносам за разные периоды не свидетельствует о необходимости составления трёх протоколов об административных правонарушениях, т.к. ответственность по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение требования.

На основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении должностного лица К1 главному государственному налоговому инспектору МИФНС России <НОМЕР> по Приморскому краю <ФИО2>

Мировой судья                                                        Н.В. Бутенко