Решение по делу № 2-1256/2015 от 17.12.2015

Дело № 2-1256/2015

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

            с. Объячево 17 декабря 2015 годаМировой судья Прилузского судебного участка Республики Коми Старцева И.В.,

при секретаре Куликовой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова А.М. к  Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе  Республики Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Попов А.М. обратился  в  Прилузский судебный участок Республики Коми с исковым заявлением к ГУ- УправлениюПенсионного фонда Российской  Федерации в Прилузском районе Республики Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно  в размере 6731,80 рублей, по тем основаниям, что  он является  <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с 27.10.2015 по 13.11.2015 ездил отдыхать в г. Рогачев Республики Беларусь, правом на возмещение затрат по проезду в течение двух лет не пользовался. Пенсионный фонд отказался выплатить расходы за проезд.Попов А.М. в судебном заседании отсутствовал, извещен  о времени  и месте  рассмотрения   дела  надлежащим образом, просил  рассмотреть  дело без его участия.    

Представитель Управления Пенсионного фонда в Прилузском районе Лютикова Е.Ю. с иском не согласна, просит в иске  отказать, поддержала  доводы, изложенные   в возражении  на иск, указала, что  истец в течение  двух лет правом возмещения   стоимости проезда  не пользовался.

            Мировой   судья   считает возможным рассмотреть дело  без  участия   истца  по правилам  ст.167  ГПК РФ.

           Заслушав представителя  ответчика, исследовав материалы дела, мировой  судья  находит  иск  подлежащим частичному удовлетворению.

            В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями  трудовых пенсий по старости и по инвалидности к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно  один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях,  определяемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда  пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера  и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно», (далее именуемых «Правил») утвержденных Постановлением Правительства РФ №176 от 01.04.2005г., компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Согласно п. 10 «Правил» выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета ССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» в редакции Постановления Совета Министров СССР №12 от 03.01.1983 года, Прилузский район Республики Коми отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

            Как   установлено  судом, Попов А.М.  проживает в с. <АДРЕС> района  Республики Коми, то есть в  местности, приравненной  к  району Крайнего Севера, является неработающим  пенсионером, что подтверждается представленными копиями пенсионного  удостоверения, копией трудовой книжки на имя истца. Истец ездил  отдыхать  в г. Рогачев Республики Беларусь с 27.10.2015 по 13.11.2015, в течение2 лет  правом возмещения  стоимости проезда к месту  отдыха  и обратно не   пользовался.

 Попов А.М. обращался в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе  Республики Коми  с заявлением о выплате  стоимости проезда, в чем ему на основании  уведомления  от <ДАТА9> по принятому решению ответчика отказано, в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации.

   В соответствии с п. 10 «Правил» компенсации  расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам компенсация в виде возмещения фактических расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда, в том числе: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса;

д) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 N 408н
"Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176"  при осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно представленного пенсионером в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документа о стоимости проезда по данному маршруту в пределах, установленных в пункте 10 Правил.

В случае если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к месту отдыха и обратно осуществляются транспортными средствами только более высокой категории стоимости, чем это предусмотрено в пункте 10 Правил (например, на железнодорожном транспорте - только скорыми и фирменными поездами), возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда производится в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортными средствами (например, в плацкартном вагоне скорого или фирменного поезда).

В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Доводы ответчика в том, что проезд к месту  отдыха не на территории Российской Федерации оплачиваться  не  должен, суд находит   не состоятельными, отказ в оплате компенсации истцу ставит его в неравное положение с теми, кто может реализовать свое право на отдых в пределах Российской  Федерации, что противоречит статье 19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Нахождение пенсионера на отдыхе за пределами России не может служить основанием для отказа ему в компенсации проезда к месту отдыха в пределах территории России, поскольку пенсионер выезжал и находился на отдыхе, обладал правом на избрание места отдыха.

Истцом представлены  посадочные купоны и электронные  билеты  по  проезду в скором  поезде плацкартного вагона  по  маршруту   Киров-Москва на 28.10.2015, по  проезду в фирменном пассажирском  поезде плацкартного вагона  по  маршруту Москва-Рогачев на 28.10.2015, электронный  проездной документ  по  проезду в скором пассажирском  поезде плацкартного вагона  по  маршруту   Рогачев-Москва на 11.11.2015, текст утерянного бланка проездного документа по проезду в скором пассажирском поезде плацкартного вагона по маршруту Москва-Киров на 12.11.2015, копии проездных билетов по проезду автобусом по маршруту Объячево-Киров на 27.10.2015 стоимостью проезда 486 руб. и Киров- Объячево на 13.11.2015 стоимостью проезда 490 руб.Согласно справке, представленной АО «Федеральная пассажирская компания» Северного филиала СЖА от 14.12.2015 № СЖАС-1434 по запросу суда, пограничной станцией на территории Российской Федерации при следовании железнодорожным транспортом по маршруту Москва- Рогачев является станция Смоленск, стоимость проезда по маршруту Москва-Смоленск, в плацкартном вагоне пассажирского поезда, без учета стоимости комплекта постельного белья, по состоянию на 28.10.2015, составляет 765,90 рублей; пограничной станцией на территории Российской Федерации при следовании железнодорожным транспортом по маршруту Рогачев- Москва является станция Смоленск, стоимость проезда по маршруту Смоленск-Москва в плацкартном вагоне пассажирского поезда, без учета стоимости комплекта постельного белья, по состоянию на 11.11.2015 составляет 765,90 рублей. Таким образом, в пользу Попова А.М. необходимо взыскать стоимость проезда по маршруту Москва-Смоленск и Смоленск-Москва в размере 1531,80 рублей (765,90+765,90).Согласно справке АО «ФПК» Северного филиала СЖА от 14.12.2015 № СЖАС-1434, представленной по запросу суда, стоимость проезда по маршруту Киров-Москва в плацкартном вагоне пассажирского поезда по состоянию на 28.10.2015 составляла 1283,30рублей, без учета стоимости комплекта постельного белья; стоимость проезда по маршруту Москва-Киров в плацкартном вагоне пассажирского поезда по состоянию на 12.11.2015 составляла 1283,30 руб. без учета стоимости комплекта постельного белья. Отсюда, стоимость проезда по маршруту Москва-Киров, Киров-Москва следует учитывать без учета стоимости постельных принадлежностей, согласно представленной справке. Аналогичные стоимости проезда указаны в справках, представленных истцом. Кроме того, в пользу истца подлежит взысканию стоимость проезда по маршруту Объячево-Киров на 27.10.2015 в размере 486,0 рублей и Киров-Объячево на 13.11.2015в размере  490 рублей.

  Таким образом, исходя из анализа приведенных   правовых норм, в пользу Попова А.М. необходимо взыскать с ответчика стоимость проезда к месту отдыха и обратно  в размере  5074,40 рублей (486,0+ 1283,30+765,90+765,90+1283,30+490,0), в остальной  части иска отказать.

         В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика  подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей  в доход местного  бюджета. 

На основании изложенного,  руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Попова А.М.  к ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми в пользу Попова А.М. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 5074 рубля  40 копеек, в остальной части иска  отказать. 

Взыскать с ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми государственную пошлину  в доход местного бюджета  в сумме   400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Прилузский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через мирового судью Прилузского судебного участка Республики Коми, то есть 21 декабря 2015 года.Мировой судья                             ///                  Старцева И.В.