Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-509/2019 ~ М-359/2019 от 20.03.2019

К делу № 2-509/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Выселки                                                                        23 апреля 2019 года

Выселковский районный суд Краснодарского края      в составе:

председательствующего судьи      Прохоренко С.Н.,

при секретаре                                 Кривуля Ж.А.,

с участием представителя истца, Фатеева Э.Н., действующего по доверенности,

представителя третьих лиц, межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам, Управления государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Филиала Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю Гнеуш Е.В.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антонова И.В. к администрации МО Выселковский район о признании квартиры блоком жилого дома блокированной застройки и признании права собственности на веранду и пристройку,

У С Т А Н О В И Л:

        Истец через представителя Фатеева Э.Н. обратился в суд с иском к администрации МО Выселковский район о признании квартиры блоком жилого дома блокированной застройки и признании права собственности на веранду и пристройку, мотивируя свои требования тем, что на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от 08 сентября 1992 года, Антонов И.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., о чем в Едином государственном реестре недвижимости 08 сентября 2017 года сделана запись регистрации № ....

Постановлением администрации Выселковского сельского округа Выселковского района Краснодарского края от 09 марта 1999 года № 81/15 Антонову И.В. разрешено произвести пристройку к жилому дому веранды и служебного помещения.

    В ходе выполнения кадастровых работ по изготовлению технического плана на квартиру с верандой и пристройкой кадастровым инженером Антиповой Е. И. выдано заключение о невозможности выполнения кадастровых работ и рекомендовано руководствоваться письмом Министерства экономического развития РФ от 07 апреля 2017 года № ОГ-Д23-3939 «Относительно порядка раздела жилого дома и земельного участка для признания жилого помещения жилым домом блокированной застройки».

Квартира, принадлежащая Антонову И.В., является обособленной частью одноэтажного жилого дома, состоящего из двух квартир, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, каждая квартира имеет отдельный вход и расположена на отдельном земельном участке. Жилые помещения имеют отдельную систему отопления и индивидуальные инженерные коммуникации.

Земельный участок, площадью 650 кв.м, с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: ..., занимаемый квартирой принадлежит Антонову И.В. по праву собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 27 декабря 2016 года сделана запись регистрации № ....

             В соответствии с разъяснением Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Выселковский район от 12 сентября 2018 года № 126, объект капитального строительства, расположенный по адресу: ..., отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам блокированной жилой застройки и является таковым.

               Просит суд признать жилое помещение - квартиру, лит. А, общей площадью 86,2 кв.м., кадастровый номер ..., расположенную по адресу: ... - блоком жилого дома блокированной застройки, лит. А, общей площадью 83,4 кв.м. Признать за Антоновым И.В.. (__)____ г.р.. право собственности на тамбур (лит. а), общей площадью 4.1 кв.м, и пристройку (лит. а1). общей площадью 12,1 кв.м., расположенные по адресу: .... Считать настоящее решение основанием для выполнения кадастровых работ по изготовлению технического плана здания, осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности Антонова И.В. на объект недвижимости: блок жилого дома блокированной застройки с тамбуром и пристройкой лит. A. a, al, назначение: жилое, общая площадь 95.5 кв.м., жилая площадь 43,9 кв.м., площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г - 100,7 кв.м., количество этажей здания: 1; материал наружных стен: панели железобетонные; год завершения строительства здания: 1992, расположенный по адресу:    ...

          Истец Антонов И.В. в судебное заседание не явился, воспользовался своим правом, предусмотренном ст. 48 ГК РФ, действовать в судебном заседании через представителей.

                  В судебном заседании представитель истца, Фатеев Э.Н., уточнил исковых требования и просил признать за Антоновым И.В., (__)____ г.р., право собственности на объект недвижимости: блок жилого дома блокированной застройки с тамбуром и пристройкой лит. A, a, al. назначение: жилое, общая площадь 95,5 кв.м., жилая площадь 43.9 кв.м., площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г - 100,7 кв.м., количество этажей здания: 1; материал наружных стен: панели железобетонные; год завершения строительства здания: 1992, расположенный по адресу: ...; Считать настоящее решение основанием для выполнения кадастровых работ по изготовлению технического плана здания, осуществления государственною кадастрового учета и государственной регистрации права собственности Антонова И.В. на объект недвижимости: блок жилого дома блокированной застройки с тамбуром и пристройкой лит. A, a, al. назначение: жилое, общая площадь 95.5 кв.м., жилая площадь 43.9 кв.м., площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г — 100,7 кв.м., количество этажей здания: 1; материал наружных стен: панели железобетонные; год завершения строительства здания: 1992, расположенный по адресу: ...; Снять с кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости объект недвижимости: жилое помещение, назначение: жилое помещение, общей площадью 86.2 кв.м., кадастровый номер ..., расположенном по адресу: ...; Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись регистрации № ... от 08 сентября 2017 года о государственной регистрации права собственности Антонова И.В. на объект недвижимости: жилое помещение, назначение: жилое помещение, общей площадью 86,2 кв.м., кадастровый номер ..., расположенный по адресу: ...

           Представитель ответчика, администрации МО Выселковский район Фильчакова М.В., в судебное заседание не явилась, в заявлении, поступившем до начала судебного заседания просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна в полном объеме.

       Представитель третьих лиц, межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам, Управления государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Филиала Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю Гнеуш Е.В., в судебном заседании считает, что уточненные исковые требования законны и обоснованы.

         Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 ГК РФ, а способы защиты - в статье 12 ГК РФ.

Согласно ст. 222 ГК РФ, (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

В п. 14 ст. 1 ГрК РФ указано, что под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Правила указывают, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Таким образом, если строительные работы, выполняемые на объекте капитального строительства, влекут за собой изменения, перечисленные в пункте 14 части 1 статьи 1 Кодекса, то такие работы относятся к работам по реконструкции объекта капитального строительства.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, жилыми домами блокированной застройки признаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

Правила строительного проектирования, установленные в СП 55.13330.2011 «СНиП 31- 02-2001 Дома жилые одноквартирные», позволяют автономный жилой блок блокированного дома проектировать как отдельный жилой дом. Жилые дома блокированной застройки создаются в общем порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом РФ для создания объектов капитального строительства (статьи 48. 51, 55). Размещение на земельном участке жилого дома блокированной застройки должно допускаться видом его разрешенного использования, а также требованиями к минимальном) размер) земельного участка.

Согласно позиции, содержащейся в письме Минэкономразвития России от 14.03.2017 № Д23и-1328, с учетом СП 55.13330.2011. при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением «жилое». Кроме того, согласно указанному письму, количество технических планов, подготовленных в отношении блоков жилого дома блокированной застройки, должно быть равным количеству таких блоков. При этом необходимо, чтобы количество земельных участков соответствовало количеству блоков, сведения о которых будут содержаться в соответствующих разделах разрешения на ввод жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию.

Таким образом, при постановке на государственный кадастровый учет блоков в жилом доме блокированной застройки, разрешение на ввод указанного дома в эксплуатацию, а также технические планы, оформленные в отношении каждого блока в отдельности, будут являться основанием для такого учета.

       Судом установлено, что на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от 08 сентября 1992 года, Антонов И.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., о чем в Едином государственном реестре недвижимости 08 сентября 2017 года сделана запись регистрации № ...

          Постановлением администрации Выселковского сельского округа Выселковского района Краснодарского края от 09 марта 1999 года № 81/15 Антонову И. В. было разрешено произвести пристройку к жилому дому веранды и служебного помещения.

    В ходе выполнения кадастровых работ по изготовлению технического плана на квартиру с верандой и пристройкой, при рассмотрении и анализе материалов-оснований, кадастровым инженером Антиповой Е.И. (идентификационный номер квалификационного аттестата 23-11-441), было выдано заключение о невозможности выполнения кадастровых работ и рекомендовано руководствоваться письмом Министерства экономического развития РФ от 07 апреля 2017 года № ОГ-Д23-3939 «Относительно порядка раздела жилого дома и земельного участка для признания жилого помещения жилым домом блокированной застройки».

В соответствии с разъяснением Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Выселковский район от 12 сентября 2018 года № 126, объект капитального строительства, расположенный по адресу: ..., отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам блокированной жилой застройки и является таковым.

Совокупность изложенных обстоятельств дает суду основания для удовлетворения исковых требований истца и признания за ним права собственности на объект недвижимости.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования Антонова И.В. к администрации МО Выселковский район о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.

                  Признать за Антоновым И.В. право собственности на объект недвижимости: блок жилого дома блокированной застройки с тамбуром и пристройкой лит. A, a, al. назначение: жилое, общая площадь 95,5 кв.м., жилая площадь 43.9 кв.м., площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г - 100,7 кв.м., количество этажей здания: 1; материал наружных стен: панели железобетонные; год завершения строительства здания: 1992, расположенный по адресу: ...

              Считать настоящее решение основанием для выполнения кадастровых работ по изготовлению технического плана здания, осуществления государственною кадастрового учета и государственной регистрации права собственности Антонова И.В. на объект недвижимости: блок жилого дома блокированной застройки с тамбуром и пристройкой лит. A, a, al. назначение: жилое, общая площадь 95.5 кв.м., жилая площадь 43.9 кв.м., площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г — 100,7 кв.м., количество этажей здания: 1; материал наружных стен: панели железобетонные; год завершения строительства здания: 1992, расположенный по адресу: ...

                  Снять с кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости объект недвижимости: жилое помещение, назначение: жилое помещение, общей площадью 86.2 кв.м., кадастровый номер .... расположенном по адресу: ...

                   Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись регистрации № ... от 08 сентября 2017 года о государственной регистрации права собственности Антонова И.В. на объект недвижимости: жилое помещение, назначение: жилое помещение, общей площадью 86,2 кв.м., кадастровый номер ..., расположенный по адресу: ...

              Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Выселковский районный суд.

Судья: подпись